Глава 14. Заключительные положения

Статья 99. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР и утратившими силу отдельных законодательных актов РСФСР и Российской Федерации (их отдельных положений)

Законодательство РФ - это совокупность всех действующих (вступивших в законную силу и не прекративших действия) на территории РФ нормативно-правовых актов и иных форм права*(569).

Комментируемая статья определяет нормативные акты, которые в целом или части признаются не действующими на территории РФ в связи с принятием и введением в действие положений комментируемого Закона. Речь идет об отдельных законодательных актов Союза ССР и законодательных актов РСФСР и РФ (их отдельных положений).

Следует отметить, что одним из признаков правового пространства является его территориальное ограничение*(570). В пространстве пределы действия нормативных актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте.

Понятие "территория Российской Федерации" включает сухопутную территорию и территориальное море. Таким образом, Российская Федерация может регулировать своим законодательством налоговые отношения в пределах указанной территории РФ.

Пределы действия нормативных правовых актов в пространстве - это ограничение действия нормативного акта только той территорией, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующего правотворческого органа. Эти пределы определяются на основе территориального и экстерриториального принципов.

Экстерриториальность действия нормативного правового акта означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территориальных границ деятельности этого субъекта*(571).

Следует учесть, что комментируемая статья вступила в силу с 1 января 2012 г., это означает, что с указанной даты одновременно утратили силу (не действуют) на территории РФ нормативные акты и их отдельные положения, перечисленные в рассматриваемой статье (см. комментарий к п. 2 ст. 101 Закона).

Статья 100. Заключительные положения

Данная статья содержит заключительные положения, которые одновременно являются переходными, поскольку устанавливают условия для поэтапного введения в действие норм комментируемого Закона и соответственно сроки действия прежних правил, регулирующих отдельные вопросы.

Часть статьи	Содержание мероприятий	Период (срок действия)
Часть 1	Условия и сроки их действия для реализации права право на осуществление медицинской фармацевтической деятельностью в Российской Федерации. Во-первых, право на осуществление медицинской деятельности имеют лица, которые: 1) получили высшее или среднее медицинское образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; 2) имеют сертификат специалиста. Во-вторых, право на занятие фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, которые: 1) получили высшее или среднее фармацевтическое образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; 2) имеют сертификат специалиста; 3) обладают правом на занятие медицинской деятельностью; 4) получили дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами; 5) работают в расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, обособленных подразделениях медицинских организаций (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам (профессиональной переподготовки). При этом обязательным условием допуска является наличие сертификата специалиста. Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании. Приказом Минобрнауки России от 14.04.2009 г. N 128*(572) утвержден Порядок признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании. Кроме того, такие лица должны сдать экзамен по специальности, а также получить сертификат специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами РФ	До 1 января 2016 г.
Часть 2	Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2016 г., действуют до истечения указанного в них срока. Форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти	До истечения указанного в них срока
Часть 3	Образовательные программы, по которым возможно получение медицинского или фармацевтического образования, их содержательные особенности и сроки действия. Соответствующее образование может быть получено по программам начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования (интернатура, ординатура, аспирантура, докторантура), а также по дополнительным профессиональным образовательным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка)
Часть 4	Подготовка по программам интернатуры обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников. Продолжительность обучения в интернатуре не может превышать один год (см. комментарий к ст. 77 Закона)	До вступления в силу федерального закона об образовании
Часть 5	Подготовка по программам ординатуры обеспечивает приобретение специалистами знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления профессиональной деятельности по определенной медицинской специальности или фармацевтической специальности, а также приобретение квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников по определенной медицинской или фармацевтической специальности (см. комментарий к ст. 77 Закона)	До вступления в силу федерального закона об образовании
Часть 6	Послевузовское медицинское и фармацевтическое образование может быть получено в ординатуре, аспирантуре и докторантуре	С 1 сентября 2017 г.
Часть 7	Финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи) в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и средств обязательного медицинского страхования в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования	До 1 января 2015 г.
Часть 8	Финансовое обеспечение полномочий Российской Федерации и субъектов РФ по оказанию скорой медицинской помощи осуществляется соответственно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и средств обязательного медицинского страхования в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования	До 1 января 2015 г.
Часть 9	Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, в том числе средств, переданных в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	До 1 января 2015 г.
Часть 10	1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти формирует перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи с учетом возможного оказания отдельных ее видов в рамках первичной специализированной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи. 2. Лицензирование медицинской деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, является полномочием Российской Федерации	До 1 января 2015 г.
Часть 11	Медицинскими организациями могут применяться порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ	До 1 января 2013 г.
Часть 12	Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов РФ в порядке, установленном законодательством РФ	До 1 января 2013 г.
Часть 13	Здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до передачи осуществления полномочий органам местного самоуправления, могут быть сохранены в собственности муниципальных образований при условии их использования по целевому назначению
Часть 14	Медицинские работники и фармацевтические работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения	На период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ
Часть 15	Лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, выданные до 1 января 2012 г. медицинским организациям муниципальной системы здравоохранения, не подлежат переоформлению в связи с передачей указанных медицинских организаций в состав государственной системы здравоохранения. Лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 г. медицинским организациям, не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг, установленного положением о лицензировании медицинской деятельности	До истечения указанного в них срока
Часть 16	Лицам, имеющим право на выбор врача и выбор медицинской организации, первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается в медицинских организациях, в которых указанные лица находились на медицинском обслуживании, врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и фельдшерами, осуществлявшими медицинское обслуживание указанных лиц	До момента реализации указанного права в соответствии с п. 2 ст. 21 Закона
Часть 17	Российская Федерация в установленном порядке передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи): 1) медицинских организаций, подведомственных субъекту РФ и находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности; 2) медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения	С 1 января по 31 декабря 2012 г.
Часть 18	Реализация программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение ст. 20.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1	2012 г.

Статья 101. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Данная статья определяет порядок вступления в силу комментируемого Закона. Прежде всего содержание настоящей статьи касается установления действия положений нормативного акта во времени, поскольку его отдельные статьи и нормы находят различное по времени введение их в действие.

Момент вступления нормативного акта имеет важное значение в вопросах реализации его положений, а также влияние его норм на права и обязанности субъектов правоотношений, вытекающих из деятельности в сфере охраны здоровья граждан.

На значимость соблюдения порядка вступления нормативных актов в силу указывалось в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"*(573), регулирующем вопросы порядка рассмотрения судебных дел. Верховный Суд РФ в руководящих разъяснениях, в частности, обращал внимание судов на то, что в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина. Это правило распространяется также и иные случаи правоприменения. Официальное опубликование является конституционной гарантией прав граждан. Государство не может требовать от граждан соблюдения законов, содержание которых не доведено до их сведения.

Содержание комментируемой статьи не предполагает какой-то единой даты (события) для вступления положений Закона в силу. Законодателем использован специальный юридический прием, предусматривающий общее правило для вступления закона в силу в целом и для его отдельных положений. Причем такое требование определяется необходимостью поэтапного введения нормативного акта в действие, когда для отдельных положений (норм) устанавливаются специальные (индивидуальные) сроки для приобретения юридической силы действия.

Потребность поэтапного введения в действие может объясняться различными причинами, например необходимостью определенного времени для проведения подготовительной работы организационного характера, в том числе формирования финансовых ресурсов для реализации положений, разработки специальной подзаконной нормативной базы и т.п. В любом случае отлагательное условие действия норм законодательства связывается с соблюдением и обеспечением надлежащего механизма для работы правовых норм, что наглядно отражается в правоприменительной практике.

Общее правило, сформулированное в п. 1 комментируемой статьи, определяет, что Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Исключение составляют, как указано выше, его отдельные положения.

Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен Федеральным законом РФ от 14.06.1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"*(574). Общий принцип вступления нормативных актов установлен в ст. 6 Федерального закона: соответствующие нормативные документы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Под официальным опубликованием нормативного акта понимается доведение их содержания до всеобщего сведения в официальном источнике.

Что касается официального источника, то к таковым относятся несколько: Российская газета, Собрание законодательства Российской Федерации, дополнительно с 26.10.1999 г. - Парламентская газета. Поэтому дата выхода этих изданий в свет с текстом нормативного акта будет одновременно датой их официального опубликования.

В данном случае срок вступления в силу установлен самим нормативным актом, т.е. Законом, с момента его официального опубликования, что отличается от общего порядка вступления нормативных актов в силу.

Текст Закона официально опубликован в Российской газете 23 ноября 2011 г. Следовательно, с учетом указанных условий Закон официально вступил в силу 22 ноября 2011 г.

Что касается поэтапного введения в действие отдельных положений Закона, то законодатель установил данную процедуру для следующих положений.

Во-первых, с 1 января 2012 г. вступили в силу положения, касающиеся:

1) общих положений нормативного акта (гл. 1);

2) основных принципов охраны здоровья (ст. 4-13);

3) полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья (ч. 1 ст. 14 Закона), отдельных полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения (пп. 1-4, 6 ч. 2 ст. 14);

4) лицензирования фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (подп. "б", "в" п. 1 ч. 1 ст. 15);

5) передачи средств на осуществление переданных полномочий предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета (ч. 2 ст. 15);

6) методик определения объема необходимых финансовых ресурсов (п. 1 ч. 3 ст. 15);

7) порядка передачи и использования субвенций (ч. 4-6 ст. 15);

8) нормативного регулирования по вопросам реализации переданных полномочий (ч. 7 ст. 15);

9) ведения федерального регистра лиц, страдающих определенными заболеваниями (ч. 8 ст. 15);

10) полномочий уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья (ч. 9 ст. 15);

11) полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в части реализации переданных полномочий (ч. 10 ст. 15);

12) контроля за расходованием субвенций, предоставленных на осуществление переданных полномочий (ч. 11 ст. 15);

13) полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья (ст. 16);

14) полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья (ст. 17);

15) прав на охрану здоровья (ст. 18);

16) права на медицинскую помощь (ст. 19);

17) получения информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства (ч. 1-7 ст. 20);

18) медицинского вмешательства без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя (ч. 8-11 ст. 20);

19) выбора врача и медицинской организации (ст. 21);

20) информации о состоянии здоровья (ст. 22);

21) информации о факторах, влияющих на здоровье (ст. 23);

22) права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья (ст. 24);

23) прав военнослужащих и лиц, приравненных по медицинскому обеспечению к военнослужащим, а также граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, граждан, подлежащих призыву на военную службу (направляемых на альтернативную гражданскую службу), и граждан, поступающих на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, на охрану здоровья (ст. 25);

24) прав лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи (ст. 26);

25) обязанностей граждан в сфере охраны здоровья (ст. 27);

26) общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья (ст. 28);

27) организаций охраны здоровья (ст. 29);

28) профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни (ст. 30);

29) первой помощи (ст. 31);

30) медицинской помощи (ст. 32);

31) первичной медико-санитарной помощи (ст. 33);

32) специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (ст. 34);

33) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (ст. 35);

34) паллиативной медицинской помощи (ст. 36);

35) медицинских изделий (ст. 38);

36) лечебного питания (ст. 39);

37) медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (ст. 40);

38) организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях (ст. 41);

39) особенностей организации оказания медицинской помощи населению отдельных территорий и работникам отдельных организаций (ст. 42);

40) медицинской помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (ст. 43);

41) медицинской помощи гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями (ст. 44);

42) запрета эвтаназии (ст. 45);

43) медицинских осмотров, диспансеризации (ст. 46);

44) донорства органов и тканей человека и их трансплантации (пересадки) (ст. 47);

45) врачебной комиссии и консилиума врачей (ст. 48);

46) медицинских отходов (ст. 49);

47) народной медицины (ст. 50);

48) прав семьи в сфере охраны здоровья (ст. 51);

49) прав беременных женщин и матерей в сфере охраны здоровья (ст. 52);

50) рождения ребенка (ст. 53);

51) прав несовершеннолетних в сфере охраны здоровья (ст. 54);

52) применения вспомогательных репродуктивных технологий (ст. 55);

53) искусственного прерывания беременности (ст. 56);

54) медицинской стерилизации (ст. 57);

55) медицинской экспертизы и ее видов (ч. 1 и 2 ст. 58);

56) независимой военно-врачебной экспертизы (ч. 4 ст. 58);

57) экспертизы временной нетрудоспособности (ст. 59);

58) медико-социальной экспертизы (ст. 60);

59) военно-врачебной экспертизы (ст. 61);

60) судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы (ст. 62);

61) экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией (ст. 63);

62) экспертизы качества медицинской помощи, в том числе оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования (ч. 1 и 3 ст. 64); порядка ее проведения (ч. 4 ст. 64);

63) медицинского освидетельствования (ст. 65);

64) определения момента смерти человека и прекращения реанимационных мероприятий (ст. 66);

65) проведения патолого-анатомических вскрытий (ст. 67);

66) использования тела, органов и тканей умершего человека (ст. 68);

67) права лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ, на осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности (ч. 5 ст. 69);

68) лечащего врача (ст. 70);

69) клятвы врача (ст. 71);

70) права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования (ст. 72);

71) обязанностей медицинских работников и фармацевтических работников (ст. 73);

72) ограничений, налагаемых на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности (ст. 74);

73) урегулирования конфликта интересов при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности (ст. 75);

74) профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медицинскими работниками и фармацевтическими работниками (ст. 76);

75) особенностей подготовки медицинских работников и фармацевтических работников (ст. 77);

76) прав медицинских организаций (ст. 78);

77) обязанностей медицинских организаций (ст. 79);

78) Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 80);

79) территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 81);

80) источников финансового обеспечения в сфере охраны здоровья (ст. 82);

81) права граждан на получение платных медицинских услуг в установленном по их желанию объеме стандарта и порядке (ч. 1, 2, 4-8 ст. 84);

82) контроля в сфере охраны здоровья (ст. 85);

83) полномочий органов, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны здоровья (ст. 86);

84) контроля качества и безопасности медицинской деятельности (ст. 87);

85) государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (ст. 88);

86) ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности (ст. 89);

87) внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (ст. 90);

88) информационных систем в сфере здравоохранения (ст. 91);

89) ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности (ст. 92);

90) сведений о лицах, которые участвуют в оказании медицинских услуг (ст. 93);

91) сведений о лицах, которым оказываются медицинские услуги (ст. 94);

92) государственного контроля за обращением медицинских изделий (ст. 95);

93) мониторинга безопасности медицинских изделий (ст. 96);

94) медицинской статистики (ст. 97);

95) ответственности в сфере охраны здоровья (ст. 98);

96) признания недействующими на территории РФ отдельных законодательных актов (ст. 99);

97) заключительных положений (ст. 100).

Во-вторых, с 1 января 2013 г. вступают в силу положения, касающиеся:

1) доступности и качества медицинской помощи:

2) применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в рамках обеспечения доступности и качества медицинской помощи (п. 4 ст. 10);

3) лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций (пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 15);

4) права Правительства РФ определять дополнительный перечень заболеваний для включения их в перечень заболеваний, для лечения которых обеспечение граждан лекарственными препаратами осуществляется за счет средств федерального бюджета (ч. 12 ст. 15);

4) оказания медицинской помощи обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (ч. 1 ст. 37);

5) соблюдения порядков оказания медицинской помощи при оказании платных медицинских услуг (ч. 3 ст. 84).

В-третьих, с 1 января 2014 г. вступают в силу положения, касающиеся:

1) организации обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по утвержденному перечню (п. 2 ч. 1 ст. 15);

2) методик определения общего объема средств (субвенций) для осуществления указанных полномочий (п. 2 ч. 3 ст. 15).

В-четвертых, с 1 января 2015 г. вступают в силу положения, касающиеся:

1) реализации гражданами право на проведение независимой медицинской экспертизы (ч. 3 ст. 58);

2) критериев оценки качества медицинской помощи (ч. 2 ст. 64);

В-пятых, с 1 января 2016 г. вступают в силу положения, касающиеся:

1) условий реализации права на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности (ч. 1 и 2 ст. 69);

2) аккредитации специалистов (ч. 3 ст. 69);

3) условий допуска лиц к медицинской или фармацевтической деятельности, имеющих пропуск в работе по специальности свыше 5 лет (ч. 4 ст. 69);

4) эквивалентности документов иностранных государств об образовании в сфере медицины и фармацевтики (ч. 6 ст. 69);

5) ответственности за незаконное занятие медицинской или фармацевтической деятельностью (ч. 7 ст. 69).

В-шестых, с 1 июля 2012 г. в части утверждения порядка государственной регистрации медицинских изделий применяются положения закона, касающиеся разрешения обращения на территории РФ медицинских изделий, прошедших регистрацию в установленном порядке.

В-седьмых, до 1 января 2015 г. применяются положения, касающиеся:

1) порядка финансового обеспечения, оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ за счет бюджетных ассигнований (ч. 5 ст. 34);

2) определения перечня медицинских организаций, оказывающих соответствующую помощь за счет за счет указанных средств (ч. 6 ст. 34);

3) определения перечня медицинских организаций, оказывающих соответствующую помощь за счет за счет средств бюджетов субъектов РФ (ч. 7 ст. 34);

4) применения специализированной информационной системы для направления граждан РФ для оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ч. 8 ст. 34).

В-восьмых, до дня вступления в силу федерального закона об образовании применяются положения, касающиеся:

1) профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования (ч. 3 ст. 100);

2) подготовки по программам интернатуры (ч. 4 ст. 100);

3) подготовки по программам ординатуры (ч. 5 ст. 100).

Комментируемый закон не содержит оговорок о применении к отдельным его положениям правил об обратной силе. Обратная сила закона - распространение действия Закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. По общему правилу Закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на отношения, возникшие до его действия.

Правила об обратной силе закона действуют в случаях, когда принятый нормативный акт, во-первых, касается прав и свобод граждан, во-вторых, улучшает положение граждан. Во всех иных случаях, если в тексте нормативного акта не предусмотрено иное, нормативный акт распространяется на общественные отношения, возникшие после вступления его в силу, т.е. имеет перспективное действие.

Очевидно, что комментируемый Закон касается прав и свобод граждан, но при этом некоторые положения Закона их ограничивают. Таким образом, следуя общим правилам действия нормативных актов, можно констатировать, что данный Закон обладает эффектом перспективного действия.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Иванников И.А. Медицинское право: проблемы кодификации // Медицинское право. - 2010. - N 5. - С. 19-22.

*(2) Там же.

*(3) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 33. - Ст. 1318.

*(4) Мохов А.А. Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года и ее правовое обеспечение // Российская юстиция. - 2011. - N 8. - С. 48-50.

*(5) Герасименко Н.Ф., Александрова О.Ю., Григорьев И.Ю. Законодательство в сфере охраны здоровья граждан. - М., 2005. - С. 122.

*(6) Чеснокова М.Д. Правовой мониторинг в социальной сфере // Журнал российского права. - 2009. - N 4.

*(7) Бевеликова Н.М. Правовой мониторинг в сфере здравоохранения // Медицинское право. - 2008. - N 4.

*(8) СЗ РФ. - 2009. - N 52 (ч. 2). - Ст. 6672.

*(9) СЗ РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6724.

*(10) Григорьев И.В. Правовое регулирование медицинской помощи гражданам государств ЕвразЭС // Трудовое право в России и за рубежом. - 2010. - N 3. - С. 51-53.

*(11) СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445.

*(12) Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. URL: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=v19302435&p2={NRPA}.

*(13) Управление здравоохранением: учебник / под ред. В.З. Кучеренко - М.: ТЕИС, 2001. - С. 15.

*(14) Чеснокова М.Д. Правовой мониторинг в социальной сфере // Журнал российского права. - 2009. - N 4.

*(15) Григорьев И.В. Правовое регулирование медицинской помощи гражданам государств ЕвразЭС // Трудовое право в России и за рубежом. - 2010. - N 3. - С. 51-53.

*(16) Материалы для подготовки и квалификационной аттестации по специальности "Общественное здоровье и здравоохранение": учеб. пособие / под ред. В.С. Лучкевича и И.В. Полякова. - СПб., 2005.

*(17) Там же.

*(18) СЗ РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.

*(19) Бойко А.Т. Качество и стандарты медицинской помощи (понятие и принципиальные основы) // maps.spb.ru/ordinator/addelment/.

*(20) Шарабчиев Ю.Т., Дудина Т.В. Доступность и качество медицинской помощи: слагаемые успеха // Медицинские новости. - 2009. - N 12. - С. 6-12.

*(21) Самородская И.В. Здравоохранение. - 2001. - N 7. - С. 25-30.

*(22) СЗ РФ. - 1999. - N 14. - Ст. 1650.

*(23) СЗ РФ - 2010. - N 16. - Ст. 1815.

*(24) СЗ РФ. - 2010. - N 49. - Ст. 6422.

*(25) СЗ РФ. - 1998. - N 2. - Ст. 219.

*(26) СЗ РФ. - 2001. - N 26. - Ст. 2581.

*(27) СЗ РФ. - 1998. - N 38. - Ст. 4736

*(28) СЗ РФ. - 1995. - N 14. - Ст. 1212.

*(29) СЗ РФ. - 2001. - N 29. - Ст. 2942.

*(30) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - N 33. - Ст. 1913.

*(31) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 28. - Ст. 1064.

*(32) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 2. - Ст. 62.

*(33) Например, Московская область, Ленинградская область, Республика Дагестан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Читинская область, Корякский автономный округ, Амурская область, Брянская область, Владимирская область, Кемеровская область, Кировская область, Курская область, Новосибирская область, Омская область, Орловская область, Ростовская область, Смоленская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

*(34) Закон Хабаровского края от 29.12.2004 г. N 236 "Об организации оказания специализированной медицинской помощи на территории Хабаровского края" отменил Закон Хабаровского края от 02.10.2002 г. N 61 "Об основах охраны здоровья жителей Хабаровского края". Областным законом Новгородской области от 05.11.2004 г. N 326-ОЗ "О признании утратившими силу некоторых областных законов в сфере здравоохранения" был признан утратившим силу областной закон от 04.02.1997 г. N 82-ОЗ "Об организационно-правовых и финансовых основах системы здравоохранения области". Законом Тамбовской области от 23.06.2006 г. N 58-З "О признании утратившим силу Закона Тамбовской области "О здравоохранении в Тамбовской области" было прекращено действие Закона Тамбовской области от 22.01.1999 г. N 46-З "О здравоохранении в Тамбовской области".

*(35) Путило Н.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о здравоохранении // Журнал российского права. - 2002. - N 2. - С. 75-82.

*(36) Принята в г. Санкт-Петербурге 31.05.2007 г. постановлением N 28-6 на 28-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ.

*(37) Каменская Н.А. Проблемы формирования общих принципов реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации // Медицинское право. - 2011. - N 4. - С. 20-24.

*(38) Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. - М.: Норма, 2007.

*(39) Пресняков М.В. Конституционная концепция принципа справедливости / под ред. Г.Н. Комковой. - М.: ДМК Пресс, 2009.

*(40) http://www.eycb.coe.int/compasito/ru/chapter_5/3.html.

*(41) Принята резолюцией N 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18.12.1979 г.

*(42) Колоколов Г.Р. Комментарий законодательства о медицинском обслуживании населения // СПС.

*(43) Иоаниди Е.А., Ягодина А.Ю., Булавинов Е.А. Инфекционная безопасность и права пациентов // Медицинское право. - 2009. - N 2.

*(44) СЗ РФ. - 2007. - N 1 (ч. 1). - Ст. 18.

*(45) СЗ РФ. - 1995. - N 21. - Ст. 1929.

*(46) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 г. N 34 (ред. от 15.03.2010 г.) "О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 31.

*(47) Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) // Сборник международных договоров СССР. - Вып. XLVI. - 1993.

*(48) Колоколов Г.Р. Защита прав пациентов. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.

*(49) СЗ РФ. - 1998. - N 31. - Ст. 3802.

*(50) Колоколов Г.Р. Указ соч.

*(51) Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 г. N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы" // СЗ РФ. - 2007. - N 14. - Ст. 1688.

*(52) СЗ РФ. - 2007. - N 6. - Ст. 787.

*(53) Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 г. // Российская газета. - 2008. - N 230.

*(54) СЗ РФ. - 2007. - N 42. - Ст. 5009.

*(55) Приказ Минздрава России от 05.05.1999 г. N 154 "О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста" // Здравоохранение. - 1999. - N 7.

*(56) Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (постатейный) // СПС.

*(57) Приказ Минздравсоцразвития России от 03.03.2011 г. N 162н "О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" // Российская газета. - 2011. - N 84.

*(58) О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги". См. приказ Минздрава России от 10.04.2001 г. N 113 // СПС.

*(59) Каменева З.В. Понятие и содержание права граждан на медицинскую помощь // Адвокат. - 2004. - N 7. - С. 89.

*(60) Иосифиди Д.Г. Право социального обеспечения РФ. - М., 2003. - С. 420.

*(61) Захаров М., Тучкова Э. Право социального обеспечения. - М., 2004. - С. 494.

*(62) Тобес Б. Право на здоровье: теория и практика. - М., 2001. - С. 221.

*(63) Там же. - С. 223.

*(64) Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения от 22.07.1946 г. // СПС.

*(65) Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 г. N 856 // СЗ РФ. - 2011. - N 44. - Ст. 6270.

*(66) В связи с этим может возникнуть вопрос, вправе ли государственные и медицинские учреждения оказывать медицинские услуги. Так, в Верховный Суд РФ обратился гражданин Фурлюк М.Ю. с требованием об отмене постановления Правительства РФ от 13.01.1996 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", предоставившего соответствующее право государственным и муниципальным медицинским учреждениям. По мнению Фурлюка М.Ю., оно нарушает ст. 41 Конституции РФ о бесплатном предоставлении медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Верховный Суд принял решение от 18.04.2002 г. N ГКПИ 2002-364, в котором признал вышеуказанное постановление Правительства РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку постановление определяет порядок предоставления дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи медицинских услуг // СПС.

*(67) Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год (утверждена постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 г. N 856) // СПС.

*(68) Найговзина Н.Б., Ковалевский М.А. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004. - С. 77.

*(69) Постановление Правительства РФ от 21.10.2011 г. N 856 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год" // СЗ РФ. - 2011. - N 44. - Ст. 6270.

*(70) Мохов А.А. Особенности оказания экстренной и неотложной помощи в России // Правовые вопросы в здравоохранении. - 2011. - N 9.

*(71) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; отв. ред. А.И. Рарог. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011.

*(72) Колоколов Г.Р. Комментарий законодательства о медицинском обслуживании населения // СПС.

*(73) Путило Н.В. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2003.

*(74) Указ Президента РФ от 09.10.2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" // СЗ РФ. - 2007. - N 42. - Ст. 5009.

*(75) Постановлением Правительства РФ от 10.05.2007 г. N 280 (ред. от 06.04.2011 г.) утверждена федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 годы)".

*(76) Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 г. N 1237 "О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" // СЗ РФ. - 2011. - N 2. - Ст. 398.

*(77) http://www.ulgov.ru/society/zosh/

*(78) Постановление правительства Кировской области от 20.07.2010 г. N 59/327 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области" на 2011 год" // http://www.ako.kirov.ru.

*(79) Постановление правительства Кировской области от 19.04.2011 г. N 100/133 (ред. от 18.10.2011 г.) "Об утверждении областной целевой программы "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Кировской области" на 2011-2013 годы" // Кировская правда. - 2011. - N 50-51(24902).

*(80) Приказ Минздравсоцразвития России от 19.08.2009 г. N 597н (ред. от 26.09.2011 г.) "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" // Российская газета. - 2009. - N 183 (опубликован без приложений).

*(81) Указ Президента РФ от 10.11.2007 г. N 1495 (ред. от 23.10.2008 г.) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2007. - N 47 (ч. 1). - Ст. 5749.

*(82) Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 г. N 555 (ред. от 12.04.2011 г.) "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" // Новая аптека. - 2004. - N 7 (извлечения).

*(83) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - N 30. - Ст. 1797.

*(84) Сытинская М.В., Шкатулла В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (постатейный) / отв. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2009.

*(85) Охрана труда в образовательном учреждении: справочник. - М., 2002.

*(86) Российская газета. - 2011. - N 32.

*(87) СЗ РФ. - 2004. - N 28. - Ст. 2898.

*(88) Зиновьева О.В., Зиновьева Е.В. Врачебная тайна // http://gradusnik.ru/rus/doctor/pravo/05/.

*(89) Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" // СЗ РФ. - 1997. - N 10. - Ст. 1127.

*(90) Сборник законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих обязательное медицинское страхование в РФ. Т. 7. ФФОМС. - М., 1998.

*(91) Зиновьев О.В., Зиновьева Е.В. Указ соч.

*(92) Официально не опубликовано.

*(93) Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 321 (ред. от 08.12.2011 г.) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2004. - N 28. - Ст. 2898.

*(94) Приказ Минздравсоцразвития России от 24.09.2008 г. N 513н (ред. от 22.05.2009 г.) "Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации" // Российская газета. - 2009. - N 2.

*(95) См., например, номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения (приказ Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 г. N 801н), единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (приказ Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 г. N 627), номенклатуру работ и услуг в здравоохранении (утв. Минздравсоцразвития России 12.07.2004 г.).

*(96) Приказ Минздравсоцразвития России от 24.12.2009 г. N 1024н (ред. от 14.04.2011 г.) "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределами территории Российской Федерации" // Российская газета. - 2010. - N 27.

*(97) Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" // Российская газета. - 2011. - N 243.

*(98) Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 г. N 2053-р (ред. от 27.12.2010 г.) "О перечне централизованно закупаемых за счет средств федерального бюджета лекарственных средств" // СЗ РФ. - 2009. - N 2. - Ст. 334.

*(99) Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // СЗ РФ. - 2004. - N 25. - Ст. 2561.

*(100) Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. N 23 (ред. от 26.02.2009 г.) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. - 2006. - N 8.

*(101) Приказ Минздравсоцразвития России от 16.03.2010 г . N 158н "Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // Российская газета. - 2010. - N 95.

*(102) Приказ Минздравсоцразвития России от 06.06.2008 г. N 263н "Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию фармацевтической деятельности" // Российская газета. - 2008. - N 150.

*(103) Приказ Минздравсоцразвития России от 03.06.2009 г. N 297н "О порядке согласования структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области здравоохранения, и кандидатуры для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области здравоохранения" // БНА ФОИВ. - 2009. - N 34.

*(104) Приказ Минздравсоцразвития России от 04.04.2008 г. N 162н (ред. от 01.12.2010 г.) "О порядке ведения Федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей" // БНА ФОИВ. - 2008. - N 23.

*(105) Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 323 (ред. от 24.03.2011 г.) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ РФ. - 2004. - N 28. - Ст. 2900.

*(106) Приказ Минздравсоцразвития России от 09.11.2007 г. N 689 (ред. от 17.05.2011 г.) "О Порядке ведения единого реестра лицензий, в том числе предоставленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданными полномочиями" // БНА ФОИВ. - 2008. - N 10.

*(107) Приказ Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 г. N 418н (ред. от 11.09.2009 г.) "Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере здравоохранения" // БНА ФОИВ. - 2008. - N 45.

*(108) СЗ РФ. - 1995. - N 3. - Ст. 167.

*(109) Ерохина Т.В. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации // СПС.

*(110) СЗ РФ. - 1999. - N 42. - Ст. 5005.

*(111) Мадьярова А.В. Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления: попытка системного анализа // СПС.

*(112) Жданович Т.Г., Михеева Е.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (постатейный) // СПС.

*(113) СЗ РФ. - 2003. - N 40. - Ст. 3822.

*(114) Аникин  .Б. Административно-правовое регулирование совместного ведения России и ее субъектов: понятие и предмет / под ред. В.М. Манохина // СПС.

*(115) СЗ РФ. - 2002. - N 2. - Ст. 133.

*(116) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2002 г. N 38 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 4.

*(117) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 г. N 2 (ред. от 30.09.2009 г.) "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 14.

*(118) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.04.2003 г. N 59 (ред. от 23.12.2010 г.) "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1293-03" // Российская газета. - 2003. - N 119/1.

*(119) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19.01.2005 г. N 3 (ред. от 27.06.2008 г.) "О введении в действие СанПиН 2.3.2.194005" // БНА ФОИВ. - 2005. - N 8.

*(120) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 г. N 50 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1290-03" // Российская газета. - 2003. - N 108.

*(121) ГН 2.3.3.972-00. 2.3.3. Гигиена питания. Тара, посуда, упаковка, оборудование и другие виды продукции, контактирующие с пищевыми продуктами. Предельно допустимые количества химических веществ, выделяющихся из материалов, контактирующих с пищевыми продуктами. Гигиенические нормативы. - М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 2000.

*(122) СЗ РФ. - 2011. - N 12. - Ст. 1628.

*(123) Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2010 г. N 1660-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" // СЗ РФ. - 2010. - N 41 (ч. 2). - Ст. 5266.

*(124) Российская газета. - 2011. - N 29.

*(125) Российская газета. - 2010. - N 206.

*(126) Российская газета. - 2010. - N 206.

*(127) Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 г. N 865 (ред. от 05.12.2011 г.) "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" // СЗ РФ. - 2010. - N 45. - Ст. 5851.

*(128) Российская газета. - 2009. - N 245.

*(129) СЗ РФ. - 2011. - N 44. - Ст. 6270.

*(130) Сборник международных договоров СССР. - М., 1994. - Вып. XLVII.

*(131) Приказ Минздравсоцразвития России от 26.01.2009 г. N 19н "О рекомендуемом образце добровольного информированного согласия на проведение профилактических прививок детям или отказа от них" // Российская газета. - 2009. - N 84.

*(132) Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2007 г. N 335 "О рекомендуемом образце информированного добровольного согласия на проведение искусственного прерывания беременности при сроке до 12 недель" // БНА ФОИВ. - 2007. - N 44.

*(133) Официально не опубликовано.

*(134) Приказ Минздрава России от 19.12.2003 г. N 606 "Об утверждении инструкции по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку и образца информированного согласия на проведение химиопрофилактики ВИЧ" // БНА ФОИВ. - 2004. - N 8.

*(135) Приказ Минздрава России от 25.11.2002 г. N 363 "Об утверждении Инструкции по применению компонентов крови" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 6.

*(136) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011 г.) // СЗ РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954.

*(137) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 1-ФЗ (ред. от 07.12.2011 г.) // СЗ РФ. - 1997. - N 2. - Ст. 198.

*(138) Приказ Минздравсоцразвития России от 17.01.2005 г. N 84 "О Порядке осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача)" // БНА ФОИВ. - 2005. - N 9.

*(139) См. подробнее: Кирилловых А.А. Правовое регулирование обязательного медицинского страхования // Законодательство и экономика. - 2011. - N 6. - С. 62.

*(140) СЗ РФ. - 2010. - N 49. - Ст. 6422.

*(141) Цомартова Ф.В. Правовые основы модернизации здравоохранения // Журнал российского права. - 2011. - N 2. - С. 125-129.

*(142) Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - N 50. - Ст. 1740.

*(143) СЗ РФ. - 2005. - N 23. - Ст. 2199.

*(144) БНА ФОИВ. - 2004. - N 51.

*(145) Приказ Минздрава России от 02.12.1999 г. N 429 "О порядке предоставления информации" // Здравоохранение. - 2000. - N 4.

*(146) Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

*(147) Приказ Минздравсоцразвития России от 04.02.2010 г. N 55н (в ред. от 03.03.2011 г.) "О порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан" (вместе с Порядком и объемом проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан).

*(148) СЗ РФ. - 1998. - N 22. - Ст. 2331.

*(149) СЗ РФ. - 2002. - N 30. - Ст. 3030.

*(150) СЗ РФ. - 1998. - N 13. - Ст. 1475.

*(151) СЗ РФ. - 1999. - N 38. - Ст. 4534.

*(152) Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123 (ред. от 28.07.2008 г.) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" // СЗ РФ. - 2003. - N 10. - Ст. 902.

*(153) Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" // СЗ РФ. - 2005. - N 2. - Ст. 166.

*(154) БНА ФОИВ. - 2008. - N 27.

*(155) Российская газета. - 2011. - N 32.

*(156) БНА ФОИВ. - 2009. - N 7.

*(157) Военный железнодорожник. - 2006. - N 11.

*(158) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 33. - Ст. 1316.

*(159) Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1314 (ред. от 14.05.2010 г.) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // СЗ РФ. - 2004. - N 42. - Ст. 4109.

*(160) БНА ФОИВ. - 2005. - N 46.

*(161) СЗ РФ. - 2004. - N 7. - Ст. 524.

*(162) СЗ РФ. - 1996. - N 12. - Ст. 1112.

*(163) СЗ РФ. - 2001. - N 26. - Ст. 2581.

*(164) Постановление Правительства РФ от 25.12.2001 г. N 892 (ред. от 30.12.2005 г.) "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2001. - N 53 (ч. 2). - Ст. 5185.

*(165) Международный пакт от 16.12.1966 г. "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - N 12.

*(166) СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145.

*(167) СЗ РФ. - 1995. - N 21. - Ст. 1930.

*(168) СЗ РФ. - 2003. - N 15. - Ст. 1369.

*(169) СЗ РФ. - 2001. - N 33 (ч. I). - Ст. 3418.

*(170) СЗ РФ. - 2003. - N 4. - Ст. 329.

*(171) СЗ РФ. - 2002. - N 30. - Ст. 3031.

*(172) СЗ РФ. - 2001. - N 33 (ч. I). - Ст. 3431.

*(173) Постановление Правительства РФ от 19.07.2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" // СЗ РФ. - 2002. - N 26. - Ст. 2586.

*(174) Приказ Минюста России от 30.12.2011 г. N 455 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций" // Российская газета. - 2012. - N 58.

*(175) СЗ РФ. - 2004. - N 40. - Ст. 3961.

*(176) СЗ РФ. - 2004. - N 28. - Ст. 2898.

*(177) Российская газета. - 2009. - N 158.

*(178) Российская газета. - 2012. - N 14.

*(179) Указ Президента РФ от 09.10.2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" // СЗ РФ. - 2007. - N 42. - Ст. 5009.

*(180) СЗ РФ. - 2007. - N 21. - Ст. 2506.

*(181) Приказ Минздравсоцразвития России от 19.08.2009 г. N 597н (ред. от 26.09.2011 г.) "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" // Российская газета. - 2009. - N 183.

*(182) Приказ Минздравсоцразвития России от 19.08.2009 г. N 599н (ред. от 28.04.2011 г.) "Об утверждении Порядка оказания плановой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации при болезнях системы кровообращения кардиологического профиля" // Там же.

*(183) Приказ Минздравсоцразвития России от 16.03.2010 г. N 151н (ред. от 29.09.2011 г.) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным дерматовенерологического профиля и больным лепрой // Российская газета. - 2010. - N 138.

*(184) Приказ Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 г. N 944н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи онкологическим больным" // Российская газета. - 2009. - N 245.

*(185) Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2010 г. N 243н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи" // Российская газета. - 2010. - N 138.

*(186) Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

*(187) СЗ РФ. - 2004. - N 52 (ч. 2). - Ст. 5520.

*(188) СЗ РФ. - 2002. - N 5. - Ст. 532.

*(189) СЗ РФ. - 1995. - N 30. - Ст. 2938.

*(190) БНА ФОИВ. - 2005. - N 7.

*(191) Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 357-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год" // СЗ РФ. - 2011. - N 49 (ч. 1). - Ст. 7035.

*(192) СЗ РФ. - 2007. - N 49. - Ст. 6076.

*(193) СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145.

*(194) Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ РФ. - 2004. - N 28. - Ст. 2900.

*(195) Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 г. N 205 утверждено Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации) // БНА ФОИВ. - 2004. - N 52.

*(196) Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992. - N 3. - Ст. 102.

*(197) Приказ Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 г. N 627 (ред. от 19.11.2008 г.) "Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" // БНА ФОИВ. - 2005. - N 42.

*(198) СЗ РФ. - 2003. - N 40. - Ст. 3822.

*(199) Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993 г.) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1992. - N 3. - Ст. 89.

*(200) Жданович Т.Г., Михеева Е.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (постатейный) // СПС.

*(201) Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 17.09.1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (постатейный). - М.: Юстицинформ: Омега-Л, 2010.

*(202) Иоаниди Е.А., Ягодина А.Ю., Булавинов Е.А. Инфекционная безопасность и права пациентов // Медицинское право. - 2009. - N 2.

*(203) СЗ РФ. - 2004. - N 49. - Ст. 4916.

*(204) Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (постатейный). - М.: Юстицинформ: Омега-Л, 2010.

*(205) Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. N 51н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" // Официальные документы в образовании. - 2011. - N 32.

*(206) Потапчук А.А. Формирование здорового образа жизни у современных детей и подростков // http://www.5oc.ru/o_tsentre/stati1/36.

*(207) Пулов Е.А. Физическая культура и массовый спорт - здоровье нации // Спорт: экономика, право, управление. - 2011. - N 2. - С. 16-18.

*(208) СЗ РФ. - 2009. - N 33. - Ст. 4110.

*(209) СЗ РФ. - 2006. - N 3. - Ст. 304.

*(210) Пулов Е.А. Указ. соч.

*(211) Федеральный закон от 25.11.2009 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2009. - N 48. - Ст. 5717.

*(212) Не случайно в связи с этим предлагалась простая формулировка о том, что "медицинские и фармацевтические работники обязаны оказывать первую неотложную медицинскую помощь гражданам в дороге, на улице, в иных общественных местах и на дому". См.: Сергеев Ю.Д., Боговская Е.А. Модернизация законодательства: проект закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Медицинское право. - 2011. - N 4. - С. 3-10.

*(213) Сергеев Ю.Д., Боговская Е.А. Указ. соч.

*(214) Приказ Минздравсоцразвития России от 15.01.2007 г. N 30 "Об утверждении Порядка допуска студентов высших и средних медицинских учебных заведений к участию в оказании медицинской помощи гражданам" // БНА ФОИВ. - 2007. - N 8.

*(215) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 г. // Ведомости ВС СССР. - 1976. - N 17 (1831).

*(216) Ведомости СНД СССР и ВС РСФСР. - 1990. - N 45. - Ст. 955.

*(217) Бюллетень международных договоров. - 1993. - N 6.

*(218) Российская газета. - 1997. - N 90.

*(219) Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда 1919-1956. Т. 1. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1055-1086.

*(220) Международная организация труда. Конвенции и рекомендации 1919-1956. Т 2. - С. 1581-1599.

*(221) Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990 гг. - Т. 2. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1601-1603.

*(222) Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда 1919-1956. Т. 1. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 147-156.

*(223) Там же. - С. 616-633.

*(224) Российская газета. - 2004. - N 263.

*(225) Российская газета. - 2005. - N 195.

*(226) О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации: приказ Минздрава России от 20.11.2002 г. N 350 (ред. от 17.01.2005 г.) // Здравоохранение. - 2003. - N 12; Об организации деятельности дневных стационаров в лечебно-профилактических учреждениях: приказ Минздрава РФ от 09.12.1999 г. N 438 // Здравоохранение. - 2000. - N 3.

*(227) Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи (вместе с Положением об организации деятельности женской консультации): приказ Минздравсоцразвития России от 02.10.2009 г. N 808н // Российская газета. - 2010. - N 33.

*(228) Об организации деятельности врача-терапевта участкового: приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2005 г. N 765 // БНА ФОИВ. - 2006. - N 5.

*(229) Об организации деятельности врача-педиатра участкового: приказ Минздравсоцразвития России от 18.01.2006 г. N 28 // Здравоохранение. - 2006. - N 8.

*(230) О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации: приказ Минздрава России от 20.11.2002 г. N 350 (ред. от 17.01.2005 г.) // Здравоохранение. - 2003. - N 12.

*(231) Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи: приказ Минздравсоцразвития России от 02.10.2009 г. N 808н // Российская газета. - 2010. - N 33.

*(232) Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год (утверждена постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 г. N 856) // СПС.

*(233) Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих: постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. N 715 // Российская газета. - 2004. - N 271.

*(234) Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год утверждена постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 г. N 856, в рамках которой предоставляется бесплатно специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета предоставляются специализированная медицинская помощь, оказываемая в федеральных специализированных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается Минздравсоцразвития России; высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в медицинских организациях в соответствии с государственным заданием, сформированным в порядке, определяемом Минздравсоцразвития России; медицинская помощь, предусмотренная федеральными законами для определенных категорий граждан, оказываемая в соответствии со сформированным государственным заданием в порядке, определяемом Правительством РФ.

За счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ предоставляются: специализированная медицинская помощь, оказываемая в онкологических диспансерах (в части содержания), кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических и других специализированных медицинских учреждениях субъектов РФ, входящих в номенклатуру учреждений здравоохранения, утверждаемую Минздравсоцразвития России, при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ; высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в медицинских учреждениях субъектов РФ дополнительно к государственному заданию, сформированному в порядке, определяемом Минздравсоцразвития России.

*(235) Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями: постановление Правительства РФ от 13.01.1996 г. N 27 // СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 194.

*(236) Российская газета. - 2004. - N 263.

*(237) Кузьмин С.Б. Правовые проблемы современной неонатологии // Медицинское право. - 2010. - N 3.

*(238) Российская газета. - 2009. - N 245.

*(239) Российская газета. - 2007. - N 241.

*(240) Положение об оказании паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией; Положение об организации деятельности отделения медико-социальной реабилитации и правовой помощи Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями (в рамках оказания паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией); Положение об организации деятельности кабинета инфекционных заболеваний амбулаторно-поликлинических учреждений или стационарно-поликлинических учреждений (в рамках оказания паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией); Положение об организации деятельности палат паллиативной помощи в отделениях инфекционной, туберкулезной, наркологической или многопрофильной больницы, оказывающих медицинскую помощь больным ВИЧ-инфекцией; Положение об организации деятельности отделения паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией в составе лечебно-профилактического учреждения: утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 г. N 61 "О мерах по организации оказания паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией" // Там же.

*(241) Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи онкологическим больным: приказ Минздравсоцразвития России от 03.12.2009 г. N 944н // Российская газета. - 2009. - N 245.

*(242) Например: приказ Минздрава Московской области от 10.10.2008 г. N 614 "Об установлении медико-экономических стандартов при оказании медицинской помощи в условиях стационара при заболеваниях и некоторых состояниях в педиатрической службе"; распоряжение Комитета по здравоохранению правительства Санкт-Петербурга от 05.10.2010 г. N 499-р "Об утверждении предварительных медико-экономических стандартов", приказ Департамента здравоохранения Брянской области, ТФОЛМС Брянской области от 20.09.2011 г. N 718/197 "Об утверждении территориальных стандартов специализированной медицинской помощи и реализации их в рамках программы "Модернизация здравоохранения Брянской области (2011-2012 годы)" и др.

*(243) Российская газета. - 2008. - N 213.

*(244) Утратил силу в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития России от 26.08.2011 г. N 990н "О признании утратившим силу Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.08.2008 г. N 410н "Об организации в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации работы по разработке порядков оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартов медицинской помощи".

*(245) http://imeda.ru/industry/devices-russia.

*(246) СЗ РФ. - 2010. - N 41 (ч. 2). - Ст. 5266.

*(247) Приказ Росздравнадзора от 09.11.2007 г. N 3731-Пр/07 "О введении в действие номенклатурного классификатора изделий медицинского назначения".

*(248) Приказ Росздравнадзора от 07.05.2010 г. N 4089-Пр/10 "Об отмене приказа Росздравнадзора".

*(249) Приказ Минздравсоцразвития России от 08.09.2011 г. N 1027н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения" // Российская газета. - 2001. - N 296.

*(250) БНА ФОИВ. - 2006. - N 51.

*(251) http://c-b-g.ru/services/?ELEMENT_ID=116.

*(252) Официально не опубликованы.

*(253) БНА ФОИВ. - 2007. - N 7.

*(254) http://www.normoprotein.ru/spec-nutrition.html.

*(255) Российская газета. - 2007. - N 69.

*(256) Зарегистрирован в Минюсте России 26.05.2010 г. N 17369 // СПС.

*(257) Право социального обеспечения России / под ред. К.Н. Гусова. - М. 2009. - С. 479.

*(258) Российская газета. - 1994. - N 250.

*(259) Российская газета. - 1996. - N 49.

*(260) СЗ РФ. - 2006. - N 35. - Ст. 3774.

*(261) О Федеральном медико-биологическом агентстве: постановление Правительства РФ от 11.04.2005 г. N 206 (в ред. от 24.03.2011 г.) // Российская газета. - 2005. - N 84.

*(262) Российская газета. - 2004. - N 271.

*(263) Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - N 12.

*(264) Бюллетень международных договоров. - 2001. - N 3.

*(265) Толстая Е.В. Распоряжение правом на жизнь: правовой аспект // Юридический мир. - 2011.- N 6. - С. 28-30.

*(266) Капинус О.В. Эвтаназия как социально-правовое явление: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2006. - С. 11.

*(267) Например, запрет на осуществление эвтаназии закреплен в ст. 14 Этического кодекса российского врача, утвержденного Ассоциацией врачей России в ноябре 1994 г., а также в ст. 9 Этического кодекса медицинской сестры.

*(268) Лапшин В.Е. Смерть как правовое явление: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Владимир, 2005. - С. 9.

*(269) Стефанчук Р.А. Возвращаясь к вопросу о легализации эвтаназии в странах СНГ: pro et contra // Право и политика. - 2005. - N 7.

*(270) Бородин С., Глушков В. Уголовно-правовые проблемы эвтаназии // Сов. юстиция. - 1992. - N 9-10. - С. 34; Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. - М. - 86.; Дмитриев Ю.А., Шленева Е.В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. - 2000. - N 11. - С. 58-59; Фомичев Е.К. Эвтаназия как форма реализации права на смерть (общетеоретический аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Тамбов, 2006. - С. 8.

*(271) Романова М.А. Социально-правовые аспекты эвтаназии // Социальное и пенсионное право. - 2006. - N 1.

*(272) Малиновский А.А. Имеет ли человек право на смерть? // Российская юстиция. - 2002. - N 8. - С. 54.

*(273) Дубинин О.А. Правовые проблемы эвтаназии в России // Социальное и пенсионное право. - 2006. - N 2.

*(274) Дмитриев Ю.А., Шленева Е.В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. - 2000. - N 11. - С. 5859; Фомичев Е.К. Эвтаназия как форма реализации права на смерть (общетеоретический аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Тамбов, 2006. - С. 8.

*(275) Тасаков С. Запрет эвтаназии унижает человеческое достоинство // Российская юстиция. - 2003. - N 2. - С. 40-42.

*(276) Толстая Е.В. Распоряжение правом на жизнь: правовой аспект // Юридический мир. - 2011. - N 6. - С. 28-30.

*(277) Фомиченко Т.М. Конституционно-правовые проблемы обеспечения в Российской Федерации права на жизнь в свете правовых стандартов Совета Европы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 25.

*(278) Палькина Т.Н. Проблемы реализации права на жизнь // Социальное и пенсионное право. - 2008. - N 4.

*(279) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 2. - Ст. 62.

*(280) СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 146.

*(281) Приказ Минздравсоцразвития России N 357, РАМН N 40 от 25.05.2007 г. (ред. от 24.05.2011 г.) "Об утверждении Перечня органов и (или) тканей человека - объектов трансплантации, Перечня учреждений здравоохранения, осуществляющих трансплантацию органов и (или) тканей человека, и Перечня учреждений здравоохранения, осуществляющих забор и заготовку органов и (или) тканей человека" // Российская газета. - 2007. - N 134.

*(282) Российская газета. - 2009. - N 2.

*(283) Российская газета. - 2011. - N 132.

*(284) Приказ Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 г. N 665 (ред. от 10.11.2011 г.) "Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" // БНА ФОИВ. - 2006. - N 43.

*(285) Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 г. N 681 (ред. от 06.10.2011 г.) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1998. - N 27. - Ст. 3198.

*(286) Утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 г. N 110 (ред. от 20.01.2011 г.) "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" // Российская газета. - 2007. - N 100.

*(287) Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 г. N 240 (ред. от 08.04.2011 г.) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" // СЗ РФ. - 2008. - N 15. - Ст. 1550.

*(288) Большая медицинская энциклопедия. Т. 11. - 3-е изд. - М.: Советская энциклопедия, 1979. - С. 320.

*(289) СЗ РФ. - 1998. - N 26. - Ст. 3009.

*(290) СЗ РФ. - 2011. - N 29. - Ст. 4281.

*(291) СЗ РФ. - 2003. - N 29. - Ст. 3012.

*(292) Нормирование в строительстве и ЖКХ. - 2011. - N 2.

*(293) Официально не опубликовано.

*(294) СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные правила и нормы (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.1999 г. N 2). - М., Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 1999.

*(295) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 г. N 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" // БНА ФОИВ. - 2011. - N 13.

*(296) Ковригина Г.Д. Правовое регулирование целительской деятельности в России: история вопроса и современные общеюридические начала // Медицинское право. - 2008. - N 4.

*(297) Решетов Г.А. Юридическая безопасность потребителей медицинских услуг: анализ угроз // Российская юстиция. - 2010. - N 3. - С. 52-55.

*(298) Цомартова Ф.В. Правовые основы модернизации здравоохранения // Журнал российского права. - 2011. - N 2. - С. 125-129.

*(299) Там же.

*(300) Акатнова М.И. Субъекты права на социальное обеспечение в международных актах и законодательстве России // Человек и труд. - 2009. - N 1. - С. 16-17.

*(301) Российская газета. - 2004. - N 271.

*(302) Российская газета. - 2010. - N 180.

*(303) Российская газета. - 2011. - N 148.

*(304) Толкунова В.Н. Право женщин на труд в СССР. - М.: Юрид. лит., 1980. - С. 129.

*(305) Статья 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); ст. 6 и 24 Конвенции о правах ребенка (1989 г.); ст. 8 Европейской социальной хартии, утвержденной Советом Европы 18.10.1961 г.; Конвенция МОТ N 103 об охране материнства (пересмотренную в 1952 г.) и Рекомендация МОТ N 95 (1952 г.) об охране материнства; Директива Совета Европейского сообщества от 19.10.1992 г. N 92/85/EEC о введении мер, содействующих улучшению безопасности и охраны здоровья беременных, а также недавно родивших женщин-работниц. См. также: Шептулина Н.Н. Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин // Трудовое право. - 2008. - N 1.

*(306) Толкунова В.Н. Право женщин на труд в СССР. - М.: Юрид. лит., 1980. - С. 130, 132.

*(307) Российская газета. - 2011. - N 243.

*(308) Российская газета. - 2010. - N 33.

*(309) О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни: постановление Правительства РФ от 31.12.2010 г. N 1233 (ред. от 21.12.2011 г.) // Российская газета. - 2011. - N 5.

*(310) Шептулина Н.Н. Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин // Трудовое право. - 2008. - N 1.

*(311) См. также: Здоровье России. Атлас / под ред. Л.А. Бокерия. - 3-е изд. М.: НЦССХ им. А.Н. Бакулева РАМН, 2007. - С. 191-197.

*(312) Российская газета. - 2009. - N 10.

*(313) Приказ Минздравсоцразвития России от 03.03.2011 г. N 162н "О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" // Российская газета. - 2011. - N 84.

*(314) Приказ Минздравсоцразвития России от 09.12.2004 г. N 310 "Об утверждении карты диспансеризации ребенка" // БНА ФОИВ. - 2005. - N 22.

*(315) См., например, Закон Калужской области от 28.11.2005 г. N 142-ОЗ "Об условиях диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детских и подростковых службах и о порядке и условиях предоставления несовершеннолетним бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной пригодности".

*(316) Щур-Труханович Л.В. Организация трудовой деятельности несовершеннолетних // СПС.

*(317) Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления. ГОСТ Р 52887-2007 (утв. приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 г. N 565-ст). - М., Стандартинформ, 2008.

*(318) СЗ РФ. - 1996. - N 52. - Ст. 5880.

*(319) Колоколов Г.Р. Правовые основы медицинского вмешательства в репродуктивную деятельность человека (искусственное оплодотворение) // Медицинское право. - 2005. - N 2.

*(320) Майфат А.В., Резник Е.С. Современное состояние и перспективы развития законодательства в сфере использования репродуктивных технологий // Семейное и жилищное право. - 2010. - N 3. - С. 17-20.

*(321) Григорович Е.В. Некоторые аспекты правового регулирования искусственных методов репродукции // Юрист. - 1999. - N 2. - С. 30.

*(322) Драгонец Я., Холляндер П. Советская медицина и право. - М.: Юридическая литература, 1991. - С. 165-188.

*(323) Стеблева Е.В. Правовое регулирование института суррогатного материнства за рубежом // Российская юстиция. - 2009. - N 7.

*(324) Померанцева Е.И., Козлова А.Ю., Супряга О.М. Законодательное обеспечение вспомогательных репродуктивных технологий // Проблемы репродукции. - 2001. - N 2. - С. 61.

*(325) Чикин В.В. Семейно-правовое регулирование применения вспомогательных репродуктивных технологий // Юридический мир. - 2008. - N 11.

*(326) В свою очередь, быть донорами половых клеток имеют право граждане в возрасте от 18 до 35 лет, физически и психически здоровые, прошедшие медико-генетическое обследование (ч. 7 ст. 55).

*(327) Приказ Минздрава России от 26.02.2003 г. N 67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 32.

*(328) Шукшина Ж.А. Право наследования и современные репродуктивные технологии // Медицинское право. - 2011. - N 6. - С. 41-44.

*(329) Романовский Г.Б. Правовое регулирование хранения половых клеток и эмбрионов // Медицинское право. - 2010. - N 2. - С. 12-17.

*(330) Романовский Г.Б. Указ. соч.

*(331) Искусственный аборт - прерывание беременности, вызванное непосредственным воздействием на плод или на организм беременной.

*(332) Курильский Ш. Семейная политика и семейное право в СССР // СССР - Франция. Социальные вопросы правотворчества. - М., 1980. - С. 71-80.

*(333) Мастерс У., Донсон В., Колодни Р. Основы сексологии. М., 1998. - С. 162.

*(334) См., например, Волкова Т. Правовая защита права на жизнь новорожденного // Законность. - 2004. - N 4; Головистикова А. Юридическое закрепление момента начала жизни и смерти // Право и жизнь. - 2001. - N 38. - С. 21 и др.

*(335) Палькина Т.Н. Проблемы реализации права на жизнь // Социальное и пенсионное право. - 2008. - N 4.

*(336) Борисов В., Синельников А., Архангельский В. Аборты и планирование семьи в России: правовые и нравственные аспекты // Вопросы статистики. - 1997. - N 3. - С. 75-81.

*(337) Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2007 г. N 335 "О рекомендуемом образце информированного добровольного согласия на проведение искусственного прерывания беременности при сроке до 12 недель" // БНА ФОИВ. - 2007. - N 44.

*(338) Приказ Минздрава России от 14.10.2003 г. N 484 "Об утверждении инструкций о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям и проведения операции искусственного прерывания беременности" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 52.

*(339) Большой энциклопедический словарь. - М., 1991. - С. 6.

*(340) Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 г. N 485 "О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности" // СЗ РФ. - 2003. - N 33. - Ст. 3275.

*(341) Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 г. N 98 "О социальном показании для искусственного прерывания беременности" // СЗ РФ. - 2012. - N 7. - Ст. 878.

*(342) Павлова Ю.В. Правовые аспекты применения медицинской стерилизации как метода планирования семьи // Медицинское право. - 2007. - N 1.

*(343) СЗ РФ. - 1996. - N 1. - Ст. 16.

*(344) Драгонец Я., Холлендер П. Современная медицина и право. - М.: БЕК, 2003.

*(345) Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. - М.: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2003.

*(346) Павлова Ю.В. Правовые аспекты применения медицинской стерилизации как метода планирования семьи // Медицинское право. - 2007. - N 1.

*(347) Павлова Ю.В. Указ. соч.

*(348) Салагай О.О. Регулирование медицинской стерилизации человека: сравнительно-правовой анализ и некоторые аспекты совершенствования национального законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. - 2009. - N 7.

*(349) Салагай О.О. Указ. соч.

*(350) Там же.

*(351) Приказ Минздравсоцразвития России от 18.03.2009 г. N 121н "Об утверждении перечня медицинских показаний для медицинской стерилизации" // БНА ФОИВ. - 2009. - N 21.

*(352) Российская газета. - 2006. - N 297.

*(353) Российская газета. - 2010. - N 63.

*(354) СЗ РФ. 2003. - N 10. - Ст. 902.

*(355) Российская газета. - 2001. - N 106.

*(356) Российская газета. - 2010. - N 186.

*(357) О разъяснении отдельных вопросов, возникающих при оформлении листков нетрудоспособности: письмо ФСС РФ от 23.12.2011 г. N 14-03-11/15-16055.

*(358) Российская газета. - 2010. - N 63.

*(359) Приказ Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 г. N 906н "Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" // Российская газета. - 2010. - N 7.

*(360) Корякин В.М. Комментарий к Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (постатейный) // За права военнослужащих // СПС.

*(361) БНА ФОИВ. - 2003. - N 35.

*(362) СЗ РФ. - 2000. - N 52. - Ст. 5149.

*(363) Российская газета. - 2004. - N 88.

*(364) Приказ Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 г. N 906н "Об утверждении порядка организации и деятельности Федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" // Российская газета. - 2010. - N 7.

*(365) Золотухин Г.А., Копытов А.В. Комментарий законодательства о пенсионном обеспечении граждан, проходивших военную службу, и членов их семей. - 2-е изд., перераб. и доп. // За права военнослужащих. - 2002; СПС.

*(366) Российская газета. - 2003. - N 197.

*(367) Российская газета. - 2004. - N 174.

*(368) Российская газета. - 2008. - N 99.

*(369) Российская газета. - 2004. - N 206.

*(370) Российская газета. - 2003. - N 263.

*(371) Российская газета. - 2003. - N 154.

*(372) Российская газета. - 2008. - N 165.

*(373) Российская газета. - 2010. - N 186.

*(374) Российская газета. - 2007. - N 185.

*(375) Российская газета. - 2008. - N 188.

*(376) Российская газета. - 2005. - N 155.

*(377) Российская газета.- 2011. - N 20.

*(378) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - N 33. - Ст. 1913.

*(379) СЗ РФ. - 2004. - N 28. - Ст. 2898

*(380) СЗ РФ. - 2010. - N 29. - Ст. 3973.

*(381) Российская газета. - 2010. - N 243

*(382) Российская газета. - 2000. - N 201.

*(383) БНА ФОИВ. - 2002. - N 5.

*(384) Романовский Г.Б. Момент смерти как юридическая фикция // Эксперт-криминалист. - 2006. - N 1.

*(385) Приказ Минздрава России от 04.03.2003 г. N 73 "Об утверждении Инструкции по определению критериев и порядка определения момента смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 25.

*(386) Приказ Минздрава России от 20.12.2001 г. N 460 "Об утверждении Инструкции по констатации смерти человека на основании диагноза смерти мозга" // БНА ФОИВ. - 2002. - N 5.

*(387) Приказ Минздравмедпрома РФ от 29.04.1994 г. N 82 "О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий" // Российские вести. - 1994. - N 108.

*(388) Приказ Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 г. N 346н "Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации" // Российская газета. - 2010. - N 186.

*(389) Национальный стандарт "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008" (утв. приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 г. N 516-ст). - М., Стандартинформ, 2009.

*(390) Письмо Минздравсоцразвития России от 22.06.2005 г. N 244-МЗ "О предоставлении ритуальных услуг по погребению в случае отсутствия родственников или лиц, взявших на себя организацию похорон" // Официально не опубликовано.

*(391) Козлов С.С. Комментарий к Федеральному закону от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (постатейный) // СПС.

*(392) БНА ФОИВ. - 2010. - N 9.

*(393) БНА ФОИВ. - 2011. - N 29.

*(394) БНА ФОИВ. - 2010. - N 5.

*(395) БНА ФОИВ. - 2011. - N 7.

*(396) Там же.

*(397) Российские вести. - 1993. - N 62.

*(398) Российская газета. - 2009. - N 104.

*(399) Российская газета. - 2008. - N 101.

*(400) Российская газета. - 2009. - N 158.

*(401) Российская газета. - 2009. - N 108.

*(402) http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/rec069.htm.

*(403) http://ru.wikipedia.org/wiki.

*(404) Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2003.

*(405) СЗ РФ. - 1996. - N 35. - Ст. 4135.

*(406) Постановление Правительства РФ от 30.12.2009 г. N 1136 (ред. от 29.06.2011 г.) "Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, по которым установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры) и перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист" // СЗ РФ. - 2010. - N 2. - Ст. 199.

*(407) Андреев Ю.Н. Возмездное оказание медицинских услуг // Цивилист. - 2006. - N 2.

*(408) Губенко М.И. Правовые основы профессиональной этики медицинских работников // Медицинское право. - 2008. - N 4.

*(409) Риффель А.В. Правовые аспекты клятвы Гиппократа // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2006. - N 5 (268). - С. 204.

*(410) Жданович Т.Г., Михеева Е.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (постатейный) // СПС.

*(411) Рифель А.В. Юридические аспекты реализации прав врача // Закон и право. - 2006. - N 12 (40). - С. 15-17.

*(412) Риффель А.В. Административно-правовой статус врача в РФ // Административное и муниципальное право. - 2008. - N 8.

*(413) СУ РСФСР. - 1924. - N 88. - Ст. 892.

*(414) Гладун З.С. Правовое положение советского врача // Правоведение. - 1991. - N 5. - С. 83.

*(415) Ведомости СНД и РФ. - 1992. - N 30. - Ст. 1797.

*(416) СЗ РФ. - 2011. - N 12. - Ст. 1651.

*(417) СЗ РФ. - 1995. - N 27. - Ст. 2580.

*(418) БНА ФОИВ. - 2000. - N 44.

*(419) СЗ РФ. - 2002. - N 40. - Ст. 3939.

*(420) СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 148.

*(421) Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2006.

*(422) Обеспечение лечебно-профилактических учреждений первичного звена здравоохранения медицинскими кадрами. Методические рекомендации (утв. Минздравсоцразвития России 26.05.2006 г. N 2813-ВС) // Официально не опубликованы.

*(423) Распоряжение правительства Кировской области от 06.07.2010 г. N 216 "Об утверждении Концепции модернизации здравоохранения Кировской области" // Вести. Киров. - 2010. - N 85 (1541).

*(424) Войтова Т.Л. Заработная плата для бюджетников: учеб.-практ. пособие. - М.: Проспект, 2009.

*(425) Приказ Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 г. N 463н (ред. от 19.12.2008 г.) "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации" // БНА ФОИВ. - 2008. - N 41.

*(426) Российская газета. - 2008. - N 28.

*(427) Гришаев С.П. Некоммерческие организации // СПС.

*(428) СЗ РФ. - 1995. - N 21. - Ст. 1930.

*(429) Пищита А.Н. Защита прав пациентов как экономический фактор регулирования оказания медицинской помощи // Законодательство и экономика. - 2006. - N 1.

*(430) Мажаренко В.А., Приз Е.В. К вопросу о социальной защищенности врача в современной России // Медицинское право. - 2011. - N 2. - С. 12-15.

*(431) Ситдикова Л.Б. Правовые аспекты страхования ответственности консультанта // Юрист. - 2007. - N 3.

*(432) Мохов А.А., Капранова С.Ю., Акишева Г.Р. Страхование профессиональной ответственности и компенсация морального вреда // Юрист. - 2006. - N 6.

*(433) Мажаренко В.А., Приз Е.В. Указ. соч.

*(434) Дедиков С.В. Основные проблемы страхования ответственности по договору // Цивилист. - 2010. - N 1. - С. 82-92.

*(435) Лебединец О.Н. Перспективы и проблемы развития законодательства о страховании гражданской ответственности медицинских организаций // Социальное и пенсионное право. - 2009. - N 1.

*(436) Кушербаев С.К. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников в Российской Федерации // Медицинское право. - 2009. - N 3. - С. 40-44.

*(437) Пищита А.Н. Обязательное страхование профессиональной ответственности медицинских работников как экономический фактор повышения качества медицинской помощи // Законодательство и экономика. - 2007. - N 3.

*(438) Игбаева Г.Р. Перспективы развития страхования профессиональной ответственности врачей и других медицинских работников // Социальное и пенсионное право. - 2007. - N 2.

*(439) Седова Н.Н. Правовой статус биоэтики в современной России // Медицинское право. - 2005. - N 1.

*(440) Писарев Д.И. Основные проблемы врачебной этики и медицинской деонтологии. - М., 1969. - С. 10.

*(441) Кушербаев С.К. О преподавании медицинского права в юридическом вузе // Медицинское право. - 2007. - N 2.

*(442) Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. - М., 1989. - С. 744.

*(443) Губенко М.И. Правовые основы профессиональной этики медицинских работников // Медицинское право. - 2008. - N 4.

*(444) Колоколов Г.Р., Махонько Н.И. Медицинское право: учеб. пособие. - М.: Дашков и К, 2009.

*(445) Квашис В.Е. Смертная казнь. Мировые тенденции, проблемы и перспективы. - М.: Юрайт, 2008.

*(446) Социальное законодательство: науч.-практ. пособие / Е.Г. Азарова, В.Н. Зенков, В.В. Лапаева и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005.

*(447) Созинов А.С., Максимов И.Л. Осведомленность медицинских работников по этико-правовым вопросам медицинской практики // Медицинское право. - 2010. - N 2. - С. 3-5.

*(448) Созинов А.С., Максимов И.Л. Указ. раб.

*(449) Принципы медицинской этики. Приняты 18.12.1982 г. Резолюцией 37/194 на 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Официально не опубликованы.

*(450) Канунникова Л.В., Шинко О.Л. Правовые и этические основы профессиональной деятельности медицинских работников в РФ и за рубежом // Медицинское право. - 2010. - N 6. - С. 20-24.

*(451) Пискун А.И. Информационно-деонтологические нарушения как основной повод обращения пациентов в суд // Медицинское право. - 2005. - N 2.

*(452) Попов В.Л. Правовые основы медицинской деятельности / В.Л. Попов, Н.П. Попова. - СПб.: Деан, 1999. - С. 5.

*(453) Ерохина Т.В. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации // СПС.

*(454) Риффель А.В. Административно-правовой статус врача в РФ // Административное и муниципальное право. - 2008. - N 8.

*(455) Эртель Л.А. О необходимости правового регулирования проблем пренатального периода (постановка проблемы) // Административное право и процесс. - 2006. - N 3.

*(456) Сергеев Ю.Д., Мохов А.А. Биоэтика - нетрадиционный источник медицинского права // Медицинское право. - 2007. - N 2.

*(457) Милушин М.И. Юридические аспекты деятельности по распространению лекарственных средств // Медицинское право. - 2008. - N 3.

*(458) Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации". Комментарий (постатейный) / Г.В. Атаманчук, И.Л. Бачило, В.П. Звеков и др.; под ред. Л.А. Окунькова. - М.: Юрид. лит., 1999.

*(459) Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации". Комментарий (постатейный).

*(460) СЗ РФ. - 2008. - N 52 (ч. 1). - Ст. 6228.

*(461) Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2006.

*(462) Распоряжение ФКЦБ России от 04.04.2002 г. N 421/р "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения" // Вестник ФКЦБ России. - 2002. - N 4.

*(463) Приказ МВД России от 24.12.2008 г. N 1138 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" // Официально не опубликован.

*(464) СЗ РФ. - 1995. - N 21. - Ст. 1930.

*(465) Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (постатейный) // СПС.

*(466) Романовская О.В. Профессиональные медицинские ассоциации в системе субъектов публичных правоотношений // Медицинское право. - 2009. - N 4. - С. 10-13.

*(467) Там же.

*(468) Приказ Минздравсоцразвития России от 23.04.2009 г. N 210н (ред. от 09.02.2011 г.) "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" // Российская газета. - 2009. - N 104.

*(469) Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2008 г. N 176н (ред. от 30.03.2010 г.) "О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" // Российская газета. - 2008. - N 101.

*(470) Приказ Минздрава СССР от 20.01.1982 г. N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре" // Официально не опубликован.

*(471) БНА МВ РФ. - 1993. - N 3.

*(472) Официально не опубликовано.

*(473) Постановление правительства Кировской области от 09.12.2008 г. N 155/488 (ред. от 18.10.2011 г.) "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Кировской области" // Вести. Киров. - 2008. - N 152 (1299).

*(474) БНА ФОИВ. - 2005. - N 42.

*(475) Приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 г. N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" // Российская газета. - 2007. - N 100.

*(476) Приказ Минздравсоцразвития России от 25.05.2007 г. N 358 "О медицинском заключении о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека" // Российская газета. - 2007. - N 141.

*(477) Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" // Российская газета. - 2011. - N 148.

*(478) СЗ РФ. - 1996. - N 35. - Ст. 4137.

*(479) Батяев А.А., Каркавина Д.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (постатейный) // СПС.

*(480) Там же.

*(481) БНА ФОИВ. - 2008. - N 41.

*(482) Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год (утверждена постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 г. N 856).

*(483) БНА ФОИВ. - 2006. - N 52.

*(484) БНА ФОИВ. - 2008. - N 6.

*(485) БНА ФОИВ. - 2006. - N 51.

*(486) Приказ Минздрава России от 10.11.2002 г. N 344 "О государственной регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах для обеспечения безопасности и здоровья людей" // БНА ФОИВ. - 2003. - N 6.

*(487) Постановление Правительства РФ от 04.04.2001 г. N 262 (ред. от 08.12.2010 г.) "О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2001. - N 17. - Ст. 1711.

*(488) СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 194.

*(489) Здравоохранение. - 2005. - N 2.

*(490) Российская газета. - 2011. - N 284.

*(491) Опубликовано не было.

*(492) Заметим, что в ранее действовавшем постановлении Правительства РФ от 29.04.2002 г. N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" закреплялась функция в связи с подготовкой докладов о реализации программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

*(493) Опубликованы не были.

*(494) URL: http://www.minzdravsoc.rU/docs/mzsr/otchety/4 // Дата обращения: 20.02.2012 г.

*(495) Например, постановление Правительства Белгородской области от 27.12. 2011 г. N 485-пп "Об утверждении положения о деятельности и состава комиссии по разработке территориальных программ обязательного медицинского страхования Белгородской области".

*(496) СПС.

*(497) Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 16.11.2011 N 631 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2012 год". Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области. URL: http://new.oms35.ru/document/territorialn/pr_gosgaranti_budget. Дата обращения: 25.02.2012 г.

*(498) Анализ дан на основе Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2012 год, являющейся примером наиболее развернутой структуры данного документа.

*(499) Согласно информационному письму Минздравсоцразвития России N 202/10/2-12028 от 17.12.2010 г. "О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год".

*(500) Статья 6 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ.

*(501) Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

*(502) Статья 21 Федерального закона от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

*(503) Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

*(504) Постановление Правительства РФ "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год".

*(505) Постановление Правительства "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год".

*(506) СЗ РФ. - 1996. - N 5. - Ст. 410.

*(507) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - N 15. - Ст. 766.

*(508) СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 194.

*(509) Данилочкина Ю.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг: дис. ... канд. юрид. наук. - Самара, 2003. - С. 69.

*(510) Зайцева Н.В. Договор по оказанию медицинских услуг: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2004. - С. 6.

*(511) Тихомиров А.В. Законодательные проблемы регулирования рынка медицинских услуг // Российская юстиция. - 2010. - N 5. - С. 50-52.

*(512) См. например, Лунев А.Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. - М., 1963. - С. 4.

*(513) СЗ РФ. - 2001. - N 33 (ч. I). - Ст. 3436.

*(514) Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. - М., Политиздат, 1968.

*(515) Народный контроль в СССР / под ред. В.И. Туровцева. - М., 1967. - С. 217.

*(516) Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. - М.: Юрид. лит., 1974. - С. 18.

*(517) Тихомиров Ю.А. Государственная власть и проблемы управления в советском обществе: автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. - М., 1968. - С. 479.

*(518) Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 323 (ред. от 24.03.2011 г.) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" // СЗ Ф. - 2004. - N 28. - Ст. 2900.

*(519) СЗ РФ. - 2011. - N 19. - Ст. 2716.

*(520) Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30 (ред. от 24.09.2010 г.) "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" // СЗ РФ. - 2007. - N 5. - Ст. 656.

*(521) Постановление Правительства РФ от 06.07.2006 г. N 416 (ред. от 28.07.2011 г.) "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" // СЗ РФ. - 2006. - N 29. - Ст. 3250.

*(522) БНА ФОИВ. - 2003. - N 37.

*(523) БНА ФОИВ. - 2010. - N 36.

*(524) Приказ ФФОМС от 01.12.2010 г. N 230 (ред. от 16.08.2011 г.) "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию" // Российская газета. - 2011. - N 20.

*(525) Официально не опубликовано.

*(526) Приказ Минздравсоцразвития России от 29.09.2011 г. N 1093н "Об утверждении административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов" // Российская газета. - 2011. - N 284.

*(527) СЗ РФ. - 2006. - N 31 (ч. 1). - Ст. 3448.

*(528) СЗ РФ. - 2006. - N 52 (ч. 1). - Ст. 5496.

*(529) Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): учеб. пособие. - 2-е изд. испр. и доп. / под ред. д.ю.н., проф. М.М. Рассолова, проф. В.Д. Элькина. - М., 2008. - С. 77-78.

*(530) СЗ РФ. - 2006. - N 31 (ч. 1). - Ст. 3451.

*(531) Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. - 2011. - N 7.

*(532) СЗ РФ. - 2010. - N 49. - Ст. 6422.

*(533) СЗ РФ. - 2006. - N 28. - Ст. 2898.

*(534) СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445.

*(535) СЗ РФ. - 2008. - N 18. - Ст. 1943.

*(536) СЗ РФ. - 2007. - N 1. - Ст. 19.

*(537) СЗ РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.

*(538) СЗ РФ. - 1996. - N 14. - Ст. 1401.

*(539) СЗ РФ. - 2002. - N 22. - Ст. 2031.

*(540) Статья 7 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // СЗ РФ. - 1996. - N 34. - Ст. 4029.

*(541) СЗ РФ. - 2002. - N 24. - Ст. 2253.

*(542) СЗ РФ. - 2002. - N 30. - Ст. 3032.

*(543) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 32. - Ст. 1227.

*(544) Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2006.

*(545) Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 г. N 158н (ред. от 10.08.2011 г.) "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования" // Российская газета. - 2011. - N 47.

*(546) СЗ РФ. - 2010. - N 31. - Ст. 4179.

*(547) Информатизация здоровья. Состав данных о взаиморасчетах за пролеченных пациентов для электронного обмена этими данными. Общие требования. ГОСТ Р 52977-2008 (утв. приказом Ростехрегулирования от 13.10.2008 г. N 240-ст). - М., Стандартинформ, 2009.

*(548) Шкляр В.С. Диагностика внутренних болезней. - Киев, 1960. 538

*(549) http:// www.viveya.khv.ru/node/252.

*(550) Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности"// Российская газета. - 2011. - N 132.

*(551) Информатизация здоровья. Состав данных о взаиморасчетах за пролеченных пациентов для электронного обмена этими данными. Общие требования. ГОСТ Р 52977-2008 (утв. приказом Ростехрегулирования от 13.10.2008 г. N 240-ст). - М., Стандартинформ, 2009.

*(552) СЗ РФ. - 2011. - N 19. - Ст. 2716.

*(553) Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 33 (ред. от 24.09.2010 г.) "Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники" // СЗ РФ. - 2007. - N 5. - Ст. 659.

*(554) Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 32 (ред. от 24.09.2010 г.) "Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" // СЗ РФ. - 2007. - N 5. - Ст. 658.

*(555) Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 г. N 684 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств" // СЗ РФ. - 2010. - N 37. - Ст. 4698.

*(556) Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. // URL: http://www.slovari.yandex.ru/dict/economic - 4 КБ.

*(557) Соколова О.С., Тэн С.В. Осуществление мониторинга реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в муниципальных образованиях // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - N 8. - С. 34-37.

*(558) Фальсификация лекарственных средств в России / А.Ю. Васильев, А.А. Крылов, А.А. Майдыков и др.; под ред. С.В. Максимова. - М.: Юрайт, 2008.

*(559) Юргель Н.В. Основные направления государственного регулирования фармрынка в современных условиях // Вестник Росздравнадзора. - 2008. - N 1. - С. 5.

*(560) Бюллетень нормативно-справочной информации по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. - 2009. - Вып. 4.

*(561) Постановление Правительства РФ от 26.05.2010 г. N 367 (ред. от 27.12.2010 г.) "О единой межведомственной информационно-статистической системе" // СЗ РФ. - 2010. - N 22. - Ст. 2779.

*(562) Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - N 7. - Ст. 300.

*(563) СЗ РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.

*(564) СЗ РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.

*(565) Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - N 1.

*(566) СЗ РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.

*(567) Сергеев Ю.Д., Ломакина И.Г., Канунникова Л.В. Гражданско-правовая ответственность при медицинском вмешательстве // Медицинское право. - 2005. - N 4. - С. 8.

*(568) См. подробнее: Капранова С.Ю. Страхование гражданской ответственности исполнителя медицинской услуги: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2007.

*(569) Егорова Ю.В. Системность российского законодательства в контексте единого правового пространства России // История государства и права. - 2007. - N 1.

*(570) Барциц И.Н. Правовое пространство: основные признаки и закономерности развития // Журнал российского права. - 2000. - N 5/6. - С. 103-114.

*(571) Кулапов В.Л. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997.

*(572) Приказ Минобрнауки России от 14.04.2009 г. N 128 (ред. от 08.11.2010 г.) "Об утверждении Порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании" // Российская газета. - 2009. - N 108.

*(573) Российская газета. - 1995. - N 247.

*(574) СЗ РФ. - 1994. - N 8. - Ст. 801.