2. В соответствии с правилами ч. 2 ст. 269 заявление об усыновлении в суд субъекта России подают:

а) граждане России, постоянно проживающие за ее пределами;

б) иностранные граждане;

в) лица без гражданства. При этом речь идет о лицах, проживающих как в России, так и за ее пределами;

г) заявление, подаваемое иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами России, постоянно проживающими за ее пределами (если упомянутые лица не являются родственниками усыновляемого), должно соответствовать правилам:

п. 3 ст. 124 СК (о том, что дети могут быть переданы им на усыновление по истечении трех месяцев со дня постановки детей на централизованный учет (в соответствии с п. 3 ст. 122 СК);

п. 2 ст. 126 СК (о том, что учет иностранных граждан, лиц без гражданства, желающих усыновить ребенка, осуществляется органами исполнительной власти России или субъекта России - ст. 122 СК). См. также БВС, 2005, N 9, с. 12.

Статья 270. Содержание заявления об усыновлении

1. Анализ правил ч. 1 ст. 270 позволяет сделать ряд важных выводов:

а) в заявлении об установлении усыновления должны быть отражены сведения, изложенные:

в ст. 131 ГПК (см. коммент. к ней);

в самой ст. 270;

б) заявитель, в частности, обязан указать:

1) Ф.И.О. усыновителя (или усыновителей, если, например, это супруги): они определяются исходя из документов, удостоверяющих личность усыновителя (например, паспорта), а также место их жительства (а не место пребывания). См. о различиях между этими понятиями и о порядке определения места жительства ст. 20 ГК РФ (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ, 4-e изд. М.: Экзамен, 2006);

2) Ф.И.О. и дату рождения усыновляемого ребенка (эти данные определяются исходя из свидетельства о рождении ребенка, иных документов, выдаваемых органами загс); место его жительства (при этом нужно учитывать, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов) или место нахождения ребенка (если, например, он находится в доме ребенка, интернате и т.п.); сведения о родителях (т.е. их Ф.И.О., место жительства) усыновляемого ребенка, сведения о наличии у него братьев и (или) сестер (как полнородных так и неполнородных, кровных, а также усыновленных его родителями). Если братья и сестры у усыновленного есть, то нужно указать их возраст, Ф.И.О., место жительства;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу об усыновлении (например, привязанность к ребенку, желание обеспечить его надлежащее воспитание, уход за ним и т.п.), документы, подтверждающие эти обстоятельства (так, отсутствие у ребенка родителей может быть доказано представленным свидетельством о смерти, возможность обеспечить его материально - декларациями и т.п. документами о доходах, возможность дать ему кров и воспитание - свидетельством о праве собственности на квартиру, характеристикой с места работы, свидетельскими показаниями и т.д.);

4) ясно выраженная просьба об изменении:

Ф.И.О. ребенка. При усыновлении лицом, не состоящем в браке (по его просьбе, выраженной в заявлении), Ф.И.О. матери (отца) усыновленного ребенка записываются в Книге записей рождения по указанию усыновителя (ст. 134 СК);

даты рождения усыновленного. При этом нужно иметь в виду, что для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя (выраженной в заявлении) может быть изменена дата (но не более чем на три месяца). В ст. 269 (в отличие от ст. 263-2 ГПК 1964 г.) не говорится, что в заявлении должна быть изложена просьба об изменении места рождения ребенка. Изменить дату рождения усыновленного ребенка можно только при усыновлении ребенка в возрасте до года (ст. 135 СК). О противоречии между ст. 270 и 274 см. коммент. к ст. 274 ГПК;

сведений о записи усыновителя в Книге записей рождений в качестве родителя (если это в заявлении не указано, то считается, что у него такого намерения нет). Для совершения в книге такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие (за исключением случая, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, ст. 132, 136 СК).

2. См. также коммент. к ст. 271, 272 ГПК.

Статья 271. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении

1. Применяя правила ст. 271, следует иметь в виду, что:

а) они императивны: к заявлению об усыновлении должны быть приложены:

1) копия свидетельства о рождения усыновителя. Однако это необходимо лишь в случае, когда усыновитель не состоит в браке. При утере свидетельства о рождении необходимо получить его дубликат;

2) копия свидетельства о браке - если ребенок усыновляется супругами;

3) письменное согласие другого супруга (если ребенка усыновляет лишь один из супругов) или документы (например, свидетельство о расторжении брака), подтверждающие, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более одного года, и место жительства другого супруга (т.е. не того, кто подает заявление об усыновлении). Если возможности приложить к заявлению упомянутые документы нет, усыновитель обязан указать в заявлении доказательства либо того, что брак расторгнут, либо того, что более года не знает, где находится его супруг (например, решение суда о признании лица безвестно отсутствующим, см. об этом коммент. к ст. 276-280);

4) медицинское заключение (по форме, установленной Минздравом РФ) о состоянии здоровья усыновителя(лей);

5) справка с места работы:

о занимаемой должности;

о заработной плате (если усыновитель наемный работник) либо иной документ о доходах усыновителя (например, копию декларации о доходах, подаваемую в налоговые органы, копию договора ренты, свидетельствующую о получении дохода в достаточном размере);

6) документ, подтверждающий право усыновителя:

пользования жилым помещением (например, договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, договор коммерческого найма и др. См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006);

собственности на жилое помещение (например, договор купли-продажи квартиры, договор мены, свидетельство о праве собственности на квартиру, жилой дом).

б) новеллой ст. 271 (в отличие от ст. 263-2 ГПК 1964 г.) является то, что к заявлению теперь необходимо приложить также документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.