15. Содержание и принципы финансовой политики государства

Финансы - это сфера общественных отношений, которая является объектом политического воздействия. Воздействие на финансы производится посредством финансовой политики. Главная задача финансовой политики - обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

Финансовая политика прежде всего направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они - материальная база любых преобразований.

Принципы проведения финансовой политики:

1. Зависимость от конечной цели

2. Сбалансированность всех отраслей хозяйства

3. Использование экономических законов

4. Соответствие интересов всех членов общества

5. Учет внутренних и внешних условий на основе реальных возможностей.

Содержание финансовой политики заключается в разработке общей концепции и определения ее главных задач:

1. Обеспечение условий для формирования максимальных возможных финансовых ресурсов.

2. Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов

3. Организация стимулирования экономических и социальных процессов

4. Создание эффективной системы управления финансами.

Финансовая стратегия – основа финансовой политики, предполагает разработку долгосрочного курса, рассчитанного на перспективу. Методы решения финансовых задач, составляют финансовую тактику.

Финансовая политика включает в себя:

1. Бюджетная политика определяется конституцией, денежным кодексом. Она выражается во взаимоотношениях между федеральной властью и субъектами федерации, в распределении расходов между бюджетами различных уровней.

2. Налоговая политика

• Без налогов государство существовать не может;

• Налоги имеют тенденции к росту;

• При повышении оптимального налогового порога экономика само разрушается;

• Высокий налоговый порог приводит к утечке капитала.

3. Кредитно-денежная политика – предполагает действия государства по отношению к величине денежной массы и скорости обращения денег. Составной частью является эмиссионная политика, с помощью которой государство обеспечивает необходимое количество денег в обороте и увеличение доходов в бюджет.

4. Ценовая политика выражается в корректировке цен и тарифов на монопольные товары и услуги

5. Таможенная политика – является составной частью налоговой и ценовой политики т.к. таможенный сбор оказывает влияния на цены. Инструментом является таможенные пошлины – косвенный налог, взимаемых на товары, ввозимые в страну и вывозимые из нее.

Основные направления финансовой политики в современных условиях:

1. Преодоление кризисного состояния финансов и оздоровление денежно-кредитной системы.

2. Комплекс мер по социальной защите населения

3. Сокращение внутреннего и внешнего долга.

Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма – это система финансовых рычагов, воздействие на организацию, планирование и использование финансовых ресурсов. Цель финансового механизма обеспечение эффективного функционирования всей финансовой системы. Финансовый механизм включает 5 взаимосвязанных элементов.

1. финансовые методы – способы воздействия финансовых отношений на финансовый процесс (планирование, налогообложение, кредитование, система расчетов, аренда, страхование и т.д.)

2. финансовые рычаги – приемы действия финансовых методов (финансовые санкции, амортизационные отчисление, процентные ставки, дивиденды).

3. Правовое обеспечение функционирование финансового механизма.

4. Нормативное обеспечение

5. Информационное обеспечение.