- •Предоставление прав медицинским бюджетным учреждениям, организациям заниматься медицинской деятельностью, приносящей доходы, самостоятельно распоряжаться
- •Приносящая доходы деятельность
- •Приносящая доходы деятельность:
- •Законодательные основы
- •Законодательные основы
- •Нормативно-правовые основы
- •О необходимости списка бесплатных
- •Нормативно-правовые основы
- •Нормативно-правовые основы: Приказ Минздравсоцразвития России № 377 от 29 июня 2009 г.
- •Недостаточность финансовых ресурсов на здравоохранение РФ (прогноз)
- •Способ разрешения экономических противоречий здравоохранения
- •№83-ФЗ от 8 мая 2010 года
- •Ранее №63-ФЗ от 26.04.2007 г.
- •Президент России Дмитрий Медведев 21.10.2010 г. подписал Федеральный закон
- •Ранее ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
- •Распоряжение от 7 сентября 2010 года №1505-р О Федеральном законе «О внесении изменений
- •Вопрос
- •Термины
- •Понятие «субсидия» и её свойства
- •субвенции
- •Суть изменений
- •Суть изменений
- •Суть изменений
- •Понятие «финансовый лизинг»
- •Закон №83- ФЗ.
- •Закон №83- ФЗ. Казённое учреждение
- •Закон №83- ФЗ. Казённое учреждение:
- •Закон №83- ФЗ ст. 30 п.26.
- •Закон №83- ФЗ. Бюджетное учреждение
- •Закон №83- ФЗ, ст.5, п.3 Бюджетное учреждение
- •Варианты распределения дохода в
- •Закон №83- ФЗ. Бюджетное учреждение
- •Закон №83- ФЗ ст.5 п.2 (д).
- •Закон №83- ФЗ. Бюджетное учреждение
- •Закон №83- ФЗ. Автономное учреждение
- •Закон №83- ФЗ. Автономное учреждение
- •Закон №83- ФЗ.
- •Доход зависит от норматива затрат
- •Стоимость государственных услуг
- •Россия - Нормативы финансовых затрат на единицу объема
- •Фактический тариф подушевого
- •Рекомендации: Подушевые
- •Одноканальное финансирование бесплатной медицинской помощи
- •Полный тариф
- •В настоящее время нормативы рассчитываются исходя из размера бюджетных ассигнований.
- •В соответствии с положением статьи 17.1. Закона 83-ФЗ изменение типа гос. или муниц.
- •Вывод
Суть изменений
Изменение принципа финансового обеспечения бюджетных учреждений:
если раньше оно осуществлялось на основе бюджетной сметы,
то теперь – в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением государственного(муниципального) задания (ст.6 п.5.6).
Суть изменений
Уменьшение объема субсидий в течение срока выполнения государственного (муниципального) задания невозможно без соответствующего уменьшения самого государственного задания (ст.6 п.5.3 83-ФЗ).
Суть изменений
Учреждение, по-прежнему, вправе оказывать платные услуги только сверх установленного государственного (муниципального) задания
(ст.6 п.5.4 83-ФЗ).
Может распоряжаться (передавать в пользование или в залог) имуществом , которое не отнесено учредитель к особо ценному
Впервые бюджетному учреждению устанавливается возможность заключать договор финансового лизинга (ст.14 (б)).
Понятие «финансовый лизинг»
Лизинг с полной окупаемостью, при котором все расходы по обслуживанию арендованного имущества возлагаются на арендатора(ЛПУ). Будущий арендатор сам находит поставщика необходимого ему оборудования и договаривается об условиях поставки.
Закон №83- ФЗ.
Казённое учреждение
Казённое учреждение – государственное (муниципальное) учреждение,.. финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Закон №83- ФЗ. Казённое учреждение
Приносящая доход деятельность не запрещается: доходы казённых учреждений (учреждения по списку) будут поступать в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (ст.5, п.5.4, ст.13 п.29 (б)).
Казённым учреждениям предоставляется такая возможность с 1 января 2012 года.
Данные денежные средства – один из видов неналоговых доходов.
Казённым учреждениям нельзя получать субсидии и бюджетные кредиты.
Государство или муниципальное образование несёт субсидиарную ответственность по долгам казённого учреждения.
Финансовое обеспечение – на основании бюджетной сметы (ст. 13 (е)).
Закон №83- ФЗ. Казённое учреждение:
вывод
Основным изменением правового положения казённого учреждения (помимо смены наименования типа учреждения) является
модификация правового режима
денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности
(ст.5, п.5.4).
Закон №83- ФЗ ст. 30 п.26.
Казённое учреждение
Установить, что с 1 января 2011 года федеральные казённые учреждения (ФКУ),обособленные
подразделения ФКУ, находящиеся за пределами РФ,
вправе использовать остатки средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доходы деятельности, по состоянию на 01.01 текущего финансового года и в текущем году, в качестве
дополнительного источника финансового обеспечения.
(также для федеральных бюджетных и казённых учреждений на основе ст.33. части 19 п. 3) п.4) установлены возможности:– сдача в аренду; -иметь средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления)
Закон №83- ФЗ. Бюджетное учреждение
Бюджетное учреждение перестаёт быть получателем бюджетных средств и фактическим участником бюджетного
процесса (оно уже получило наименование нового бюджетного учреждения).
Его доходы перестают быть доходами бюджета.
Бюджетное учреждение самостоятельно определяет направления расходования
имеющихся средств (п.5.3 ст.5 Закона 83- ФЗ).
Закон №83- ФЗ, ст.5, п.3 Бюджетное учреждение
Внести в часть первую ГК РФ следующие изменения:
3)В пункте 2 ст. 120 дополнить абзацем следующего содержания:
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закреплённым за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного… Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.»