Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекция 05 - Предоставление прав медицинским бюджетным учреждениям.ppt
Скачиваний:
88
Добавлен:
14.06.2014
Размер:
160.26 Кб
Скачать

Предоставление прав медицинским бюджетным учреждениям, организациям заниматься медицинской деятельностью, приносящей доходы, самостоятельно распоряжаться дополнительными доходами и закреплённым имуществом

д.э.н., профессор Н.Г. Шамшурина

ГОУ ВПО Первый Московский Государственный Медицинский Университет

им. И.М. Сеченова

Приносящая доходы деятельность

связана, как правило, с предоставлением медицинских услуг на коммерческой основе дополнительно

к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи. Организация такой деятельности на основе ДМС была наиболее желательной.

При определенных условиях допустимы и другие способы получения доходов, например, предоставление в аренду помещений, медицинской техники. Безвозмездные поступления(ст.33 п.16 3); ст.33 п.19 3) и 4) 83-ФЗ).

Приносящая доходы деятельность:

83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового

положения государственных (муниципальных) учреждений»

ст.33 часть 19 п.8)

Лицевые счёта бюджетных и казённых учреждений Группа «Доходы от приносящей доходы деятельности»

Подгруппы доходов бюджетов:

а) доходы от собственности по приносящей доходы деятельности;

б) рыночные продажи товаров и услуг;

в) безвозмездные поступления от приносящей доходы деятельности;

г) целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей

Законодательные основы

Конституция Российской Федерации, статья 41:

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Законодательные основы

Всем организациям здравоохранения независимо от

формы собственности и ведомственной подчиненности с 1996 г. разрешено оказывать платные медицинские услуги

Нормативно-правовые основы

Постановление Правительства РФ №27, 1996 год

Приказ МЗМП РФ от

6.08.1996 г. № 312 «Об организации работы

стоматологических

учреждений в новых

экономических условиях

хозяйствования»

Приказ МЗМП РФ «О

правилах предоставления

платных медицинских услуг населению

медицинскими учреждениями»

№ 109 от 29 марта 1996 г.

Приказ Минздрава России от

18.03.2002 № 85 «О работах и услугах, оказываемых учреждениями

Госсанэпидслужбы России по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами»

О необходимости списка бесплатных

услуг

В государственных клиниках доля платных услуг превысила 5 - 15% рекомендованного объема. В специализированных клиниках, оказывающих высокотехнологичные услуги,

около 70% составляют платные.

Ежегодный прирост рынка платных медицинский услуг в России составляет в среднем 25-27%.

По прогнозам Минздравсоцразвития, в ближайшие годы рынок платных медицинских услуг будет расти на 12% в год.

Ещё до 1 января 2009 года Росздравнадзор предложил утвердить список бесплатных услуг

всем лечебно-профилактическим учреждениям.

Нормативно-правовые основы

Постановление правительства РФ от 15.05.2007 № 286

Согласно Постановлению правительства России от 15.05.2007 № 286 «Об утверждении Положения об оплате

дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

на платной основе не могут предоставляться

первичная медико-санитарная,

неотложная,

cкорая медицинская,

специализированная (в том числе высокотехнологичная) помощь.

Платная медицинская помощь возможна только при оказании медицинской помощи сверх установленных видов и

объемов.

Нормативно-правовые основы: Приказ Минздравсоцразвития России № 377 от 29 июня 2009 г.

(отменен приказом МЗСР РФ 02.12.2009 г. №

937)

Приказ Минздравсоцразвития России № 377 от 29 июня 2009 г.

«О неотложных мерах по обеспечению гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи» содержит запрещение

незаконного взимания денежных средств в кассу медицинских организаций за оказание за плату медицинской помощи (предоставление услуг), предусмотренной Программой…

Недостаточность финансовых ресурсов на здравоохранение РФ (прогноз)

Финансы здравоохранения РФ, 2009-2010 годы

 

Федеральный бюджет (факт 2009 года -

379

106 млрд.руб.),

по словам министра Т.Голиковой, план 2010 года –

млрд.руб.

 

Национальный проект «Здоровье» за 2006-2010

годы израсходовано 400

 

млрд. руб.;

 

144 млрд. руб.

на 2010 год –

 

Программа госгарантий в 2009 году:

-Средства консолидированных бюджетов субъектов РФ(в т.ч. фин. обесп. ЛПУ) -Средства обязательного медицинского страхования -Средства Федерального бюджета

-Всего

897,3 млрд. руб.

 

Диспансеризация работающего населения 15 млрд. руб.

 

Формирование здорового образа жизни

2,5 млрд. руб.

 

+2% на ОМС

(планируемая перспектива)

460 млрд. руб.

ИТОГО

1 624,8 млрд. руб.

ВВП Российской Федерации

40 420 млрд. руб.

(2009 год)

ВВП США 14 200 млрд. долл.(426 000 млрд. руб.)

(2009 год)

Соседние файлы в предмете Экономика здравоохранения