Способ разрешения экономических 
противоречий здравоохранения
С целью разрешить экономические противоречия, например, противоречие между уровнем государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению и уровнем их финансирования,
предпринимается попытка
коммерциализации сферы здравоохранения,
введения соплатежей населения,
развития платных медицинских услуг и
организационно-правовых форм предпринимательства.
Вэтом смысле коммерциализация выливается
впроцесс постепенного приспособления лечебно-профилактических учреждений к рыночным условиям хозяйствования
№83-ФЗ от 8 мая 2010 
года
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Цель изменений: повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг
Ранее №63-ФЗ от 
26.04.2007 г.
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»
Президент России Дмитрий Медведев 21.10.2010 г. подписал Федеральный 
закон
|
"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в |
|
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования |
|
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского |
|
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского |
|
страхования" и в статью 33 Федерального закона "Об обязательном |
|
пенсионном страховании в Российской Федерации" |
|
Законом предусматривается увеличение тарифа |
|
страховых взносов на обязательное медицинское |
|
страхование в бюджет Федерального фонда |
|
обязательного медицинского страхования с 1 января |
|
2012 г. - до 5,1 процента |
страховые взносы:
Пенсионный фонд – 26% Фонд социального страхования – 2,9%
Фонд ОМС |
- 5,1% |
ИТОГО 34% страховых взносов с ФОТ
глава 24 ч.2 НК РФ (ЕСН утрачивает силу с 01.01.2010 г.)
Ранее ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования»
Данный ФЗ принят 24.06.2009 г. за №212 и вступил в 
действие с 1 января 2010 года
|
Страховые взносы работодателей на ОМС с 01.01.2011 г. |
|
будут установлены в размере 5,1% от фонда оплаты труда. |
|
При этом будет установлено предельное значение годового |
|
фонда оплаты труда, сверх которого уплата страховых |
|
взносов производиться не будет. |
|
В 2010 году указанное предельное значение составит 415 |
|
тыс.руб. |
(34 583 рубля в месяц), и оно будет подлежать ежегодному увеличению в соответствии с прогнозируемым темпом роста заработной платы.
В 2010 году сохраняется действующая пропорция: 1,1% - в ФФОМС, 2% - в ТФОМС.
С 1 января 2011 года пропорция составит: 2,1% - ФФОМС и 3% - ТФОМС.
В дальнейшем страховые взносы на ОМС будут распределяться в пропорции: 1,1% - в бюджет Федерального фонда ОМС,
4% - в бюджеты территориальных фондов ОМС.
Распоряжение от 7 сентября 2010 года №1505-р О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений»
1. В целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» утвердить прилагаемые:
методические рекомендации по определению
критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности;
рекомендации по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января
2011 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
Вопрос
Происходящие изменения – это назревшая необходимость или очередная попытка сократить расходы бюджета с помощью новой формы финансового обеспечения в виде субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания государственным и муниципальным учреждениям?
Термины
Понятие «субсидия» -/ лат. средство (помощи) /-
это сумма средств в денежной либо натуральной форме, которая выделяется
из бюджетов либо
из специальных фондов
для поддержания некой деятельности,
доходы от которой на данный момент не покрывают нормативного размера расходов.
Субсидирование производится либо из
государственного бюджета, либо из местного
бюджета; бюджета крупной производственно- хозяйственной организации, из прибыли крупной компании. Возможно субсидирование банком либо юридическим лицом – спонсором.
Понятие «субсидия» и её свойства
всегда имеет целевой характер;
даётся только под определённую задачу;
производится на возвратной или на безвозвратной основе (последняя преобладает);
на определённых условиях либо безвозмездно;
адресные субсидии – прямые;
с помощью налоговых либо иных льгот – косвенные субсидии.
субвенции
это форма денежной помощи местным бюджетам из государственного бюджета, которая предназначена для определённой цели как страховая сумма.
Субвенции следует отличать от понятий:
Дотации (не имеют целевого назначения), при которой денежная помощь от госбюджета не оговорена никакими условиями, и от
субсидии, которая обозначает дотации как бюджетам, так и разнообразным организациям за счет средств бюджета либо средств специальных фондов, которые формируются на основе взносов граждан и отдельных компаний.