Глава 1. Теоретические основы принятия управленческих решений в строительстве

1. Понятие, классификация управленческих решений и их роль в управлении.

Управленческое решение — это результат анализа, прогнози­рования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов для достижения конкрет­ной цели.

Многие крупные ученые занимались проблемами теории и практики разработки эффективных решений. Любая теория на­чинается с классификации объекта исследования, т.е. выделения однотипных групп. В результате была составлена следующая классификация управленческих решений:

1. по функциональной направленности:

планирующие, организующие, активизирующие, коорди­нирующие, контролирующие, информирующие;

2. по организации: индивидуальные, коллегиальные (групповые) и корпоративные;

3. по причинам: ситуационные, по предписанию, про­граммные, инициативные, сезонные;

4. по повторяемости выполнения: однотип­ные, разнотипные и инновационные (нет альтернатив);

5. по масштабам воздействия: общие и частные;

6. по времени действия: стратегические, тактиче­ские и оперативные;

7. по прогнозируемым результатам: с опре­деленным результатом, с вероятностным исходом;

8. по характеру разработки и реализа­ции: уравновешенные, импульсивные, инертные, риско­ванные, осторожные;

9. по методам переработки информации:

алгоритмические, эвристические;

10. по числу критериев: однокритериальные, много­критериальные;

11. по направлению воздействия: внутренние и внешние;

12. по глубине воздействия: одноуровневые и многоуровневые;

13. по ограничениям на ресурсы: с ограничениями, без ограничений;

14. по способу фиксации: письменные и устные.

Процесс управления производственно-хозяйственной деятельностью (ПХД) предприятий связан с непрерывной разработкой и приняти­ем решений. Решения состоят в выборе вариантов действий технического и социального характера, направленных на достижение целей, возни­кающих перед субъектом управления в ходе строительства объектов.

Решения вырабатываются в каждой сфере деятельности предприятия, в каждом цикле управления, на всех его стадиях и при выполнении каждой управленческой функции.

По своей направленности решения разделяются на технические (изменение проектных разработок), технологические (выбор способов производства СиМР), производственные (организация производствен­ного процесса), маркетинговые (связанные с рыночной деятельностью и сбытом продукции), экономические (финансовая деятельность, сниже­ние себестоимости СиМР и повышение прибыли) и социальные (улуч­шение быта рабочих на стройке, повышение безопасности труда).

В свою очередь, каждый из указанных выше видов решений разли­чают применительно к стадиям (функциям) управления. Они могут быть исходными (плановыми), организационными, регулятивными и итоговыми (аналитическими на базе учетных данных).

Решения различают по времени действия. По этому признаку они делятся на программные, принимаемые на обозреваемый период дея­тельности предприятия; перспективные - на 5-7 лет, показывающие об­щее направление работы, пути совершенствования строительного про­изводства; текущие (годовые); оперативные, рассчитанные на квартал и месяц; краткосрочные — на неделю, сутки, смену.

Применительно к производственным решениям оперативными счи­таются решения, направленные на устранение отдельных срывов в вы­полнении планов. В этом случае разница между целью и достигнутым состоянием выполнения планового решения, то есть разница между за­данием по плану и его исполнением, вызывает необходимость принятия решений, обеспечивающих движение к заданной цели. С помощью крат­косрочных решений поддерживается ритм, заданный оперативным планом в ходе выполнения СиМР и обеспечения их ресурсами.

Решение является результатом оценки ситуации путем обработки информации (рис.1) и выступает как продукт управленческого труда, а информация в этом случае становится предметом труда. Все решения должны быть подчинены главной цели - выполнению контракта (вводу объектов в действие в договорной срок), способствовать получению эко­номического эффекта, соответствовать закономерностям развития товар­но-денежных отношений и отвечать требованиям социальных законов, Поэтому все промежуточные решения следует согласовывать с конеч­ной целью и взаимоувязывать.

Важными качествами решений являются их научная обоснован­ность, четкая направленность и экономическая результативность. Реше­ния будут обоснованными, только если при их разработке проведен дос­таточно широкий анализ конкретной производственной и социальной обстановки. Для этого при переработке достоверной информации при­меняются различные методы анализа с использованием экономико-математических методов. Решения должны быть своевременными, т. е. соответствовать сложившейся обстановке на строительстве к моменту их принятия и предотвращать нарастание негативных явлений. Четкая на­правленность решений обеспечивается принятием их в пределах прав соответствующих руководителей, при этом каждое решение должно иметь точный адрес, быть понятным исполнителям и не допускать раз­ночтений.

Характер решаемых задач видоизменяется с повышением иерар­хического уровня организации управленческой системы. На низших уров­нях управления задачи носят скорее тактический характер, так как низовые звенья, находясь в сфере объекта управления, могут своевременно получить детальную информацию о любых отклонениях от намеченного плана и быстро принять соответствующие решения. Решать долго­срочные задачи низовые звенья управления не могут, так как они распо­лагают только кратковременными запасами ресурсов. Органы управле­ния высшего уровня по большей части решают стратегические задачи, связанные с перспективным планированием, распределением крупных партий ресурсов. Отсюда вытекает необходимость агрегации информа­ции для высших уровней управления как по структуре информацион­ных потоков, так и по времени. При передаче решений низшим звеньям каждая ступень иерархической системы управления выступает обычно как генератор дополнительной информации.

По своей направленности решения разделяются на общие и част­ные. В общих решениях, как правило, предусматривается дальнейшее развитие строительных предприятий, обеспечивающее улучшение орга­низации труда, повышение его производительности, снижение себесто­имости СиМР и повышение прибыли. Потребность в частных решениях возникает в текущей и оперативной деятельности строительных пред­приятий.

К частным, как правило, относятся оперативные решения, направ­ленные на устранение отдельных срывов в выполнении планов. В этом случае разница между целью и достигнутым состоянием выполнения планового решения, т. е. разница между заданием по плану и его испол­нением, вызывает необходимость принятия решений, обеспечивающих движение к заданной цели. С помощью оперативных решений поддер­живается ритм в ходе выполнения СиМР и обеспечения их ресурсами, заданный оперативным планом.