МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Г.Б. Кошарная

Социология общественного мнения Методические указания

ПЕНЗА 2002

УДК 65.9

ББК88.3

К 76

Методические указания по изучению курса «Социология общест­венного мнения» составлены в соответствии с государственным об­разовательным стандартом (2000 г.) для подготовки специалистов с высшим образованием по специальности «Управление персоналом» и могут быть использованы в процессе подготовки студентов других управленческих специальностей.

Материалы по изучению курса «Социология общественного мне­ния» подготовлены на кафедре «Социология и управление персона­лом» и предназначены для дополнительного и самостоятельного изу­чения студентами.

Библиогр. 51 назв.

Автор-составитель Г. Б. Кошарная

Рецензент А. Б. Тугаров, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой «Социология и социальные работы» Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского

ОГЛАВЛЕНИЕ

Тема 1. Предмет социологам общественного мнения...... ...... ...... ...... ...... .......................4

Тема 2. Структура и функции общественного мнения....................... ...... ...... ...... ...........9

Тема 3. Проблемы общественного мнения в истории общественно-политической мысли............................ ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....................................................................17

Т-е м а 4. Объект общественного мнения............ ...... ...... .................................................27

Тема 5. Субъект общественного мнения...................... ...... ...... ...... .................................31

Тема 6. Использование контент-анализа для анализа общественного мнения. ...... ...... ...... ...... ............................................................................... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...............40

Список литературы.............................. ...... ...... ...... ............................................................49

Тема 1

Предмет социологии общественного мнения

1. Понятие общественного мнения и общественного сознания, их взаимосвязь и различив.

2. Формы отражения действительности в общественном мнении.

3. Многозначность, ситуативность и транзитивность обществен­ного мнения.

Термин «общественное мнение» возник в Англии в конце XVII в., а концептуальное определение понятия общественного мнения дал Гегель в «Философии права». Проанализируйте различные определе­ния общественного мнения, ниже приводится одно из них.

Общественное мнение - специфическое проявление обществен­ного сознания, сложное духовное образование, выражающееся в оценках и характеризующее явное или скрытое отношение к акту­альным проблемам действительности, присущее отдельным группам, социальным общностям или обществу в целом.

Что касается социологии общественного мнения, то это специ­альная социологическая дисциплина, предметом которой является установление закономерностей и функционирования общественного мнения социальных общностей (классов, наций, социальных групп) по актуальным проблемам действительности. .

Далее следует рассмотреть место общественного мнения в структу­ре общественного сознания. Из курса философии вы знаете, что обще­ственное сознание представляет собой совокупность идей, теорий, взглядов, отражающих общественное бытие. Основными формами общественного сознания выступают политические идеи, правовые, мораль, религия, наука, искусство, эстетические взгляды, философия.

Все эти формы отличаются особым способом отражения дейст­вительности, рассмотрите это на примере таких форм как религия и наука.

Кроме того, различные фермы сознания отражают различные формы действительности: мораль - нормы, наука - законы природы и общества.

Исходя из вышесказанного, попытайтесь определить, в каком же отношении' к формам общественного сознания находится общест­венное мнение.

Очевидно, его нельзя отождествлять ни с одной из этих форм, так как общественное мнение высказывает свое суждение по всем вопросам: морали, права, искусства, религии. Обратите внимание, что в данном контексте общественное мнение не имеет собственного предмета, а входит в каждую из форм сознания в качестве своеоб­разного способа их существования. Что здесь имеется в виду?

Как известно, каждая из форм общественного сознания функцио­нирует в двух видах: 1) в виде целостной системы взглядов, выраба­тываемых или принимаемых «извне» господствующей властью или приписываемых обществу в качестве господствующих (например, религия);

2) это неофициальные познания общества по тем или иным про­блемам бытия. Эти позиции с одной стороны вырабатываются как отражение условий жизни общественного бытия, а с другой - отра­жают официальную идеологию.

В ответе следует привести примеры совпадения и несовпадения (частично или полностью) официальной системы взглядов и неофи­циальной позиции.

Общественное мнение связано и с неофициальными взглядами, оно является неофициальным сознанием в разных формах общест­венного сознания.

В зависимости от специфики предмета отражения, от его большей или меньшей сложности, от его практического значения обществен­ное мнение входит в состав той или иной формы сознания с разной степенью интенсивности: меньше оно распространено в сфере фи­лософии и науки, зато в сфере политики, морали, искусства имеет широкое хождение и обладает большой реальной силой.

Для понимания природы общественного мнения важно также вы­яснить, к какому типу общественного сознания следует отнести этот феномен - к теоретическому или к обыденному. Для ответа на этот вопрос следует вспомнить, что обыденное сознание ограничено ми­ром явлений, оно отражает лишь внешние связи, не способно про­никнуть в мир сущностей и закономерностей. Содержанием же тео­ретического знания являются внутренние, существенные, не улавли­ваемые в непосредственном опыте связи и отношения действитель­ности, объективные законы.

При ответе на второй вопрос следует, прежде всего, выяснить, насколько адекватно общественное мнение отражает действитель­ность? Рассмотрите различные точки зрения по этому поводу:

1) общественное мнение и отражаемая им действительность тож­дественны, т. е. знать мнение о факте равносильно знанию факта;

2) знать мнение о факте равносильно тому, чтобы не знать о мире фактов ничего, поскольку субъективное никак не отображает объ­ективное.

Выскажите свое мнение. Обоснуйте его с помощью примеров.

Вероятно, истина заключается посередине, т. е. общественное мнение всегда, во всех случаях, так или иначе, более или менее от­ражает действительность.

Следует также учитывать, что это отражение никогда не бывает про­стым, зеркальным, оно является сложным, противоречивым по своему характеру, испытывающим влияние массы различных факторов.

Необходимо отличать содержание мнений, субъективное отноше­ние к фактам от самих этих фактов. Например, о мотивах трудовой деятельности нельзя судить по ответу на прямой вопрос: «Что для Вас является ведущим мотивом труда?» В действительности то, что человеку кажется иногда главным, на самом деле не является тако­вым. Необходимо проанализировать и сопоставить разные мотивы суждения, чтобы выяснить их роль в общей массе других мотивов.

Задача социолога - в каждом конкретном случае определить, на­сколько адекватно общественное мнение отражает истинное поло­жение вещей. При этом, если он сталкивается со стихийно выражен­ным¹ общественным мнением, необходимо определить степень его отражательной способности в прошедшем. Если же он сознательно организует исследования общественного мнения, то с самого начала следует создать максимум объективных и субъективных условий для того, чтобы степень истинности высказанного мнения в отношении к действительности была, во-первых, предельно высокой, а во-вторых, измеренной с возможно большей точностью.

Важной проблемой, которую следует рассмотреть на семинаре, яв­ляется переход от имеющегося знания о мнении к знанию об объек­тивной,действительности, по поводу которой высказывается мнение.

Сложность состоит в том, что общественное мнение может быть не только истинным, но и ложным, не только адекватным действи­тельности, но и иллюзорным. Взятое в целом, общественное мнение не бывает абсолютно истинным или абсолютно ложным, оно всегда есть своеобразное смешение точных знаний и иллюзий, переплетение элементов истины и фантастики.

Отвечая на третий вопрос, следует проанализировать такие сущ­ностные характеристики общественного мнения, как многознач­ность, ситуативность, транзитивность.

Общественное мнение может быть многозначным по своему со­держанию, т. е. допускать возможность различного толкования от­раженных в них явлений. Социолог должен ставить вопрос в такой форме, чтобы обеспечить однозначность ответов.

Общественное мнение в каждом конкретном случае относительно, т. е. отличается ситуативностью, включает в себя эмоциональные и даже иррациональные моменты.

Явление транзитивности заключается в том, что отличаемый субъектом мнения признак является признаком самого говорящего субъекта, т. е. может быть перенесен на него.

И наконец, следует учитывать, что общественное мнение может выражать ту или иную установку группы, ее приверженность к тем или иным ценностям (реферативные группы).

Литература: 13-17, 26,45,49.

Контрольные вопросы

1. Приведите известные вам определения общественного мнения. Что общего и в чем их различия?

2. Что является предметом социологии общественного мнения?

3. Каково место общественного мнения в структуре общественно­го сознания?

4. Каковы точки зрения на возможность общественного мнения отражать явления реальной действительности?

5. В чем заключается ситуативность и транзитивность общест­венного мнения?

Тема 2

Структура и функции общественного мнения

1. Целесообразность обращения к общественному мнению при анализе социальной реальности.

2. Структура и основные этапы развития общественного мнения.

3. Основные функции общественного мнения.

Отвечая на первый вопрос, следует учитывать целесообразность обращения к общественному мнению при анализе реальной действи­тельности, поскольку далеко не всякое явление имеет смысл позна­вать с помощью общественного мнения. Существуют объективные методы познания реальности:, наблюдение, статистика, анализ доку­ментов, которые не подвержены в такой степени, как общественное мнение, искажениям и ошибкам.

По некоторым вопросам можно получить достоверную информа­цию из различных видов документальных источников. Прежде всего, сюда относятся данные государственной и международной стати­стики. Общей характеристикой рассматриваемого типа информации является то, что это - совокупность данных объективного характера,, описывающая некий социум (государство, регион, область, предпри­ятие, социальную общность и т. д.) в пространстве и во времени. В свою очередь, данный тип информации состоит из нескольких спе­цифических частей, обусловленных различиями в источниках ин­формации и в объектах анализа. Рассмотрим их.

1. Информация, которая собирается регулярно (ежегодно) о раз­ных сторонах жизнедеятельности общества и хранится в архивах раз­личного профиля. Только в нашей стране существует не менее 11 архивов. Этот список возглавляет Госкомстат Российской Феде­рации. Эта организация является основной по сбору и систематиза­ции статистических данных.

2. В рамках ООН издаются статистические ежегодники по демо­графии, культуре, экономике, труду, здравоохранению, торговле, пи­танию и т. д. В них содержатся значения социальных показателей по всем странам мира. Эти данные содержат в себе социальные пока­затели в явном и в неявном виде. В явном виде - когда показатель рассчитан как некий индекс на основе эмпирических индикаторов. Например, уровень скрытой безработицы.

В неявном виде - когда есть основа для формирования социаль­ного показателя. В частности, в международной системе статистиче­ских показателей разработана и существует система социальных по­казателей качества жизни. Эта система состоит из 186 показателей по 11 социально-значимым областям, таким, как численность и структура населения (17); семья и домашнее хозяйство (14); соци­альная стратификация и мобильность (8); распределение дохода, по­требления и накопления (12); жилище (16); распределение времени и досуга (7); социальное обеспечение (7); образование (14); работа по найму (35); здоровье (30); общественный порядок и безопасность (26). (Цифры в скобках означают число показателей по каждой об­ласти).

Данные переписи населения. В нашей стране, как и в большинстве стран, переписи проводятся один раз в десять лет. Последняя, сплошная перепись проводилась в 2002 г. Вместе с тем Госкомстат регулярно проводит 5-процентные переписи населения, которые яв­ляются источником статистических данных. Опросные листы, ис­пользуемые в переписях, носят характер социологических анкет, но в отличие от последних по ним не получают мнений, суждений рес­пондентов, а только объективные данные (о возрасте, об образова­нии, о жилищных условиях и т. д.).

Данные специальных исследований об условиях жизни. Госкомстат регулярно (ежегодно) проводит исследования использования бюдже­та семьи, т. е. изучает на разных типах семьи потребительскую кор­зину. В данном случае источником информации является семья, а объектами анализа - семья, статьи бюджета.

Результаты выборов, референдумов. Это особый вид статистики. Источник информации - территориальное образование (регион, об­ласть, район, округ, участок). Объекты анализа - кандидаты, терри­ториальные образования, электоральное поведение.

Специфические документальные источники в виде архивов предприятий и т. д.

Социолог обращается к такого рода данным, когда изучаются не­посредственно те социальные показатели, которые содержатся в этом типе информации. В социологии можно выделить как минимум три области социологических исследований, опирающихся на данные государственной статистики. Это такие области, как 1) анализ соци­альных систем (общество рассматривается как система); 2) со­циальная демография (изучает смертность, рождаемость, мигра­цию и т. д.); 3) экономическая социология. Из сказанного не следует, что в этих областях не используются данные исследований обще­ственного мнения. Исходя из принципа целесообразности обращение к общественному мнению необходимо в следующих случаях:

1) когда общественное мнение является решающим или единст­венным путем познания социальной действительности, например, при изучении ценностных ориентации;

2) когда анализ действительности с помощью субъективных мето­дов является более предпочтительным (удобным, точным, эконом­ным), нежели анализ с помощью объективных методов;

3) когда субъективный анализ является необходимым дополнени­ем объективного анализа.

Рассматривая второй вопрос - структуру общественного мнения, следует проанализировать его содержательные и сущностные начала.

Сущностная структура включает три компонента - рациональный, эмоциональный и волевой. Рациональный (познавательный) компо­нент - это знания людей о событиях, явлениях, фактах, являющихся объектом общественного внимания. Во многом этот компонент зави­сит от уровня образованности, информированности субъекта. Его наличие в общественном мнении возможно при следующих услови­ях: 1) если люди получили достаточно информации по данному во­просу, ибо нельзя обсуждать вопрос, ничего не зная, либо зная очень мало; 2) если они готовы отвечать на вопросы без эмоций; 3) если детальный анализ ответов на взаимосвязанные вопросы выявляет некоторую связь в ответах.

Эмоциональный компонент - это. настроения, чувства, образую­щиеся по поводу объекта общественного мнения. Преобладание эмо­циональной составляющей делает общественное мнение более дос­тупным для психологического давления, манипулирования им. Ре­зультатом взаимодействия этих двух сторон и является социальная оценка.

Однако общественное мнение - не только оценка, но и практиче­ская деятельность по удовлетворению потребностей и интересов. Поэтому третьей составляющей будет волевой компонент, т. е. опре­деленные действия субъектов общественного мнения (митинги, де­монстрации протеста или в поддержку чего-то, выступления в сред­ствах массовой информации и т. д.). Все три компонента взаимосвя­заны и дополняют друг друга, наделяя общественное мнение качест­вом специфической духовно-практической целостности.

Далее следует рассмотреть внутреннюю структуру общественного мнения, ее динамический аспект. Внутри этой структуры можно вы­делить несколько стадий:

1) зарождения: проявление широкого интереса множества людей к проблеме и активный поиск информации. У человека появляется потребность выразить свое мнение (оценку), обменяться им с други­ми людьми и, таким образом, уже складывается групповое мнение;

2) формирования: в ходе обмена мнениями, словами между груп­пами с различными оценками формируются уже большие группы (массы) людей. Идет активная работа по поиску и сплочению едино­мышленников; выявляются доминирующие противоположные мне­ния, вокруг которых и концентрируются основные силы;

3) функционирования: доминирующее мнение узаконивается и способно выступать партнером (противником) управляющих органов и организаций, создавших какую-либо проблему. Она (проблема) в фокусе внимания. Позиции большинства четко очерчены;

4) спад: это снижение массового интереса к проблеме (она стано­вится для большинства людей неактуальной (либо решение пробле­мы на данный момент невозможно, либо решена, либо появилось что-то, перекрывающее данную проблему). Сужается социальный состав, теряется острота противостояния, но проблема еще вызывает интерес;

5) отмирание: мнение теряет качество общественного (массово­го), превращается в разрозненные суждения отдельных людей и групп. Социальная оценка сходит «на нет».

Необходимо иметь в виду, что границы между этапами подвижны. размыты. Одновременно может существовать несколько обществен­ных мнений по разным проблемам (имеют различные объекты) и на­ходиться на разных этапах.

Проанализируйте основные каналы выражения общественного мнения (поведение во время выборов; участие в законодательной деятельности через референдумы, плебисциты, сходы, собрания и т. п.; выступления в средствах массовой информации и коммуника­ции (включая и слухи); митинги, протесты, демонстрации, забастов­ки и т. д.; лоббистские структуры и группы давления. Обратите вни­мание на специфику специально организованного социологического канала.

Распределение по каналам зависит от социально-политической ситуации и определяется закономерностью самокомпенсации. Ее смысл состоит в том, что в случае перекрытия какого-либо из мно­жества каналов выражения общественного мнения, происходит пере­распределение потоков по оставшимся каналам. Даже при наличии жесткого репрессивного режима, сделавшего все для подавления не­гативного (для режима) общественного мнения, оно продолжав! функционировать по таким каналам, как межличностное общение; взаимодействие малых групп; обучение и воспитание и т. д.

И если «народ безмолвствует», то идет просто процесс накопле­ния потенциала общественного мнения. Это его особая и крайне опасная форма из-за невозможности прогнозировать поведенческую составляющую, с одной стороны, и место социального (политическо­го, экономического) «взрыва», с другой. Выявление тенденций изме­нения общественного мнения, системный анализ его изменения и возможность прогноза реакций на внедрение тех или- иных управлен­ческих решений является важнейшей задачей социологии общест­венного мнения.

Рассматривая заключительный вопрос о функциях общественно­го мнения, следует обратить внимание на то, что их можно класси­фицировать по различным основаниям. Так, по характеру взаимодействия, влияния тех или иных институтов или отдельных лиц можно выделить следующие функции:

1) экспрессивная или контрольная;

2) консультативная;

3) директивная.

В зависимости от содержания высказываемого мнения можно выделить такие функции, как оценочная, аналитическая, конструк­тивная, регулятивная.

В зависимости от формы выражения выделяют позитивную и не­гативную функции.

Рассмотрим некоторые из этих функций поподробнее.

Экспрессивная функиия. Общественное мнение всегда занимает определенную позицию по отношению к тем или иным фактам и со­бытиям жизни общества, например, по отношению к деятельности государства. Таким образом общественное мнение встает над госу­дарственными институтами, а последние попадают в положение кон­тролируемых.

Это положение контролера общественное мнение сохраняет за со­бой всегда, даже когда отсутствует объективный механизм, обеспе­чивающий эффект подобной экспрессии. Государство всегда дейст­вует с оглядкой на общественное мнение, хотя последнее не распола­гает никакой силой, кроме моральной.

Для личности общественное мнение окружающих еще более зна­чимо.

Консультативная функция общественного мнения заключается в том, что оно дает советы относительно способов разрешения тех или иных социальных (политических, экономических и др.) проблем. В данном случае государство само заинтересовано в совете и обраща­ется к общественному мнению, с помощью различных средств: об­суждение какого-то вопроса в печати или же заказывает опрос обще­ственного мнения.

Директивная функиия связана с тем, что общественное мнение выносит решение по тем или иным проблемам, имеющим строго им­перативный характер (т. е. повелительный), например, референдум.

Многие авторы считают главной функцией общественного мне­ния оценочную. Она является наиболее широкой в содержательном отношении, так как присутствует во всех без исключения высказы­ваниях общественности, в том числе и без явных оценок. Что касает­ся аналитической и конструктивной функций, то эти две функции тесно связаны между собой: внесение предложения требует предва­рительного анализа, а анализ вопроса нередко завершается вынесе­нием конструктивного предложения.

Общим является и характер мыслительной деятельности. На уровне теоретического сознания осуществляется и анализ, и прогноз, требуется понимание реальных отношений и определенной системы аргументов.

Вместе с тем аналитическая и конструктивная функции не совпа­дают по содержанию. Конструктивное мнение является более слож­ным по структуре, так как включает в себя аналитическую деятель­ность, сверх того, выражает в обобщенном виде и конструктивное предложение.

функция общественного мнения заключается в том,

что оно вырабатывает и насаждает определенные нормы обществен­ных отношений. Это может быть регулирование деятельности раз­личных институтов, коллективов, но главное - это регулирование поведения отдельных лиц, их взаимоотношения с коллективом и ме­жду собой.

Иногда ее называют воспитательной, так как в ней больше нет никакого содержания. В определенном смысле - это свод правил, часто неписаных, которые определяют поведение индивида. Общест­венное мнение внедряет эти образцы и путем профилактики (поуче­ний), и путем осуждения, и наказания в виде морального остракизма. Это самая древняя функция общественного мнения.

Литература: 3,4,6, 8, 13-17, 23, 24, 26, 30, 32, 45, 49.