2.19. Навчально-методичні матеріали до вивчення дисципліни «управління власністю»

Укладач доц. Володькіна М.В.

Вступ

В умовах реформування економіки зростає роль правових норм, що регулюють відносини, які виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності. Але на сучасному етапі формування ринкових відносин, як зазначають вітчизняні та зарубіжні дослідники, діяльність багатьох органів державної влади та місцевого самоврядування не завжди сприяє розвитку цих відносин у нашій країні. Тому знання норм основних галузей права, які регулюють господарську діяльність, є важливою умовою для ухвалення оптимальних рішень у сфері економіки, фінансів, оподаткування, управління виробництвом, організації праці та заробітної плати.

Важливість і необхідність вивчення вибіркової дисципліни «Управління власністю» у вищих навчальних закладах України зумовлюється формуванням ринкових відносин та проблемами, що виникають у діяльності підприємств, організацій, державних органів в контексті управління майном, процесами трансформації форм власності та інших важливих питань. «Управління власністю» займає особливе місце серед дисциплін управлінського спрямування й інших суміжних економічних спеціальностей. У світі не було жодного підприємства, ні однієї установи, жодного громадського об'єднання, діяльність яких не ґрунтувалась би на формі власності та організаційно-правових основах її регламентації.

Давно доведено, що власність є основою будь-якої соціально-економічної системи. Управління нею спрямоване, перш за все , на організацію, відтворення, трансформацію та використання за допомогою економічних функцій, форм та методів.

Для раціональної організації соціально-економічної системи стає вкрай необхідним правильне трактування визначень «суб’єктів» та «об’єктів власності». Тільки чітке юридичне закріплення конкретних об’єктів за їх суб’єктами, уточнення статусу останніх поряд з встановленням відповідного переліку гарантованих прав, економічної та іншої відповідальності, не дивлячись на тип власника (приватна особа, корпорація або держава), створює потужні економічні та інші стимули для раціональної організації її використання та відтворення.

«Управління власністю» розглядається як одна з фундаментальних основ організаційно-правової діяльності сучасних підприємств та організацій будь-якої форми власності в межах правового поля держави. У даному контексті власність показана не тільки як категорія, базовий елемент ринкових відносин, але і як об'єкт управління. Розглядається сучасна парадигма категорії «власність», форми власності та організаційно-правові основи їх регламентації, процеси управління формуванням, розпорядженням та контролю за використанням власності.

Предметом вибіркової дисципліни «Управління власністю» виступають процеси формування, розпорядження, адміністрування власністю підприємств і організацій та контролю за використанням цієї власності.

Ця вибіркова дисципліна у навчальному плані за спеціальністю «Менеджмент організацій і адміністрування (за видами економічної діяльності)» магістерської програми «Менеджмент корпорацій (АТ)» і «Менеджмент малого бізнесу» для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «магістр» відноситься до вибіркових дисциплін професійної підготовки із загальним обсягом 120 годин (4 кредити) на її вивчення.

Метою викладання вибіркової дисципліни «Управління власністю» є:

1) узагальнення теоретичних основ трактування категорії «власність» як базового елементу ринкових відносин та ринкового способу господарювання;

2) узагальнення базових теоретичних положень управління власністю;

3) формування послідовної системи знань щодо формування та розпорядження власністю суб’єктів господарювання;

4) формування навичок з адміністрування та контролю за використанням власності.

Досягненню зазначених цілей підпорядкована логіка викладання вибіркової дисципліни, яка наведена у навчально-тематичному плані.

Викладання вибіркової дисципліни «Управління власністю» реалізує найбільш поширені у світовій практиці системний та процесний підходи, що передбачає вивчення кожної основної складової системи управління власністю у контексті формування та розпорядження, а також контролю за її використанням.

Завданнями вивчення вибіркової дисципліни є:

• розкриття сутності категорії «власність» в контексті сучасної одноіменної парадигми;

• викладення базових теоретичних положень управління власністю підприємств і організацій;

• характеристика сучасного стану та проблем управління державною (комунальною) власністю в Україні та світі;

• розкриття особливостей створення та функціонування підприємств різних форм власності ;

• характеристика форм та механізмів розпорядженням власністю та їх правова регламентація;

• характеристика інструментів інформування та контролю за використанням власності.

Вибіркова дисципліна «Управління власністю» викладається для магістрів і поєднує вивчення правових, організаційних та управлінських аспектів, на яких грунтується господарська діяльність підприємств різних форм власності і синтезує основи отриманих студентами знань в процесі вивчення таких обов’язкових дисциплін бакалаврського рівня, як «Правознавство», «Менеджмент», «Управління корпораціями», «Організація управління промисловим підприємством».

У вибірковій дисципліні розкриваються організаційно-правові основи регламентації форм власності та особливості застосування специфічних інструментів менеджменту у відповідностями з формами власності підприємств і організацій України.

Після опанування основ вибіркової дисципліни «Управління власністю» студенти повинні:

• мати цілісне уявлення щодо організації результативного управління власністю в рамках господарських систем;

• знати сутність основних понять і категорій дисципліни, форми власності та їх відмінні особливості, суб'єкти управління власністю та їх повноваження, функції та принципи управління власністю; організаційно-правові основи регламентації форм власності;

• сучасний стан та проблеми управління державною (комунальною) власністю в Україні та в світі;

• джерела формування статутного капіталу підприємств різних форм власності; процедури створення дочірніх та афілійований підприємств, холдингових компаній, державних та муніципальних підприємств;

• установчі документи, що регламентують виникнення прав власності;

• форми та механізми розпорядження майном та їх правову регламентацію;

• процедури виходу з власності; механізми трансформації власності; специфічні форми розпорядження власністю;

• інструменти інформування та контролю за використанням власності; джерела фінансування діяльності підприємств різних форм власності; особливості кредитування та застави майна державних (комунальних підприємств);

• сутність дивідендної політики та її роль в реалізації економічних інтересів власників підприємств; методи обгрунтування розміру дивідендів.

• вміти розрізняти відмінні особливості різних форм власності; аналізувати установчі документи, що регламентують виникнення прав власності; збалансовувати відповідальність та повноваження з урахуванням форм власності; визначати мінімальний розмір орендної плати; визначати розмір роялті та паушальних виплат; обгрунтовати розмір дивідендів.

Основні положення вибіркової дисципліни «Управління власністю» спрямовані на формування таких основних важливих компетенцій:

1. Адміністративно-координаційних:

   1. Адмініструвати: розробку процедур з організації конкурсного відбору та укладання контракту з керівником державного (комунального) підприємства;

   2. Використовувати: сучасний інструментрарій в процесі управління власністю підприємства (організації); організаційно-правові основи регламентації форм власності;

   3. Делегувати повноваження і розподіляти відповідальність в процесі управління власністю.

   4. Визначати сфери відповідальності керівників та посадових осіб в апараті управління в контексті управління власністю підприємства (організації).

2. Аналітично-діагностичних:

2.1. Аналізувати: процеси управління власністю на макрорівні організації, їх інформаційне забезпечення;

2.2. Діагностувати: проблеми, що виникають в системі управління власністю та призводять до організаційних змін; передумови виходу з власності, виникнення агентського конфлікту та корупційних ризиків.

3. Організаційно-правових:

3.1. Формувати: установчі документи, що регламентують виникнення прав власності; дивідендну політику підприємства.

3.2. Обгрунтовувати: укладання договорів оренди, мінімальний розмір орендної плати.

4. Контрольних:

4.1. Контролювати: дотримання фінансової дисципліни в контексті контролю за використанням власності; дотримання державних вимог щодо мінімального розміру дивідендів державних (комунальних) підприємств; виконання зобов’язань щодо сплати дивідендів підприємствами державної (комунальної) власності.

5. Комунікаційних:

5.1. Здійснювати: ефективну комунікацію в рамках підприємтсва, зворотний зв’язок.

5.2. Ініціювати та підтримувати: ділові контакти підприємства (організації) з основними державними органами в контексті управління власністю.

6. Навчальних та науково-дослідницьких:

6.1. Обирати: джерела інформації для вивчення проблем з управління власністю; методичні підходи до визначення розміру орендної плати, роялті та паушальних виплат власникам; методичні підходи до оцінки ефективності управління власністю.

6.2. Аналізувати: інформаційне поле організації, наукові публікації, практичний досвід відомих вітчизняних та зарубіжних організацій у використанні різних методів та інструментів управління власністю.

6.3. Узагальнювати: отримані результати дослідження, готувати наукові огляди, доповідні записки, наукові звіти, статті.