76. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.

Нормативный акт – офиц. док-нт. созданный компетентными гос. органами и содержащий обязат. юр. нормы (правила поведения). Действие нормативных актов в пространстве суть территориальные ограничения их действия, когда нормативный акт применяется на той территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соотв. органов. Поэтому акты федеральных органов распространяются на всю территорию РФ, акты субъектов РФ – на территории этих государственных образований, акты мун. органов – на территории соответствующих административных единиц. К территории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, территориальное море (12 морских миль), воздушное пространство. К государственной территории приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства. По правилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские и воздушные суда – в водах и воздушном пространстве своего государства, открытом море и воздушном пространстве. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия законодательства государства, в котором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принцип экстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства (здания иностранных посольств, миссий или их средства транспорта), а также дипломатические представители иностранных государств признаются не находящимися на территории государства, где они реально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. На началах взаимности территории посольств в иностранных государствах считаются территориями соответствующих государств. Какие бы то ни было посягательства на здание посольства приравниваются к посягательствам на территорию государства и рассматриваются как факт нарушения международного права.

77. Методы, способы и типы правового регулирования.

Правовое регулирование — это целенаправлен­ное воздействие на общ. отношения с помощью правовых (юридических) средств. Методы правового регулирования: Метод децентрализованного регулирования, построенного на координации целей и интересов сторон в общественном отношении. Этот метод характерен для отношений субъектов граж­данского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы. Этим методом регулируются отношения в сфере отраслей частноправового характера. Метод централизованного регулирования. Этим методом регу­лируются отношения, где приоритетным, как правило, являет­ся общесоциальный интерес (конституционном, административном, уголовном праве). По степени категоричности правовых предписаний выделяют­ся: 1) императивным. Это такой метод, при котором субъекты могут действовать только так, как предписа­но нормой права, и не иначе. Например, предписание закона о том, что личный обыск осуществляется лицом того же пола, что и обыскиваемый, является безусловным, категорическим, императивным. Другой метод, именуемый диспозитивным, дает возможность сторонам в каком-либо правоотношении самостоятельно ре­шать какие-то вопросы. Лишь тогда, когда они этого не сдела­ли, возникает обязанность следовать правовому предписанию. Например, согласно ГК РФ принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором между сторонами не пре­дусмотрено иное.

Выделяются в правоведении разные методы правового регу­лирования по характеру отношений между сторонами правоот­ношения. Стороны могут находиться в отношениях субордина­ции (власти и подчинения), например в административном праве. В других правовых отношениях стороны находятся в отношениях координации своих интересов и потребностей, например в гражданском праве. Способы правового регулирования: Первый — предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Этот способ выражается в комплексе дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему ве­щью). Второй способ — обязывание совершить какие-то действия (например, собственник жилого дома обязывается платить на­логи). Третий способ — запрещение, т. е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работо­дателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несо­вершеннолетних) . Дополнительный – гос. принуждение (воспитательного хар-ра, пресечения, защиты, мед. хар-ра). Типы правового регулирования: 1) дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип пра­вового регулирования; 2) запреще­но все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений этого типа может совершить только дей­ствия, которые прямо разрешены законом, все остальные дей­ствия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Данный тип присущ тем отраслям права, которые связаны, например, с государственным управ­лением (административное право).