25. Причины и процесс разложения рода и образования государства, отличие государства от родоплеменной

организации власти.

Государство и право как социально-полити­ческие явления возникли в процессе расслоения общества на раз­личные по отношению к производству, результатам труда и уп­равлению социальные слои, классы. Факторы, обусловливающие процесс возникновения государ­ства и права. Формирование государства и права происходило сложно, противоречиво и заняло длительный период в истории человечества. Определяющими факторами здесь являются природные, экономические явления и их трансформация, человек, общество и их эволюция. 1. Влияние природных явлений, через различные катаклизмы. Для того чтобы выжить как вид, человечество вынуждено было в конечном счете изменить свое бытие: от охоты, собирательства плодов, рыболовства перейти к изготовлению необходимых изделий, орудий труда, производству продуктов питания; географические и климатические условия, предопределившие возможность развития земледелия, необходимость сооружения и эксплуатации мощных ирригационных и культовых сооружений, мифы, ри­туалы, сознание людей и стереотипы их поведения. Для того чтобы выжить, люди вынуждены были объединяться перед сти­хийными силами природы. 2. Среди экономических факторов, влияющих на возникно­вение гос-ва и права, главным яв-ся развитие произ­водства, переход от присваивающей к производящей экономи­ке. 3. Человеческий (антропологический) фактор происхожде­ния государства и права, в силу объективной необходимости создает различные объеди­нения, союзы и устанавливает для себя и других определенные правила поведения. 4. Общественный (социальный) фактор является определя­ющим. Гос-во и право по своей сути есть не что иное, как результаты развития конкретного человечес­кого сообщества, постепенно начинается расслоение общества на со­циально обособленные слои, группы, сословия, касты, классы. Гос. власть есть система отно­шений господства и подчинения, концентрированное выражение воли и силы доминирующего социального, национального слоя (клас­са, нации) или народа, воплощенные в государственно-правовых институтах. Признаки гос. власти: 1) публичная власть несовпадающая с обществом, но выступающая от его имени; 2) механизм гос-ва состоящий из различного уровня чиновников, дол­жностных лиц, профессиональных управленцев, из которых и комплектуются органы управления и принуждения; 3) ее субъект и объект обычно не совпадают, в отличие от первобытного общ-ва. В демократическом гос-ве субъект и объект должен совпадать. 4) гос. власть реализуется через гос. управление – целенаправленное воздействие гос-ва на общ-во в целом, те или иные сферы.

26. Государство и политические партии в политической системе общества.

Политическая деятельность граждан осуществляется главным образом че­рез участие в политических партиях и общественно-политических движениях. Политическая деятельность - это деятельность, связанная с борьбой за интересы (прежде всего интересы материальные, экономические) больших социальных групп - классов, наций, народов, других социальных общностей. Полит. система – это система взаимосвяз. и взаимодейств. объединений людей, базирующихся на разнообразных формах соб-ти, отражающих интересы и волю соц. классов, слоев, групп, наций, реализующих полит. власть или борющихся за ее осущ-е в рамках права через гос-во. Поэтому и политика как сфера социальной деятельности, и политические партии появляются в связи с дифференциацией, расслоением общества на большие группы людей, имеющие свои, особые интересы. Через политичес­кие партии люди объединяются для борьбы за власть с тем, чтобы обеспечить общие интересы своей социальной или национальной группы, целого класса или народа. В конституциях разных стран, в том числе и в российской, нет юридичес­кого определения политической партии, только закреплены принципы свободного обра­зования партий, многопартийность, политический плюрализм. Идея полити­ческого плюрализма состоит в том, что в обществе существуют разнообраз­ные интересы и, следовательно, их выражают различные партии, которые конкурируют в борьбе за власть, за голоса избирателей. Политическая партия - специализированная организационно упорядоченная груп­па, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти в обществе. Признаки полит. партий: представляют собой политические организации; представляют собой организации общественные (негосударственные); являются устойчивыми и достаточно широкими политическими объеди­нениями, имеющими свои органы, региональные отделения, рядовых членов; имеют свою программу и устав; построены на определенных организационных принципах, имеют фиксированное членство (хотя, например, республиканская и демо­кратическая партии США традиционно не имеют фиксированного членства); опираются на определенный социальный слой, массовую базу в лице го­лосующих за представителей партии на выборах. Общественно-политические движения отличаются от партий тем, что они создаются для сравнительно узких, «адресных» целей: борьба за мир, защита окружающей среды (движение «зеленых») и т. п. Они не ставят перед собой задачу борьбы за власть, а лишь выдвигают перед властями определенные требования. В демократических государствах запрещаются партии, которые использу­ют подрывные, насильственные методы борьбы за власть, партии фашистско­го, милитаристского, тоталитарного типа с программой, направленной на свержение власти, упразднение конституции, и с дисциплиной военного и полувоенного типа. Ко всем партиям предъявляется требование строго соблюдать конститу­цию и демократический режим внутрипартийной жизни. Партии являются организациями гражданского общества и не могут присваивать себе функции государственной власти. В международном документе Копенгагенской встречи (1990 г.) в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Ев­ропе (СБСЕ) записано, что партии не должны сливаться с государствам. Эта запись предостерегает от повторения опыта тоталитарных однопартийных ре­жимов, в том числе и советского, когда единственная партия поглотила не только государство, но в значительной степени и гражданское общество. В та­ких случаях образуются так называемые «партийные государства». В настоящее время в Конституции России правовое положение политиче­ских партий приведено в соответствие с мировыми демократическими стан­дартами: признаны политический плюрализм, конкуренция в борьбе за власть посредством завоевания голосов избирателей, запрещены партии тота­литарного типа, исповедующие насилие как главное средство политической борьбы (ст. 13 Конституции РФ). Партия организуется по инициативе учре­дителей и может начать легальную деятельность после регистрации ее устава в Министерстве юстиции Российской Федерации. Ее деятельность может быть запрещена, если она преступает конституционные рамки, нарушает тре­бования конституции и закона, предъявляемые к политическим партиям. И партии, и государство являются политическими организациями, государство является центральным звеном полити­ческой системы. Политические партии являются одним из инсти­тутов гражданского общества. Гос-во в отличии от полит. партий выражает интересы об­щества в целом, является официальным представителем всего народа. В этой связи государство обладает только ему присущими возможностями и атрибу­тами - «рычагами» политической власти, за обладание которыми и борются политические партии с тем, чтобы с помощью механизма гос. власти обеспечить реализацию своих программ. Правящие политические пар­тии, то есть те, которые уже тем или иным путем получили доступ к механиз­му гос. власти, осуществляют власть главным образом через рас­становку членов своих партий на важнейшие государственные посты. Существует типология политических партий. Различают партии легальные и нелегальные, правящие и оппозиционные. Правящие партии могут быть пра­вящими монопольно и правящими в составе коалиции. В зависимости от ха­рактера партийной идеологии выделяются либеральные, консервативные, со­циал-демократические, коммунистические и т.п. партии.