9.6.3. Особенности социальной политики в Республике Беларусь

Для Республики Беларусь государственная политика социальной защиты была и остается главным приоритетом, ее основная цель – обеспечение всем гражданам страны достойного уровня и качества жизни.

Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать собственное семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан – обеспечить адресную социальную защиту.

Доля государственных вложений в социальную сферу достигает до 14% от ВВП. Важной проблемой в реализации политики социальной защиты Республики Беларусь является проблема минимизации и преодоления последствий экологической катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ущерб, нанесенный Республике Беларусь, в расчете на 30-летний период преодоления катастрофы, оценивается в 235 млрд долл. США. Беларусь вынуждена ежегодно тратить до 25% государственного бюджета на проведение мероприятий по ликвидации последствий аварии.

Немаловажное значение придается развитию национальной системы образования. По оценке экспертов ООН, образовательная система Республики Беларусь, которую отличают качество и доступность, относится к ряду лучших в мире.

Пенсионное обеспечение – важнейшее направление политики социальной защиты Республики Беларусь. На нынешнем этапе развития национальная пенсионная система столкнулась с рядом внутренних и внешних проблем. Отрицательное влияние оказывает так называемое явление старения нации. Здесь сложившаяся система не может способствовать социальной стабильности и нуждается в реформировании. Стратегической задачей реформирования пенсионной системы является создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы.

Таким образом, в Беларуси формируется эффективная система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом.

Тема 10. Макроэкономическое равновесие

и макроэкономическая политика

в открытой экономике

10.1. Открытая экономика: понятие, факторы и критерии

открытости экономики. Малая и большая открытая

экономика. Основные взаимосвязи открытой экономики

10.1.1. Уровни и критерии открытости национальной

экономики

Под открытой экономикой в узком смысле понимается экономика страны, которая осуществляет экспорт и импорт товаров и услуг. В более широком смысле открытая экономика представляет собой экономику с ориентацией на внешнюю торговлю и развитие финансовых и технических контактов с зарубежными странами, а также на связи в области образования и культуры. Открытая экономика проявляется через отток и приток капитала, экспорт и импорт товаров и услуг, валютные курсы. В связи с этим выделяют три уровня ее открытости: экспорт товаров и услуг; приток и отток капитала; движение валюты.

Для оценки степени открытости экономики используются количественные и институциональные критерии открытости экономики.

Количественные (функциональные) критерии отражают степень влияния внешнеэкономических связей на основные макроэкономические параметры национальной экономики. Отметим основные из них:

1. Внешнеторговая квота (Qxm) – отношение суммарного объема экспорта и импорта к объему ВВП (может выражаться как в пунктах, так и в процентах), рассчитывается по формуле

(10.1)

2. Объем ВВП, реализуемый на внешних рынках, т. е. экспортная квота (Qx), определяется по формуле

(10.2)

3. Величина экспорта в долларах США, приходящаяся на одного жителя страны.

4. Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, вложенных в национальную экономику.

5. Величина инвестиций в долларах США, которая приходится на одного жителя страны.

Институциональные критерии открытости экономики характеризуют условия взаимодействия национальных экономических субъектов и сектора заграницы. К ним относятся:

• средняя ставка таможенного тарифа на импорт;

• режим конвертируемости национальной валюты по текущим операциям, капитальным операциям, полная конвертируемость, другие валютные ограничения на использование, ввоз и вывоз валюты из страны;

• сложность процедур создания совместных и иностранных предприятий на территории страны;

• наличие ограничений по размерам иностранного капитала в уставных фондах банков, страховых и других финансовых учреждений.