9.5.2. Социальные трансферты и последствия их применения

Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности.

Они выплачиваются по следующим причинам: потеря трудоспособности, рождение детей, потеря кормильца или работы и др. Социальные трансферты предоставляются не только в денежной форме, но и в виде бесплатных услуг здравоохранения, образования, жилищного и транспортного секторов, а также в виде льготного налогообложения.

Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Политика социальных трансфертных платежей имеет и негативные последствия (рис. 9.4). В частности, она приводит к росту номинального спроса с AD₀ до AD₁, но если эта мера не подкрепляется ростом объема национального производства, она приводит лишь к инфляции, т. е. росту цен с Р₀ до Р₁ и сокращению объема предложения в долгосрочном периоде, согласно теории адаптивных ожиданий.

Y

Y₁

Y₀

P₀

AS₀S

P

P₁

AD₀

AD₁

AS₁S

Рис. 9.4. Негативные последствия социальной политики доходов

При реализации такой политики могут снизиться стимулы к росту эффективности труда, появиться иждивенческие настроения. Поэтому, как правило, политика перераспределения доходов наряду с поддержанием доходов предполагает в комплексе поощрение всех форм деловой активности для создания стимулов повышения производительности труда.

9.6. Механизм и направления политики социальной защиты.

Особенности политики социальной защиты в Республике Беларусь

9.6.1. Социальные риски и политика социальной защиты

Рыночная система хозяйствования предполагает воздействие на социальные отношения различных видов рисков. Эти риски прямо или косвенно отражаются на уровне доходов хозяйствующих субъектов.

Источники социальных рисков разделяют на абсолютные и относительные. Относительные риски при любой направленности их динамики однозначно влияют на уровень защищенности трудящихся (безработица, инфляция, военные конфликты, экологические проблемы и др.).

Относительные риски включают такие источники, которые только при ухудшении их динамики становятся источниками незащищенности (несправедливое распределение доходов; снижение уровня потребления; сокращение объема и снижение качества социальных услуг, падение уровня социального обеспечения и социальной помощи; обострение жилищной проблемы и др.).

Указанные источники имеют макроэкономический характер, однако к ним можно добавить и микроэкономические источники, которые в макроэкономике имеют не меньшее значение (риск ухудшения состояния здоровья и инвалидности, рождения детей или наступления старости, потери кормильцев и пр.).

Политика социальной защиты состоит в нейтрализации источников социальной незащищенности как система мер государства, направленных на защиту населения от социальных рисков.