9.1.3. Прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет

Показатели уровня жизни отражают степень достижения ориентира всестороннего развития населения, но не позволяют оценить степень удовлетворения минимально необходимых для существования человека потребностей.

При невозможности удовлетворения минимально необходимых потребностей наступает бедность – крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности.

Бедность измеряется с помощью прожиточного минимума. Прожиточный минимум – минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Прожиточный минимум может быть социальным и физиологическим. Социальный минимум, помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей, включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни. Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только основ-ных физических потребностей, в течение относительно короткого периода.

Основным инструментом оценки, прогнозирования и регулирования величины, структуры и динамики уровня жизни являются потребительские бюджеты населения. При этом изучаются и сравниваются два вида бюджетов: нормативный, который является результатом специальных исследований, и фактический (на основе статистических данных).

Нормативные бюджеты подразделяются на рациональные, рассчитанные на удовлетворение рациональных потребностей, и минимальные, обеспечивающие элементарные на данном этапе развития общества условия жизни, поддерживающие работоспособность и здоровье людей.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.

МПБ рассчитывается на основе потребительской корзины – набора товаров и услуг, необходимых для жизнедеятельности определенных категорий населения.

9.2. Неравенство доходов и его количественное определение.

Кривая Лоренца и коэффициент Джини

9.2.1. Причины и последствия неравенства доходов

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Дифференциация доходов характерна для всех экономических систем, во все исторические эпохи. Неравенство получаемых доходов определяется совокупностью функциональных и персональных факторов (табл. 9.2).

Таблица 9.2. Факторы, влияющие на неравенство доходов

функциональные факторы	персональные факторы
неравенство владения собственностью степень контроля рынка со стороны монополий степень миграции факторов производства уровень открытости экономики устойчивость валютных курсов налоговая политика и др.	различия в интеллектуальных, физических и эстетических способностях различия по уровню полученного образования и профессиональной подготовки различия в готовности к риску родственные связи, наследство, знакомства различия в составе семьи

Считается, что неравномерность распределения доходов выполняет положительную роль, являясь стимулом социального и экономического развития. Однако, когда неравенство доходов превышает определенные пределы, оно может стать причиной межнациональных, социальных и иных конфликтов, либо осложнить криминогенную ситуацию в стране.

В условиях глобализации мирового сообщества неравенство в развитии стран порождает и миграцию населения из бедных регионов планеты в регионы с более высоким жизненным уровнем. В последнее время этот процесс усиливается.