44. Органы государственной власти субъектов рф. Конституционно – правовая регламентация системы органов государственной власти в субъектах рф.

Часть 2 ст 11, ч 1 ст 27 Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации законодательных, исполнительных органов госвласти субъекта РФ» раскрывают систему органов субъектов федерации (далее СФ) и устанавливают принципы деятельности: - Государственно территориеальная целостность

• Верховенство Конституции РФ и ФЗ на всей территории РФ

• Единство системы органов госвласти

• Разделение органов гослвасти на ветви власти

• Разграничение предметов ведения между СФ

• Самостоятельное осуществление органов госвласти, принадлежащих им полномочий

• Самостоятельное осуществление полномочий органами МСУ

45. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф.

Законодательные органы госвласти субъекта федерации осуществляют правотворческую и контрольную функции на основе конституции РФ, ФЗ. На основе законов субъекта федерации реализуют принципы законности, коллегиальности, многопартийности и гласности.

Формируются или смешанная, или пропорциональная системы. Численность различна, определяется законодательством.

Самороспуск 2/3 – или президент РФ, или высшее должностное лицо субъекта федерации. Структура – по законодательству субъекта РФ:

• Предстедатель заксобрания организует деятельность, ведет заседания, готовит вопросы, подписывает постановления, координирует деятельность коллективов7

• Внутренние коллегиально руководящие органы – по поручению председателя заксобрания готовят вопросы.

• Комитеты, коллегии (определяется регламентом)

• Депутатские объединения (фракции)

• Секретариат (техническое обеспечение деятельности, стенография)

Организационными формами парламентской деятельности являются:

• Сессионные заседания

• Парламентские слушания и расследования

• Работа структурных подразделений

• Работа депутатов среди избирателей

• Депутаты осуществляют работу в основном на профессиональной основе

Компетенции:

А) В сфере гос.строительства:

-статус РФ

-наименование

-принятие конституции

-внесение поправок в Конституцию, контроль за её соблюдением

-принятие законов

-заслушивание отчетов высшего должностного лица

Б) В сфере соц-эк:

- утверждение бюджета СФ

- контроль этого бюджета

- долгосрочные програмы социального, экономиечского, экологического развития регионов

- налоги и сборы

- управление государственной собственностью

В) В сфере социально-культурного развития:

-образование

-культурное и духовное развитие

-обеспечение трудовых прав

-культура и спорт

- охрана здоровья граждан

-защита семьи, материнства, отцовства, детства, обеспечение жилищных прав.

Г) Охрана окружающей среды.

Контрольные полномочия парламента:

• мониторинг об исполнении законов субъекта федерации

• парламентские слушания

• депутатские запросы

46. Органы исполнительной власти субъектов рф.

В систему органов исполнительной власти входят: а) высшее должностное лицо Субъектов Федерации (далее СФ) - глава:

-представляет СФ на внешней экономической арене

- подписывает соглашения

-обнародует законы

-подписывает спец акты

- формирует высший исполнительный орган -представляет отчеты заксобрания

-обеспечивает координацию деятельности исполнительной власти

-назначает представителя в совет федерации

- издает нормативно-правовые акты

б) высший коллегиальный орган исполнительной власти – правительство (администрация) – постоянно действующий орган исполнительной власти. Статус, наименование, структура, порядок формирования устанавливаются Конституцией. правительство разрабатывает, осуществляет меры по обеспечению коллегиального, соц-эк развития СФ, проведение единой госполитики в области: финансирование науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта, соц. обеспечения, экологии и безопасности дорожного движения. + в пределах полномочий: - защита прав и свобод

- охрана собственности, общественного порядка

-разработка проекта бюджета

В систему исполнения входят другие органы, которые образуют единую систему, где делегируются полномочия.