3.2 Деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации по ликвидации незаконных вооруженных формирований

Коммунистическое мировоззрение, пропагандируемое с середины ХХ века, о построении социалистического лагеря и победы идеи коммунизма во всем мире в качестве основной угрозы своему воплощению рассматривало воздействие не только внешней идеологии на сознание советского общества, но и возможность агрессивных действий с привлечением силовых структур, функционирующих на регулярной основе. Поэтому основным принципом применения Вооруженных Сил Российской Федерации (далее ВС РФ) предполагалось отражение агрессии, что и составляло основу применения ВС РФ и содержания их боевой подготовки. Однако события конца ХХ века не только не снизили напряженности в состоянии безопасности государства, а более того в результате деятельности националистических, сепаратистских и других подобного рода организаций, направленной на дестабилизацию внутренней политической обстановки, еще ее обострили, создав дополнительную угрозу нарушению территориальной целостности страны.

Внезапное возникновение на территории страны советского конституционного строя незаконных вооруженных формирований (далее НВФ), управляемых извне, и использование ими тактики внезапных нападений с применением средств вооруженного насилия и в интересах достижения целей сепаратистского характера выявили определенную неподготовленность войск ВС и внутренних войск РФ к борьбе с ними.

После освобождения г. Грозного, населенных пунктов в Гудермесском и Шалинском районах республики, установления контроля над ними и основными авто- и железнодорожными магистралями внутренние войска России совместно с соединениями и частями ВС РФ приступили к планомерной зачистке от боевиков населенных пунктов и прилегающей к ним местности на территории других районов Чеченской Республики. В связи с этим прямым продолжением мероприятий, проводимых по восстановлению конституционного строя РФ, на территории республики явилась операция по ликвидации НВФ и разоружению местного населения в Ачхой-Мартановском районе. Однако исходя из особенностей района⁴⁸, обусловленных рядом физико-географических факторов, в т.ч. сильнопересеченный рельеф, преобладание горно-лесистой местности, значительная удаленность от центра, административного управления Чеченской Республики, и основных путей, пригодных для движения войск, широкомасштабные боевые действия на ее территории со времени ввода в Чеченскую Республику объединенной группировки войск (сил) ВС РФ не проводились.

Вместе с тем, используя эти условия, руководство НВФ придавало этому району особое значение. По планам на дальнейшие действия, Ачхой- Мартановский район рассматривался как возможная база, которая могла бы им обеспечить длительные действия по совершению актов против конституционного строя РФ, силовых структур РФ и мирного населения не только на территории республики, но и на других территориях страны.

Ввиду этого НВФ планомерно выполняли всестороннюю подготовку предгорной зоны к обороне. Активно создавались оборонительные позиции и базовые районы, особо важные объекты, и населенные пункты подготавливались к круговой обороне⁴⁹.

В итоге к началу боевых действий было создано около 28 очагов обороны, которые по объему работ и характеру фортификационного оборудования представляли собой взводные опорные пункты. Наряду с этим к круговой обороне были также подготовлены и населенные пункты – Старый Ачхой, Бамут, Орехово, Самашки. Здания и сооружения на их окраинах оборудовались как опорные пункты, а на подходах к ним устраивались инженерные заграждения различного характера, при этом устанавливались взрывные устройства различного типа.

Основной силой НВФ к началу проведения специальной операции составляли банд- формирования, отошедшие после боев в г. Грозном, а также отряды наемников, сформированные из граждан Азербайджана, Пакистана, Саудовской Аравии, Афганистана, стран Балтии, Украины и др. стран.

Кроме того, почти что в каждом населенном пункте имелись отряды сепаратистов, созданные из местного населения. Поэтому на территории района, занятой противником, насчитывалось: живой силы – более 3000 человек, бронетехники до 20 ед., и до 20 ед. орудий и минометов, в т.ч. две установки БМ-21 «Град»⁵⁰.

В то же время численность войск, находящихся в Ачхой-Мартановском районе, составляла около 1500 человек. Основными решаемыми ими задачами являлись охрана важных объектов, в т.ч. на дорожных направлениях. Ввиду их значительной протяженности подразделения, как правило, располагались заставами, рассредоточено, с занятием ротных и взводных опорных пунктов, с опорой на батальонные районы обороны.

Вследствие ограниченности в силах проводить активные действия по ликвидации НВФ и разоружению местного населения не представлялось возможным длительное время. Поэтому завершение специальной операции в г. Грозном и прилегающих к нему районов позволило командованию группировки внутренних войск России увеличить силы в этом районе Чеченской Республики и приступить к плановой ликвидации НВФ.

Замыслом операции предусматривалось: сосредоточить основные усилия на уничтожение НВФ в предгорной зоне района. Уничтожение вооруженных групп боевиков в н.п. Ачхой-Мартан, Бамут, Самашки и прилегающем лесном массиве осуществить последовательным блокированием и их зачисткой. Для этого к операции были привлечены силы тактической группировки, основу которой составляли – дивизия оперативного назначения (ДОН), сводный отряд быстрого реагирования (СОБР), две отдельные бригады оперативного назначения (ОБРОН), отдельный батальон оперативного назначения (ОБОН), усиленные двумя отрядами специального назначения, мотострелковым полком, а также подразделениями из состава главного разведывательного управления генерального штаба и авиагруппой, включающей два вертолетных звена.

В целях повышения огневой мощи, ОБРОН придавалась танковая рота. Силы артиллерии, в составе артиллерийских групп, распределялись по частям группировки. В соответствии с принятым решением соединениям и частям были определены боевые задачи.

Подразделениям бригады специального назначения главного разведывательного управления генерального штаба – ведение разведки в лесном массиве южнее н.п. Самашки, выявление объектов, которые необходимо поразить огнем артиллерии и их целеуказание; мотострелковому полку – блокирование лесного массива с северной и северо-восточной стороны; соединениям и частям внутренних войск, подразделениям ОВД – блокирование н.п. Самашки и лесного массива, а также проведение поисково-штурмовых действий в Самашках, Давыденко, Новом Шарое и в лесном массиве юго-западнее Самашек.

На проведение операции отводилось до 8 суток (с 7 по 14 апреля 1995г.). При этом на первом этапе (с 4 по 8 апреля) предусматривалось создание группировки сил и ликвидация НВФ в районе н.п. Самашки, Новый Шарой, Закан-Юрт и Шали-Юрт. Занятие артиллерией огневых позиций планировалось к исходу 5 апреля. Начало специальной операции по блокированию бандгрупп в н.п. Самашки, Давыденко, Новый Шарой, в Ачхой-Мартане и лесном массиве южнее н.п. Самашки – 7 апреля, а с 9 апреля – силовая фаза по их ликвидации. Построение боевого порядка группировки войск на рубежах блокирования имело глубоко эшелонированное размещение частей и подразделений.

В ходе подготовки к блокированию и зачистке н.п. Самашки разведка внутренних войск выявила большое количество минных полей и управляемых фугасов, установленных на западной, северной и северо-западной окраине, а также вдоль лесного массива – в направлении Закан-Юрт. После блокирования н.п. Самашки 5 апреля представителями командования группировки было предложено руководителям отрядов боевиков отказаться от вооруженного сопротивления, сложить оружие и произвести добровольную сдачу. Однако это предложение ими было отвергнуто.

Во избежание жертв среди мирного населения и разрушений в н.п. Самашки представителями командования группировки 7 апреля 1995г. дополнительно были проведены переговоры с его старейшинами, которые заверили, что сопротивление федеральным войскам в ходе проведения ими поисковых мероприятий оказано не будет. Но в 11.50 того же дня активистов, выступавших за мирное урегулирование, боевики убили.

Несмотря на это, местные жители, не желая стать жертвами боевых действий, настояли на повторной встрече с командованием группировки войск ВС РФ. В итоге встречи было достигнуто соглашение о выходе к 15.00 мирного населения из села. В то же время по радиоперехватам было видно, что боевики оказывали давление на членов местной администрации и требовали от них затягивания переговоров до наступления ночи.

Тем не менее, в 16.00 вводом войск в населенный пункт началась силовая фаза операции. Основным содержанием проведения было определено блокирование района, поисковые действия, огневое поражение и разгром НВФ. Общая продолжительность операции составила 6 часов.

Ее завершение ознаменовалось выходом войск к 23.30 7.04.1995 на конечный рубеж поиска. Вместе с тем основу применения внутренних войск в специальной операции в населенном пункте составил бой. В итоге было уничтожено более 150 боевиков и 86 арестовано. При этом потери частей и подразделений группировки войск составили: безвозвратными – 16 человек, санитарными – 30 человек; в ВВТ – 8 ед. бронетехники. Кроме того, в ходе действий пострадало и около 80 мирных жителей⁵¹.

Особенностью этой операции явилось то, что:

- для обеспечения ввода войск в населенный пункт, впервые в истории их действий, для проделывания прохода в минно-взрывных заграждениях, устроенных противником на подходах к нему, был применен взрывной способ с использованием установки разминирования типа УР-77, что не соответствует основному принципу ее применения;

- впервые в истории действий внутренних войск для ведения боевых действий штурмовыми отрядами в условиях населенного пункта и темное время суток силами артиллерии было осуществлено световое обеспечение;

- в процессе организации операции и определении способов действий штурмовых отрядов использовалась фотосхема местности.

Операция в н.п. Самашки для войск национальной гвардии России показательна, прежде всего тем, что жесткая и решительная позиция командования группировки войск (сил) в значительной мере повлияла на дальнейший ход операции в районе в целом.

В результате успешного ее проведения наметился перелом в отношении мирного населения к войскам. Это придало положительное значение для последующих действий. Значительно активизировался переговорный процесс.

В результате в ряде населенных пунктов боевики были изгнаны местными жителями. Так способом мирного урегулирования, путем переговоров были освобождены от бандформирований населенные пункты Ачхой-Мартан, Катыр-Юрт, Балерик, Шали- Юрт. Применение в них сил и средств группировки войск ограничилось разведывательно-поисковыми действиями. Но в то же время, целесообразно учесть допущенные просчеты.

Так, затянувшийся переговорный процесс позволил боевикам выиграть дополнительное время для подготовки диверсионных действий. Как следствие на путях выдвижения войск, ранее проверенных, боевиками были установлены взрывные устройства.

Кроме того, части и подразделения были вынуждены вступить бой и действовать на незнакомой местности в условиях ночи. В итоге низкая результативность применения огневых средств, неумелое использование результатов освещения местности, позволили противнику, используя разрывы между блокирующими подразделениями, выйти из боя и подставить под огонь федеральных войск местных жителей.

Наряду с этим отсутствие агентурных источников разведки не позволило заблаговременно детально вскрыть состав, положение и состояние бандформирований, закрепившихся в населенном пункте. Разведывательные сведения добывались только способами наблюдения и фотографирования, а такие способы, как поиск, налет, засада, пеленгование радиоэлектронных средств и перехват данных не использовались.

Также недостаточно активно и результативно проводился опрос местных жителей и допросы арестованных боевиков⁵². Опыт действий войск по разоружению НВФ в Чеченской Республики требует глубокого анализа и обобщения.

В учебные пособия военных учебных заведений ВС РФ и военных институтов войск национальной гвардии РФ этот вооруженный конфликт должен войти не как образец форм и способов применения войск (сил) в вооруженном конфликте, а как пример действий по ликвидации и разоружению НВФ, из которого должен быть извлечен соответствующий урок.

Ибо во многом органам управления соединений и воинских частей войск национальной гвардии России и МО РФ в тот период приходилось действовать руководствуясь не только положениями руководящих и нормативных документов, но и здравым смыслом и личным опытом.

Исходя из этого наиболее целесообразным видится:

- подготовку войск национальной гвардии РФ к применению в населенном пункте вести с отработкой действий в условиях плохой видимости (темного времени суток);

- совершенствовать умения в преодолении инженерных заграждений, а также осуществлении взаимодействия с поддерживающей артиллерией (авиацией) и использовании результатов их применения;

- практиковать выполнение оперативных задач в условиях незнакомой местности, в т.ч. в условиях плохой видимости (темного времени суток);

- совершенствовать методы добывания разведывательной информации.

Таким образом, проведя анализ ведения боевых действий по ликвидации незаконных вооруженных формирований, позволившего выявить ряд тенденций. Важнейшая из них отражает объективную потребность создания для ведения боевых действий автономных группировок войск на разобщенных направлениях. Это достигается включением в состав штатных подразделений боевых обеспечивающих сил и средств в таком количестве, которое позволяет им решать боевые задачи без дополнительного усиления.