1.2. Виды субъектов рф

Виды субъектов РФ и основы их конституционного статуса закреплены в ст.5 Конституции РФ. Исчерпывающий перечень субъектов Российской Федерации в алфавитном порядке представлен в статье 65 Конституции РФ.

На сегодняшний день в России насчитывается 83 субъекта: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, одна автономная область, 4 автономных округа.

В Российской Федерации нет сецессии, т.е. права выхода из Федерации, легитимность такого положения опирается на выраженную народом волю при принятии Конституции.⁶

Установленное Конституцией федеративное устройство России стабильно, но в процессе развития и совершенствования федеративных отношений не исключается возможность изменения структуры РФ с учетом мнения населения субъектов. Правовая возможность изменения статуса субъекта РФ заложена в ч.5 ст. 66 Конституции РФ.

Изменение структуры РФ возможно в случаях принятия в РФ нового субъекта и образования в ее составе нового субъекта. Образование в составе РФ нового субъекта может осуществиться путем объединения двух или нескольких субъектов с учетом волеизъявления населения по взаимному согласию РФ и субъекта РФ. Порядок такого преобразования устанавливает Федеральный Конституционный Закон от 17.12.2001г. № 6 - ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ», в соответствии с которым был принят ряд федеральных конституционных законов: от 25.03.2004 № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа», который установил, что с 1 декабря 2005 г. образовался новый субъект РФ – Пермский край и др.

Россия является многонациональной страной. На сегодняшний день в государстве насчитывается 180 народов. Однако это оценка является лишь приблизительной. На самом деле к этому числу можно прибавить количество малочисленных народов, которые проживают в различных субъектах Российской Федерации. Основные правовые гарантии данной категории населения закрепляет Федеральный Закон от 30.04.1999г № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», дополнительные льготы в отношении них устанавливает Лесной кодекс, Закон «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1, ряды актов Президента, Правительства РФ и др.

Таким образом, в целях защиты традиционного образа жизни, исконной территории, прав и законных интересов эти народов приняты нормативно-правовые акты, которые являются серьезным гарантом прав и свобод данного слоя населения.

Правовой статус субъекта Российской Федерации устанавливается в первую очередь Конституцией Российской Федерации, в которой федеративному устройству посвящена Глава 3. Стоит заметить, что и в остальных главах находятся положения, затрагивающие правовой статус субъектов Российской Федерации; Федеративный договор от 31.03.1992г., включающий в себя Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, а также с автономными округами и автономной областью, а также Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12.06.1991 являются важными нормативно-правовыми актами, регулирующими правовой статус субъектов РФ.