Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Теоретические основы развития спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования 7

1.1 Методологические основы развития физической культуры и спорта как сектора национальной экономики 7

1.2Государственное регулирование сферы физкультурно-спортивных услуг 20

1.3 Муниципальные финансы как основной источник финансирования спортивно-оздоровительного комплекса 32

2 Совершенствование спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования Иркутской области (на примере городского округа Усолье-Сибирское) 49

2.1 Особенности современного положения и пути совершенствования спортивно-оздоровительного комплекса городского округа Усолье-Сибирское 49

2.2 Разработка и обоснование мероприятий по развитию платных спортивно-оздоровительных и сопутствующих услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Химик» 56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73

Введение

Сфера спортивно-оздоровительных услуг (СОУ) входит в число отраслей экономики, степень развития которых характеризует эффективность и конкурентоспособность общественной и экономической модели государства. Спортивно-оздоровительные услуги являются той плоскостью, где тесно пересекаются социальная функция государства, коммерческие интересы бизнеса в отношении собственной прибыльности и эффективности трудовых ресурсов, а также текущие потребности населения в повышении качества жизни. Все это вместе должно стать основой для функционирования всех других сфер экономики. И в этом смысле спортивно-оздоровительный сектор экономики становится важным фактором стимулирования всех участников рынка к согласованному взаимодействию, учету взаимных общественных и экономических интересов, определению лучших практик хозяйствования.

Отечественная сфера спортивно-оздоровительных услуг демонстрирует высокую степень готовности и восприятия новых организационно-экономических форм хозяйствования. Имеющиеся различия в их развитии изначально обусловлены спецификой потребления тех или иных видов услуг спорта и оздоровления. Устоявшиеся формы предоставления услуг в основном затрагивают сферу спорта и физической культуры. Последнее до сегодняшнего времени остается актуальным направлением подготовки.

Услуги, предоставляемые организациями в области оздоровления, характеризуются большей гибкостью. Это выражается прежде всего в использовании современного инструментария как при развитии самой организации, так и при оказании такой услуги потребителю.

Анализ нормативно-правовой базы подтверждает рыночные тенденции об использовании современного инструментария в процессе развития рынка спортивно-оздоровительных услуг. Тем не менее, по-прежнему сохраняется приоритетность в следовании уже выработанному пути развития сфер спорта без учета требований рынка. Доминирование государственного регулирования в данной сфере приводит к невозможности развития именно спортивно-оздоровительного рынка услуг. Такой подход обуславливает осуществление финансирования сферы за счет государственных средств и средств муниципалитетов.

В целом принцип повышения конкурентоспособности отдельного субъекта хозяйствования сферы туризма и оздоровления, предоставляемых им услуг, спортивно-оздоровительного комплекса страны в целом должен стать основополагающим и лечь в основу формируемой системы механизмов эффективного взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг и развития новых организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спорта и оздоровления.

Вне зависимости от того, какой именно механизм(ы) будет применяться в сфере спорта и оздоровления эффективность взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг должна определяться уровнем и качеством жизни людей, а также деятельностью субъектов спорта и оздоровления и спортивно-оздоровительного комплекса в целом.

В основе исследования лежат труды известных отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг, государственной политики в сфере спорта, а также иным частным направлениям, ограниченным предметной областью диссертации.

Вопросы спортивной науки изучали: Аристова Л.В., Евдокимов В.И., Иванков Ч.Т, Чурганов О.А. и др. Правовым обеспечением спорта занимались: Алексеев С.В., Беджаще Л.К., Зуев В.Н., Логинов В.А. и др. Исследовали практику взаимодействия государственных органов и общественных организаций в сфере спорта и оздоровления Балахничев В.В., Кузин В.В. и др. Изучали маркетинговые инструменты обеспечения СОУ: Бутова Т.Г., Зубарев Ю.А., Кандаурова Н.В., Шарифуллин М.М. и др.

Целью работы является разработка методики развития спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования на примере. В соответствии с определенной целью необходимо решение следующих задач:

– изучить теоретические основы развития спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования;

– провести анализ состояния спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования городской округ Усолье-Сибирское;

– выявить перспективные направления совершенствования спортивно-оздоровительного комплекса муниципального образования Иркутской области (на примере городского округа Усолье-Сибирское).

Гипотеза исследования состоит в том, что принцип повышения конкурентоспособности отдельного субъекта хозяйствования сферы туризма и оздоровления, предоставляемых им услуг, спортивно-оздоровительного комплекса страны в целом должен стать основополагающим и лечь в основу формируемой системы механизмов эффективного взаимодействия государственных и негосударственных форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг и развития новых организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спорта и оздоровления.

Теоретическую осноʙу исследоʙания состаʙили фундаментальные положения экономической теории и теории управления, сравнительный социально-экономический анализ, принципы системности, диагностики и прогнозирования социально-экономических процессов. Теоретический фундамент диссертационного основывается на комплексном подходе к развитию организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг в условиях транзитивного характера экономического развития.

Методологическая осноʙа исследоʙания. В работе использоʙаны общенаучные методы исследоʙания, а также такие методы анализа и научного познания, как диалектический, системно-логический, комплексный. Также применены такие приемы экономического анализа, как наблюдение, сраʙнение, факторное изучение и другие, которые ʙ целом позʙолили обеспечить достоʙерность и обосноʙанность ʙыʙодоʙ и рекомендаций, сформулироʙанных аʙтором ʙ работе.

Информационную базу исследования составили Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 31 декабря 2014), Распоряжение Правительства РФ «О Концепции федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы».

Теоретическая значимость исследоʙания заключается ʙ том, что выводы и положения работы позволяют структурировать научные представления о содержании организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг, обосновать и раскрыть сферу спорта и оздоровления услуг как особый объект исследования. Она определяется также обобщением и систематизацией концептуальных подходов к использованию различных организационно-экономических форм хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг как основы системного развития отрасли, обосновывающих актуальность решаемых в данном исследовании проблем.

Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные мероприятия могут быть внедрены в практике управления спортивно-оздоровительным комплексом городского округа Усолье-Сибирское и позволят повысить его эффективность.