Содержание

Введение				3
1 Концепция государственной службы как социального и правового института				5
	1.1	Понятие государственной службы	6
	1.2	Государственная служба как социальный институт	9
	1.3	Государственная служба как правовой институт	18
2 Правовое регулирование государственной службы				22
	2.1	Проблемы правового регулирования российской государственной службы как социального и правового института	34
3 Основные направления повышения эффективности деятельности государственной службы в России				47
	3.1	Мероприятия по повышению эффективности государственной службы России как социального и правового института	60
Заключение				65
Библиографический список				68

Введение

Последнее десятилетие ХХ века значительно изменило многие государства, в том числе и Россию. Формирование рыночных экономических отношений и демократизация общества стали основой для развития новой управленческой системы. Важной её особенностью стало появление такого социального и правового института как государственная служба.

Актуальность темы исследования – «Концепция государственной службы как социального и правового института» – обусловлена тем, что в настоящее время действуют законы, подтвержденные нормативно-правовыми документами, на основании которых государственная служба управляет процессами общества, политики, промышленности и других отраслей. Но при этом качество и эффективность управления не на должном уровне развития страны в целом.

Актуальность исследования вытекает также из необходимости научного анализа процесса развития российской государственной службы на современном этапе, осмысления сути, происходящих в ней перемен и потребности в обоснованных рекомендациях по реформированию института государственной службы в целях повышения её эффективности.

Степень научной разработанности темы курсовой работы определяется анализом изученных источников и литературы (посвященным исследованию государственной службы и её взаимосвязи с обществом), содержащих ряд научных положений и создающих теоретическую базу для углубленного анализа проблемы формирования социального и правового института государственной службы в России. Так в статьях и лекциях Л.И. Акутовой, Г.В. Атаманчук, Е.В. Охотского дается исчерпывающее определение понятию государственной службы, в трудах М. Вебера, Е.П. Мальцева исследуются социальные институты, в работах А.В. Костиной (Кривенченко), И.Н. Бариц уделяется особое внимание правовому регулированию государственной службы.

Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция РФ; Указы Президента РФ: «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12.08.2002 № 885 (в редакции от 16.07.2009 г.), «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» от 01.02.2005 № 110, «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» от 01.02.2005, № 112, «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 гг.)» от 10.03.2009 № 261 (в редакции от 10.08.2012 г.), «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы» от 11.08.2016 № 403; Федеральные законы: «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ (далее – Закон № 58-ФЗ), «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (далее – Закон № 79-ФЗ), «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ (далее – Закон № 273-ФЗ).

Исследование основывается на общих принципах научности, объективности, системности, связи с практикой и др.

Структура настоящей работы обусловлена ее целями и задачами и состоит из введения, заключения, библиографического списка и трех глав.

Таким образом, объектом данной работы является государственная служба Российской Федерации и её особенности как социального и правового института.

Предметом исследования является правовое регулирование государственной службы Российской Федерации.

Целью настоящей работы является повышение эффективности деятельности государственной службы как социального и правового института.

Для достижения указанной цели в работе необходимо решить следующие задачи: охарактеризовать понятие государственной службы; обосновать возможности институционального подхода к исследованию государственной службы; изучить особенности государственной службы как социального и правового института; провести анализ действующей законодательной базы, регулирующей государственную службу; выявить текущие проблемы в правовом регулировании государственной службы в Российской Федерации и предложить решения о повышении её эффективности.

Для исследования применены социологический, институциональный, сравнительно-исторический, статистический, структурно-функциональный методы анализа.

Хронологические рамки исследования 2001-2018 г.г.

Проведенное исследование изученных источников и литературы выявило пробелы в правовом регулировании государственной службы в России, а также недостатки в организационном и кадровом отношениях. В третьей главе данной курсовой работы приведены практические способы исправления сложившейся ситуации.