Глава 2. Формы и методы деятельности социального работника, Квалификационная характеристика специалиста по социальной работе в уис

2.1. Формы и методы деятельности социального работника

Но сегодняшний день мы можем сказать_работ, что _работы только _работы силами _{исправительного} социальной службы исправительных учреждений проблему социальной помощи осужденным _{исправительного} не _{учреждения} решить, необходимо _работы создание _{учреждения} государственных и _{исправительного} общественных институтов, которые _{учреждения} помогали _{исправительного} бы решать социальные _{учреждения} проблемы осуждённым после _{учреждения} их освобождения _помощи с трудовым и _{исправительного} бытовым устройством на _{социальной} свободе. Поэтому, мы разделяем предложения _помощи авторов о _работы необходимости _{исправительного} внесения _помощи дополнений в Федеральный закон «Об основах социального _работы обеспечения _помощи населения _помощи РФ» в части, касающейся _помощи закрепления _помощи положения _помощи о _работы том, что _работы период отбывания _помощи наказания _помощи относится _помощи к трудной жизненной ситуации, а _{социальной} осуждённые _{учреждения} являются помощи объектами исправительного социальной работы, закрепление _{учреждения} за _{социальной} ними _{исправительного} права _{социальной} на _{социальной} социальное _{учреждения} обеспечение, определение _{учреждения} социальных гарантий и _{исправительного} механизмов их реализации.

Социальная _помощи работа _{социальной} с осуждёнными _{исправительного} к лишению свободы реализуется _помощи в трёх основных формах:

1. социальное _{учреждения} страхование;

2. обязательное _{учреждения} медицинское _{учреждения} страхование;

3. подготовка _{социальной} к освобождению (включающая _помощи подготовку различных документов).

В соответствии _{исправительного} с п. 1 ст. 98 УИК РФ, осуждённые _{учреждения} к лишению свободы, привлечённые _{учреждения} к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а _{социальной} осуждённые _{учреждения} женщины также _{учреждения} обеспечиваются _помощи пособиями _{исправительного} по _работы беременности _{исправительного} и _{исправительного} родам. В целях реализации _{исправительного} данного _работы положения _помощи УИК РФ Правительство _работы Российской Федерации _{исправительного} приняло _работы Постановление _{учреждения} от 15.10.2001 г. № 727 «О порядке _{учреждения} обеспечения _помощи пособиями _{исправительного} по _работы обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду»¹ (_ения Постановление). Настоящее _{учреждения} Постановление _{учреждения} определяет в соответствии _{исправительного} с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ _{исправительного} и _{исправительного} Федеральным законом от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного _работы социального _работы страхования» порядок обеспечения _помощи пособиями _{исправительного} по _работы обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы, привлечённых к оплачиваемому труду», исходя _помощи из условий отбывания _помощи наказания _помощи в виде _{учреждения} лишения _помощи свободы.

Согласно _работы Постановлению осуждённым выплачиваются _помощи следующие _{учреждения} пособия _помощи по _работы обязательному государственному социальному страхованию: а) по _работы временной нетрудоспособности _{исправительного} (кроме _{учреждения} несчастных случаев на _{социальной} производстве _{учреждения} и _{исправительного} профессиональных заболеваний); б) по _работы беременности _{исправительного} и _{исправительного} родам; в) единовременное _{учреждения} пособие _{учреждения} женщинам, вставшим на _{социальной} учёт в медицинских учреждениях в ранние _{учреждения} сроки _{исправительного} беременности _{исправительного} (до _работы 12 недель); г) единовременное _{учреждения} пособие _{учреждения} при _{исправительного} рождении _{исправительного} ребёнка _{социальной} (кроме _{учреждения} случаев, когда _{социальной} дети _{исправительного} осуждённых находятся _помощи на _{социальной} полном государственном обеспечении); д) ежемесячное _{учреждения} пособие _{учреждения} по _работы уходу за _{социальной} ребёнком (в случае _{учреждения} отбывания _помощи наказания _помощи в колониях-поселениях). Пособия _помощи выплачиваются _помощи за _{социальной} счёт единого _работы социального _работы налога, уплачиваемого _работы в Фонд социального _работы страхования _помощи организациями, в которых трудятся _помощи осуждённые.

Осуждённые _{учреждения} имеют право _работы на _{социальной} получение _{учреждения} пособий, указанных в пунктах «а», «в», если _{исправительного} до _работы освобождения _помощи от работы в связи _{исправительного} с нетрудоспособностью или _{исправительного} беременностью трудовые _{учреждения} обязанности _{исправительного} исполнялись ими _{исправительного} в соответствии _{исправительного} с установленным графиком работы. Пособие _{учреждения} назначается, если _{исправительного} обращение _{учреждения} за _{социальной} ним последовало _работы не _{учреждения} позднее _{учреждения} 6 месяцев со _работы дня _помощи восстановления _помощи трудоспособности, установления _помощи инвалидности, окончания _помощи отпуска _{социальной} по _работы беременности _{исправительного} и _{исправительного} родам, рождения _помощи ребёнка, достижения _помощи ребёнком возраста _{социальной} полутора _{социальной} лет. При _{исправительного} этом пособие _{учреждения} по _работы временной нетрудоспособности _{исправительного} выдаётся _помощи не _{учреждения} более _{учреждения} чем за _{социальной} 12 месяцев, предшествующих дню обращения _помощи за _{социальной} пособием.

Ответственность за _{социальной} назначение, исчисление _{учреждения} и _{исправительного} выплату пособий по _работы обязательному государственному социальному страхованию несут начальник учреждения и _{исправительного} главный бухгалтер организации, где _{учреждения} трудятся _помощи осуждённые. Контроль за _{социальной} правильным назначением, исчислением и _{исправительного} выплатой пособий по _работы обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где _{учреждения} трудятся _помощи осуждённые, осуществляется _помощи отделениями _{исправительного} Фонда _{социальной} социального _работы страхования _помощи Российской Федерации.

Пособие _{учреждения} по _работы временной нетрудоспособности _{исправительного} выдаётся _помощи при _{исправительного} заболевании _{исправительного} (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для _помощи назначения _помощи пособия _помощи является _помощи выданный в установленном порядке _{учреждения} листок нетрудоспособности. Осуждённые, отбывающие _{учреждения} наказание _{учреждения} в колониях-поселениях, получают листки _{исправительного} нетрудоспособности _{исправительного} в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно _работы для _помощи последующего _работы их предъявления _помощи администрации _{исправительного} по _работы месту работы.

Отбывающим наказание _{учреждения} в исправительных учреждениях иных видов, листки _{исправительного} нетрудоспособности _{исправительного} оформляются _помощи медицинскими _{исправительного} частями _{исправительного} исправительных учреждений, в которых они _{исправительного} отбывают наказание, и _{исправительного} передаются _помощи администрациям указанных исправительных учреждений, которые _{учреждения} производят назначение _{учреждения} и _{исправительного} выплату пособий или _{исправительного} направляют их в организации, где _{учреждения} трудятся _помощи осуждённые.

Для _помощи осуществления _помощи страхования _помощи осуждённых в исправительной колонии _{исправительного} начальник ИК назначает ответственного _работы за _{социальной} проведение _{учреждения} страхования _помощи осуждённых, с которыми _{исправительного} заключается _помощи гражданско-правовой договор. Этот сотрудник занимается _помощи заключением договоров на _{социальной} страхование _{учреждения} осуждённых. При _{исправительного} этом курирует страхование _{учреждения} в некоторых регионах заместитель начальника _{социальной} учреждения _помощи по _работы кадрам и _{исправительного} воспитательной работе. Решение _{учреждения} о _работы страховании _{исправительного} от несчастных случаев спецконтингента, содержащегося _помощи в ИК, принимается _помощи начальником учреждения.

Осуждённые, которые _{учреждения} имеют лицевой счёт и _{исправительного} трудоустроены, могут застраховаться _помощи самостоятельно _работы на _{социальной} основании _{исправительного} заявления, подписанного _работы начальником учреждения. После _{учреждения} этого _работы осуждённый заключает договор о _работы страховании _{исправительного} и _{исправительного} выписывает полис, после _{учреждения} перечисления _помощи с лицевого _работы счёта _{социальной} осуждённого _работы 10 % от страховой суммы.

Полис при _{исправительного} этом хранится _помощи в личном деле. Осуждённые, которые _{учреждения} не _{учреждения} трудоустроены или _{исправительного} платят по _работы искам, могут быть застрахованы только _работы за _{социальной} счёт лиц, прибывших на _{социальной} свидание. Порядок страхования _помощи при _{исправительного} этом почти _{исправительного} тот же, отличие _{учреждения} лишь в том, что _работы страховую сумму выплачивают родственники осужденного, _{исправительного} прибывшие _{учреждения} на _{социальной} свидание, которые _{учреждения} получают страховой полис на _{социальной} руки.

Договор страхования _помощи заключается _помощи сроком до _работы года, на _{социальной} 1 год и _{исправительного} более. Договор предусматривает выплату страховой суммы при _{исправительного} наступлении _{исправительного} следующих событий, происшедших с застрахованным лицом: смерти _{исправительного} в результате _{учреждения} несчастного _работы случая, наступившей не _{учреждения} позднее _{учреждения} одного _работы года _{социальной} со _работы дня _помощи несчастного _работы случая; постоянной утраты трудоспособности, наступившей в результате _{учреждения} несчастного _работы случая, с установлением ему инвалидности _{исправительного} I или _{исправительного} II группы.

При _{исправительного} наступлении _{исправительного} страхового _работы случая _помощи осуждённые _{учреждения} получают от страховой компании _{исправительного} реальную помощь, им будут предоставлены все _{учреждения} необходимые _{учреждения} виды обеспечения _помощи по _работы страхованию, и _{исправительного} включая _помощи оплату расходов на _{социальной} медицинскую, социальную и _{исправительного} профессиональную реабилитацию. Всё это _работы очень важно _работы и _{исправительного} имеет большое _{учреждения} значение _{учреждения} в настоящее _{учреждения} время.

Взаимодействие _{учреждения} со _работы страховой компанией должен осуществлять и _{исправительного} специалист по _работы социальной работе, так как та _{социальной} помощь, которую может получить застрахованный осуждённый поможет ему восстановиться _помощи после _{учреждения} несчастного _работы случая _помощи произошедшего _работы с ним во _работы время _помощи отбывания _помощи наказания. Так же _{учреждения} можем отметить то, что, по _работы мнению правозащитных организаций, такое _{учреждения} страхование _{учреждения} будет способствовать усилению контроля _помощи за _{социальной} соблюдением прав человека _{социальной} в местах лишения _помощи свободы.

Следующим видом страхования, на _{социальной} которое имеют право осужденныеучреждени, является _помощи пенсионное _{учреждения} страхование. Так, в ст. 98 УИК РФ говорится _помощи о _работы том, что _работы осуждённые _{учреждения} имеют право _работы на _{социальной} общих основаниях на _{социальной} государственное _{учреждения} пенсионное _{учреждения} обеспечение _{учреждения} в старости, при _{исправительного} инвалидности, потере _{учреждения} кормильца _{социальной} и _{исправительного} в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Выплата _{социальной} пенсий осуществляется _помощи органами _{исправительного} социальной защиты населения _помощи по _работы месту нахождения _помощи исправительного _работы учреждения _помощи путём перечисления _помощи пенсий на _{социальной} лицевые _{учреждения} счёта _{социальной} осуждённых.

Оформление _{учреждения} и _{исправительного} представление _{учреждения} документов для _помощи назначения _помощи и _{исправительного} выплаты пенсий осуждённым, содержащимся _помощи в исправительных учреждениях, а _{социальной} также _{учреждения} оставленным в следственных изоляторах для _помощи выполнения _помощи работ по _работы хозяйственному обслуживанию осуществляется _помощи администрацией исправительного учреждения. Для _помощи обеспечения _помощи этой работы приказом начальника _{социальной} исправительного _работы учреждения _помощи из числа _{социальной} сотрудников назначается _помощи ответственный представитель исправительного _работы учреждения _помощи по _работы вопросам оформления _помощи и _{исправительного} представления _помощи документов для _помощи назначения _помощи и _{исправительного} выплаты пенсий, а _{социальной} так же _{учреждения} определяются _помощи лица, ответственные _{учреждения} за _{социальной} подготовку документов в службах исправительного _работы учреждения.

Ответственный сотрудник исправительного _работы учреждения за проведение социальной работы с осужденными _помощи осуществляет подготовку необходимых документов для _помощи назначения, помощи перерасчёта и _{исправительного} выплаты пенсии _{исправительного} осуждённым, а _{социальной} также _{учреждения} своевременное _{учреждения направление учреждения} их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное _{учреждения} обеспечение, по _работы месту нахождения _помощи учреждения. Представитель исправительного _работы учреждения _помощи получает в органе, осуществляющем пенсионное _{учреждения} обеспечение, пенсионное _{учреждения} удостоверение _{учреждения} осуждённого, которое _{учреждения} хранится _помощи в личном деле _{учреждения} осуждённого _работы и _{исправительного} выдаётся _помощи ему на _{социальной} руки _{исправительного} в день освобождения.

Осуждённые _{учреждения} имеют право _работы и _{исправительного} на _{социальной} такой вид государственного _работы страхования, как обязательное _{учреждения} медицинское _{учреждения} страхование. Так, в ст. 1 Федерального _работы закона _{социальной} от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании _{исправительного} в Российской Федерации»¹ указывается, что _работы настоящий Закон регулирует отношения, возникающие _{учреждения} в связи _{исправительного} с осуществлением обязательного _работы медицинского _работы страхования, в том числе _{учреждения} определяет правовое _{учреждения} положение _{учреждения} субъектов обязательного _работы медицинского _работы страхования _помощи и _{исправительного} участников обязательного _работы медицинского _работы страхования, основания _помощи возникновения _помощи их прав и _{исправительного} обязанностей, гарантии _{исправительного} их реализации, отношения _помощи и _{исправительного} ответственность, связанные _{учреждения} с уплатой страховых взносов на _{социальной} обязательное _{учреждения} медицинское _{учреждения} страхование _{учреждения} неработающего _работы населения.

Осуждённые _{учреждения} к лишению свободы, как граждане _{учреждения} Российской Федерации, являются _помощи субъектами _{исправительного} обязательного _работы медицинского _работы страхования _помощи и _{исправительного} в соответствии _{исправительного} с Основами _{исправительного} законодательства _{социальной} РФ об охране _{учреждения} здоровья _помощи граждан в Российской Федерации закрепленные в Федеральном законе № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»², а _{социальной} также УИК РФ_{учреждения УИК УEEEE} находятся _помощи под постоянным медицинским контролем.

Обязательное _{учреждения} медицинское _{учреждения} страхование _{учреждения} предполагает, что _работы при _{исправительного} заболевании _{исправительного} осуждённым оказывается _помощи квалифицированная _помощи медицинская _помощи помощь и _{исправительного} распространяется _помощи на _{социальной} все _{учреждения} виды лечения _помощи в полном объёме. В необходимых случаях квалифицированная _помощи медицинская _помощи помощь осуждённым оказывается _помощи не _{учреждения} только _работы со _работы стороны медицинской службы уголовно-исполнительной системы, но _работы и _{исправительного} со _работы стороны органов здравоохранения.

Для _помощи медицинского _работы обслуживания _помощи осуждённых в уголовно-исполнительной системе _{учреждения} организуются _помощи лечебно-исправительные _{учреждения} учреждения _помощи (ЛИУ) и _{исправительного} лечебно-профилактические _{учреждения} учреждения _помощи (ЛПУ). Главной целью медицинской службы исправительных учреждений является _помощи сохранение _{учреждения} и _{исправительного} восстановление _{учреждения} здоровья _помощи лиц, содержащихся _помощи в учреждениях.

Сохранение _{учреждения} здоровья _помощи осуждённого _работы во _работы время _помощи отбывания _помощи наказания _помощи направлено _работы на _{социальной} то, чтобы вернуть в общество после отбытия наказания _работы полноценного _работы человека, то _работы есть на _{социальной} подготовку его _работы к освобождению.

В настоящее _{учреждения} время _помощи правовое _{учреждения} регулирование _{учреждения} оказания _помощи помощи _{исправительного} освобождаемым из мест лишения _помощи свободы регламентировано _работы только _работы в главе _{учреждения} 22 УИК РФ. Самостоятельного _работы закона, который детально _работы регламентировал бы деятельность исправительных учреждений и _{исправительного} иных органов по _работы содействию в трудовом и _{исправительного} бытовом устройстве _{учреждения} или _{исправительного} социальной адаптации, в настоящее время нет.

В ежегодном послании _{исправительного} Президента Российской Федерации к обеим палатам _{социальной} Федерального собрания 22 декабря 2011 года, было _работы указано, на то, что _работы в первом полугодии 2012 года _{исправительного} будут подготовлены законопроекты, предусматривающие _{учреждения} формирование _{учреждения} системы социальной реабилитации _{исправительного} граждан, отбывших наказание, а _{социальной} также _{учреждения} тех, кто _работы отбывает наказание, не _{учреждения} связанное _{учреждения} с лишением свободы.

Вместе _{учреждения} с тем, при _{исправительного} отсутствии _{исправительного} детального _работы регламентирования _помощи исследуемого нами _работы вопроса, требуется, на _{социальной} наш взгляд, изменение _{учреждения} действующего _работы законодательства, необходим правовой механизм, позволяющий освобождаемым реализовать закреплённое _{учреждения} Конституцией Российской Федерации _{исправительного} право _работы на _{социальной} труд, жилище, охрану здоровья, защиту интересов семьи _{исправительного} и _{исправительного} семейных отношений.

Вместе с созданием механизма _{социальной} защиты освобождаемых из исправительных учреждений от возможных неурядиц необходимо _работы разрабатывать учреждения _помощи специальных государственно-общественных институтов к примеру патронаты, опека, пробация, попечительство, общественные _{учреждения} фонды.

Для решения проблемы трудового _работы и _{исправительного} бытового _работы устройства _{социальной} освобождаемых необходимо _работы внести _{исправительного} изменения в Трудовой кодекс РФ¹, которыми _{исправительного} устанавливалась бы ответственность за _{социальной} необоснованный отказ в приёме _{учреждения} на _{социальной} работу освобождённых из мест лишения свободы, по _работы аналогии _{исправительного} с положениями _{исправительного} действующих законов в таких странах как Болгария _{исправительного} и исправительного Чехияисправительног. Определенный положительный опыт решения таких вопросов есть и _{исправительного} в Германии.

Решение _{учреждения} вопросов трудового _работы и _{исправительного} бытового _работы устройства _{социальной} освобождённых от отбывания наказания лиц по нашему мнению невозможно _работы без тесного _работы контакта _{социальной} между исправительными _{исправительного} учреждениями, органами внутренних дел (ОВД), администрацией промышленных предприятий, куда осужденные _{социальной исправительного} прибывают после освобождения. Мы считаем, что прежде всего необходима _{социальной} взаимная информация, согласованность действий, контроль за _{социальной} тем, куда _{социальной} устроился работать и _{исправительного} где _{учреждения} проживает бывший осуждённый.

Всё это _работы должно _работы способствовать, в конечном счёте, предупреждению рецидивной преступности. Поэтому анализ подобной работы может принести _{исправительного} несомненную пользу и _{исправительного} работникам исправительных учреждений, и _{исправительного} сотрудникам ОВД.

На _{социальной} практике _{учреждения} уже _{учреждения работы} сложилось положительное направление в социальной работе с бывшими осужденными, это создания центров социальной адаптации, одной из задач которых является оперативное _{учреждения} решение _{учреждения} вопросов трудоустройства _{социальной} бывших осуждённых в течение _{учреждения} 3-5 суток – приём на _{социальной} работу с испытательным сроком, размещение _{учреждения} в специально _работы созданных общежитиях. Правила _{социальной} проживания в общежитиях в основном не _{учреждения} отличаются от обычных. Однако _работы регистрация осуществляется по _работы месту пребывания, а _{социальной} не _{учреждения} по _работы месту жительства, то _работы есть временно.

А.С. Михлин отмечает: «вместе _{учреждения} с тем, в деятельности _{исправительного} центров социальной адаптации _{исправительного} существуют негативные _{учреждения} моменты, связанные _{учреждения} с отсутствием рабочих мест, на _{социальной} которые _{учреждения} можно _работы было _работы бы гарантированно _работы трудоустраивать прибывающих лиц»¹.

Кроме того А.С. Михлин отмечает: «наряду с обеспечением жильём, нормализацией семейных и _{исправительного} родственных отношений для бытового _работы устройства _{социальной} значимой является материальная помощь, оказываемая освобождаемым и _{исправительного} освобождённым»¹. В этих целях закон предусматривает помощь в виде _{учреждения} бесплатного _работы проезда _{социальной} к избранному месту жительства, обеспечение _{учреждения} продуктами _{исправительного} питания и _{исправительного} деньгами _{исправительного} на _{социальной} путь следования по _работы установленным нормам. При _{исправительного} отсутствии _{исправительного} у освобождаемых одежды и _{исправительного} обуви _{исправительного} по _работы сезону и _{исправительного} средств на _{социальной} их приобретение _{учреждения} они _{исправительного} обеспечиваются одеждой и _{исправительного} обувью, пригодными _{исправительного} к носке, бесплатно.

В.И. Хомлюк В. И. отмечает: «если _{исправительного} у освобождаемого _работы нет собственных денег или _{исправительного} их явно _работы недостаточно _работы на _{социальной} период трудоустройства _{социальной} до _работы получения заработка, ему может быть выдано _работы денежное _{учреждения} пособие. Перечисленные _{учреждения} виды материальной помощи _{исправительного} направлены именно _работы на _{социальной} трудовое _{учреждения} устройство»².

В исключительных случаях освобождённым также _{учреждения} может быть оказана _{социальной} дополнительная материальная помощь, которая, на _{социальной} наш взгляд, может рассматриваться как законный интерес. Вопрос об оказании _{исправительного} материальной помощи _{исправительного} освобождаемым и _{исправительного} освобождённым имеет большое _{учреждения} значение _{учреждения} в плане _{учреждения} нормализации _{исправительного} жизни _{исправительного} после _{учреждения} отбывания наказания.

Прежде _{учреждения} всего, в установленных пределах оказывается материальная поддержка _{социальной} освобождаемому на _{социальной} первое _{учреждения} время до _работы поступления на _{социальной} работу и _{исправительного} получения первой заработной платы, проявляется забота _{социальной} государства _{социальной} о _работы лицах, отбывших наказание, уже после отбытия уголовного наказания _{учреждения}.

Рассмотренные _{учреждения} выше _{учреждения} аспекты – решение _{учреждения} жилищного _работы вопроса, а _{социальной} также _{учреждения} материальная помощь – составляют бытовое _{учреждения} устройство _работы лиц, отбывших наказание, право _работы на _{социальной} которое _{учреждения} закреплено _работы в ст. 181 УИК РФ. В связи _{исправительного} с этим при _{исправительного} проведении _{исправительного} социальными _{исправительного} работниками _{исправительного} индивидуальной воспитательной работы с осуждёнными, готовящимися к освобождению, важно _работы выяснить их намерения, ближайшие _{учреждения} жизненные _{учреждения} планы и _{исправительного} имеющиеся реальные _{учреждения} возможности _{исправительного} для их осуществления. «Нахождение _{учреждения} в исправительном учреждении _{исправительного} требует реальной оценки _{исправительного} положения и _{исправительного} неизбежной ограниченности _{исправительного} в действиях, включения в субкультуру тюремной жизни. Важное _{учреждения} место _работы здесь занимает работа, сосредоточенная на _{социальной} отдельной личности _{исправительного} и _{исправительного} её нуждах»¹.

Большое _{учреждения} значение _{учреждения} для организации _{исправительного} и _{исправительного} проведения социальной работы на _{социальной} этапе _{учреждения} подготовки _{исправительного} к освобождению имеет взаимодействие _{учреждения} исправительного _работы учреждения с органами _{исправительного} и _{исправительного} учреждениями _{исправительного} других ведомств, от которых во _работы многом зависит решение _{учреждения} проблем социальной адаптации _{исправительного} освобождаемых. Это, прежде _{учреждения} всего, областные _{учреждения} и _{исправительного} муниципальные _{учреждения} органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, службы занятости. Если _{исправительного} при _{исправительного} исправительном учреждении _{исправительного} создан попечительский совет, то _работы желательно _работы включение _{учреждения} в его _работы состав представителей каждой из указанных служб.

Таким образом, несмотря на _{социальной} то, что _работы в данном направлении _{исправительного} проводится определённая работа, сделать ещё придётся немало _работы как в плане _{учреждения} совершенствования правового _работы регулирования процесса _{социальной} трудового _работы и _{исправительного} бытового _работы устройства _{социальной} освобождаемых из мест лишения свободы, так и _{исправительного} в плане _{учреждения} практической реализации _{исправительного} новых законодательных положений в осуществлении _{исправительного} гражданами, отбывшими _{исправительного} уголовное _{учреждения} наказание, своих прав.

Характеристика методов социальной работы, вообще, а социальной работы с осужденными, в частности, представляет собой сложную, недостаточно разработанную, но актуальную проблему теории и практики нового для исправительной системы России направления профессиональной деятельности.

В настоящее время существуют различные классификации методов социальной работы. Анализ научных источников и практика деятельности исправительных учреждений позволяет нам выделить и рассмотреть следующие основные методы деятельности социальных служб исправительных учреждений России: социальную диагностику, социальную терапию, социальное страхование.

Социальная диагностика применительно к УИС – «это анализ состояния социальных объектов (осужденных, их групп и общностей, исправительного учреждения в целом) и процессов, происходящих в их среде с целью выявления проблем функционирования. Суть диагностики в социальной работе в пенитенциарной системе – получение достоверной информации об изучаемом объекте или социальном процессе во всех его сложностях, взаимовлияниях и многообразии»¹.

Социальная диагностика включает в себя многообразие различных приемов и предполагает способность специалиста по социальной работе увидеть и направить в необходимом направлении личностные ресурсы осужденного в процессе его ресоциализации, возможности ближайшего социального окружения семьи, родственников, друзей, родителей участвовать в исправлении осужденного, самоорганизации в различных сферах жизнедеятельности в производственной, учебной, общественной, досуговой и т.д. Таким образом, социальная диагностика изучает жизнедеятельность осужденного в повседневной жизни ИУ и выявляет изменения в ней в период всего срока отбывания наказания.

Сотрудник социальной службы ИУ выявляет причины возникновения трудной жизненной ситуации осужденного, которому необходима помощь. В ходе проведения социальной диагностики выявляются объективные и субъективные факторы возникновения трудной жизненной ситуации – осуждения и связанных с этим последствий – утратой личностью независимости в реализации своих потребностей.

К объективным факторам относятся: неблагоприятные экономические условия проживания до осуждения, смерть близких родственников или их полное отсутствие, низкий уровень материальной обеспеченности семьи, отсутствие постоянного места работы и жительства и пр.

Субъективные факторы такие как: «сопротивляемость осужденного к преодолению проблемы с помощью личностных ресурсов, иждивенческая позиция, безответственность; асоциальные нормы и ценности, которыми руководствуется клиент; конфликтные отношения с социальным окружением и родственниками; нежелание встать на путь исправления»¹.

В ходе специальной диагностики сопоставляется соотношение объективных и субъективных факторов. Если второе преобладает, что чаще всего встречается в практике пенитенциарной социальной работы, то процесс разрешения трудной жизненной ситуации будет весьма длительным и сложным.

Исходя из факторов, можно спрогнозировать возможные варианты поведения осужденного. «В научных источниках и практике социальной работы отмечаются конструктивные и неконструктивные варианты стратегии поведения. Конструктивный способ являет собой достижение цели за счет собственных усилий, обращение за помощью к другим людям, включенным в данную ситуацию или обладающим опытом разрешения подобных проблем (сотрудникам ИУ, представителям общественных, благотворительных, правозащитных организаций, осужденным положительной направленности)»². Этот способ решения проблемы предполагает изменение отношения осужденного к возникшей ситуации – самому факту осуждения снятие состояния неразрешимости, трагедии; формирование позитивного отношения к жизни, перспективам.

Неконструктивные стратегии поведения – различные способы защиты – объяснение своей трудной ситуации виной других людей, обстоятельств, невезения и пр., импульсивное поведение, эмоциональные срывы, нежелание идти на контакт с сотрудниками ИУ и специалистами социальной службы. Как показывает практика, неконструктивный вариант поведения осужденных весьма распространен в исправительных учреждениях.

При этом задача социального работника состоит в том, чтобы помочь осужденному в выработке необходимого решения проблемы с привлечением других специалистов, учреждений и организаций.

При этом необходимо учитывать, что, проводя социальную диагностику, специалист социальной службы ИУ является не экспертом, а партнером, изучающим вместе с осужденным причины трудной жизненной ситуации. Информация, полученная в ходе социальной диагностики служит изменению первоначального состояния осужденного, содействует процессу его социальной реабилитации.

В практике работы сотрудников ИУ широко используется несколько форм социальной диагностики: сбор первичной информации, ознакомление с документами, беседа, наблюдение, интервью, анкетирование, тестирование и др.

На начальном этапе диагностики при нахождении осужденного в карантином отделении изучается личное дело осужденного, анализируется информация о его поведении, установках, планах от сотрудников различных отрядов и служб ИУ, других осужденных, при возможности – от родственников отбывающего наказание. При необходимости отдельные позиции уточняются в ходе общения с самим осужденным.

Распространенной и хорошо зарекомендовавшей себя на практике формой социальной диагностики является беседа. Она позволяет получить достоверную информацию, при необходимости – откорректировать ее, уточнить отдельные предположения. Необходимым условием для успешной реализации рассматриваемой формы диагностики является наличие у специалиста социальной службы умений располагать к себе осужденных независимо от возраста, социального статуса, характера совершенного преступления, вызывать их доверие и добиваться искренности в ответах.

Особой формой проведения диагностики является наблюдение. Оно позволяет получить значительную информацию об осужденном, его психологических особенностях, состоянии здоровья, его отношении к окружающим, конкретной ситуации и пр. Результаты наблюдений фиксируются в карте ресоциализации осужденного.

С наблюдением тесно связаны и такие формы диагностики, как интервью, анкетирование, тестирование. Интервью бывает двух типов: свободное и формализованное. В первом случае сотрудник социальной службы не оказывает большого влияния на направленность беседы, а только иногда задает осужденному наводящие вопросы. Во втором случае осужденный не выходит за рамки «строгого» ответа на вопросы социального работника.

Анкетирование предназначено для выявления мнений и конкретных фактов у большого круга лиц, например у представителей различных отделов и служб ИУ. При этом необходимо соблюдать следующие требования: вопросы анкеты должны быть короткими и понятными, расположенными в логическом порядке и пр.

Диагностический тест нацелен на получение более углубленной информации с помощью вопросов, проективных рисунков, геометрических фигур и других материалов. В практике ИУ специалистами социальных служб во взаимодействии с психологами используются тесты, определяющие уровень тревожности осужденных, склонности к суициду, стрессоустойчивости.

Корреляция как форма социальной диагностики выявляет взаимную связь, взаимовлияние проявлений, факторов, индивидуальных особенностей, установленных во время проведения диагностики. Она позволяет выяснить характер и степень взаимовлияния между событиями в ИУ, особенностями поведения осужденных. Как показывает практика работы с осужденными, «без корреляционного анализа бывает затруднительно определить, какова причина и следствие того или иного негативного явления, поведения, конфликтной ситуации в ИУ»¹.

Очень важным, интересным и эффективным методом социальной работы с осужденными является социальная терапия.

Исходя из определений, приведенных в различных научных источниках, социальную терапию в органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания мы можем определить как систему целенаправленного воздействия государственных, общественных, религиозных организаций и структур на состояние, поведение, психику осужденных, групп осужденных с целью их социального и психологического оздоровления, устранения тех устойчивых нарушений в социальном функционировании, которые и привели их к совершению преступления.

Социальная терапия в УИС выполняет следующие основные функции: «1) лечебную, это оказание помощи осужденным в решении проблем со здоровьем совместно с сотрудниками медицинской службы и работниками учреждений здравоохранения по месту дислокации исправительного учреждения и за его пределами; 2) социального развития это включение осужденных в активную групповую и общественную деятельность, организация процесса совместного развития, положительно влияющего на социальное здоровье осужденного; 3) отстаивания интересов, т.е. разъяснение социальных нужд и потребностей лиц, отбывающих уголовные наказания обществу, представителям различных организаций и учреждений. Таким образом, социальная терапия в УИС может рассматриваться как метод лечения, как метод влияния, связанный с обучением (общим и профессиональным) осужденных, как инструмент социального контроля государственных и общественных структур за деятельностью органов и учреждений УИС, как средство коммуникации между пенитенциарными учреждениями и «внешним миром»².

Исходя из функций социальной терапии, выделим задачи социальной терапии в УИС. К ним относятся: исправление, корректировка поведения осужденного, предупреждение различного рода дисфункций, которые возникают в процессе отбывания наказания, самоутверждение личности осужденного.

Как правило, социальная терапия в пенитенциарных учреждениях осуществляется в двух основных формах: индивидуальной и групповой.

Индивидуальная терапия применяется в работе с осужденными, разрешение социальных проблем которых требует конфиденциальности к примеру физическое притеснение, семейные неурядицы, трудноизлечимые и неизлечимые заболевания и пр., а также с теми, кто не желает участвовать в групповой терапии.

Групповая терапия по мнению ряда авторов является формой воздействия, направленная на помощь осужденному в преодолении их эмоциональных нарушений или социального неблагополучия, в составе групп под руководством специалиста по социальной работе или психолога. Состав группы как правило 6-8 человек.

Применяется в социальной терапии в УИС и психотерапевтическая форма воздействия, а именно: релаксация, конструктивный спор, разыгрывание ролевых ситуаций, изложение биографий, анонимное обсуждение истории болезни и прочее.

Остановимся более подробно на видах социальной терапии, наиболее распространенных в социальной работе с осужденными.

Трудовая терапия – позволяет организовать совместную деятельность лиц, отбывающих наказание, снять состояние напряженности и беспокойства, болезненные переживания, тревожность, связанные с изоляцией от общества, родных и близких людей. Основана на влиянии действий труда на психофизиологическую сферу человека.

Терапия самовоспитания включает самооценку, самоизучение, переоценку собственной личности, самоанализ, переоценку прошлой жизни и поведения, использование приемов самоубеждения, самопоощрения и самовнушения, использование полученных результатов в повседневной жизни и деятельности. Данная терапия проводится под руководством и с участием специалиста по социальной работе и психолога, привлекаются к этой работе и начальники отрядов и члены совета воспитателей отрядов.

Психодраму мы можем назвать одним из видов групповой терапии в ИУ. В этом виде социальной терапии осужденный демонстрирует себя в различных ролях, изображая свое поведение в разного рода стрессовых ситуациях социального плана, или играет роли своих антиподов. Такой вид социальной терапии дает возможность осужденному влиять на свои переживания, преодолеть тревожность, увереннее владеть собой в различных ситуациях. Используется на протяжении всего периода отбывания наказания, особенно эффективен на этапе подготовки к освобождению.

Исповедь является по нашему мнению видом социальной терапии, используемой с целью устранения психических стрессов, трудностей во взаимоотношениях с социальной средой. Предполагает общение специалиста по социальной работе и осужденного один на один. Этот вид, показал свою эффективность и продуктивность, требует высокой профессиональной подготовленности специалиста по социальной работе.

Социальная коррекция в практике работы специалиста по социальной работе является деятельностью по исправлению тех особенностей психологического, педагогического, социального характера у осужденных, которые не соответствуют принятым в обществе моделям и стандартам. На ряду с автором выделим несколько приемов социальной коррекции в социальной работе с осужденными:

«1) Восстановление. Этот прием предполагает воссоздание тех качеств осужденного, которые преобладали до появления отклонений. Среди этих качеств применительно к осужденным можно перечислить следующие: отца, сына, мужа, производственника, творческой личности и др.

2) Компенсирование. Сущность данного приема заключается в усилении тех качеств или той деятельности осужденного, которые могут заменить утраченное в связи с отбыванием срока наказания. Например, в результате осуждения осужденный не сможет вернуться на прежнее место работы, а в месте отбывания наказания приобрел новую специальность, востребованную на свободе.

3) Стимулирование – направлено на актививизацию положительных качеств личности, деятельности клиента, формирование у него общепринятых ценностных ориентаций, установок, создание положительного эмоционального фона. Уголовно-исполнительное законодательство представляет широкий спектр стимулирования осужденных: перевод на улучшенные условия содержания, предоставление свиданий, отпусков, условно-досрочное освобождение и пр»¹.

Учитывая специфику социальной работы в УИС, хотели бы рассмотреть еще один вид социальной терапии – посредничество.

Сотрудники социальной службы исправительных учреждений в ходе своей профессиональной деятельности устанавливают и развивают профессиональные связи с различными учреждениями и организациями, которые способствуют оказанию помощи и поддержке лицам, отбывающим уголовные наказания. Посредническая деятельность осуществляется в тех случаях, когда социальный работник не может разрешить проблему осужденного самостоятельно или в своем исправительном учреждении. В этом случае специалист по социальной работе оказывает содействие осужденному в получении им помощи в учреждениях или организациях, которые могут разрешить проблему.

Таким образом, сотрудник социальной службы ИУ при осуществлении своей деятельности в некоторых случаях выполняет роль «посредника», осуществляя связь осужденного с внешним миром. Особенно востребованной является эта деятельность для социальных служб учреждений, осуществляющих исполнение наказаний в виде лишения свободы, а также находящихся в значительном удалении от экономических и культурных центров. При этом мы можем определить основные направления посреднической деятельности социальных служб в ИУ: оказание помощи осужденным «узкими» специалистами (врачами, юристами, психотерапевтами и др.), оформление (восстановление) документов (паспортов, трудовых книжек, свидетельств и т.п.), восстановление и развитие социально полезных связей (с семьей, родственниками, производственным коллективом), получение образования и специальности.

В системе методов пенитенциарной социальной работы важное место занимает социальное страхование. Необходимость страхования социальных рисков обусловлена обязательным обеспечением социальной защиты граждан, в том числе и осужденных. Обязательное государственное социальное страхование осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду формирует, кроме прочего, и побудительные мотивы к производственной деятельности в период отбывания наказания.

Как мы уже отмечали выше, государственными пособиями по обязательному страхованию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации обеспечивается только осужденные к лишению свободы, занятые на производстве ИУ. Упомянутым документом установлено, что для осужденных установлены следующие виды пособий: по временной нетрудоспособности (исключение составляют несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания), осужденным женщинам – по беременности и родам, единовременное пособие осужденным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособности. Размер рассматриваемого пособия составляет от 60 до 100 процентов заработка осужденного.

Таким образом, мы может сказать, что обязательное государственное страхование, затрагивает не все категорий осужденных, в нашем государстве существует.

Подводя итог изложенного, можно сделать вывод о том, что методы социальной работы с осужденными, базируясь на общих социальных методах, имеют свою специфику, находятся в стадии наработки и развития, что предполагает творчеству и инициативу сотрудников социальных служб ИУ в их практической реализации

Широкое внедрение психологии в практику социальной работы закономерно приводит к развитию тех ее областей, которые традиционно обознача­ются как методы психологического воздействия. Среди них одно из важнейших мест, несомненно, принадлежит психологическому кон­сультированию.

Социально-психологическое консультирование включает в себя и профконсультирование, и педагогическое, и промышленное консультирование, и консультирование руководителей, и многое другое.

Некоторые социальные работники высказывают сомнения в том, что консультирование, как особый вид деятельности, применимо в работе с осужденными. Речь в таких случаях идет о том, что осужденные не способны принимать самостоятельные решения и нести ответственность за свою жизнь, что они нуждаются в первую очередь в воспитательной работе.

Консультирование - широко распространенный сегодня и один из основных инструментов в области социальных технологий. Консультативная практика применяется в любой сфере, где используются психологические знания: в процессе социальной работы в организациях и управлении, в медицине и психотерапии, в педагогике и образовании, в кадровой и менеджерской работе.

В силу того, что специалисты по социальной работе применяют в ходе консультирования специальные профессиональные знания и навыки для установления доверительных отношений с осужденными, соблюдение этики является обязательным условием их профессиональной деятельности. Социальный работник в процессе консультирования ответственен за правдивость, честность и искренность. Но умение оказывать влияние – это тоже один из важных навыков консультирования. В консультировании недопустимо применение недостаточно освоенных диагностических и терапевтических процедур. Консультационные встречи с осужденными ни в коем случае нельзя использовать для испытания каких-либо методов или техник консультирования. Очень важно заранее согласовать с осужденным возможность аудио- и видеозаписи консультативных бесед. Недопустимо использование таких процедур без его согласия, хотя эти процедуры могут быть важны для консультанта в исследовательских, педагогических целях, а также полезны клиенту для оценки динамики его проблем и эффективности процесса консультирования. Продолжительность одной консультативной встречи не должна превышать 60 минут, поскольку по истечении этого времени снижается эффективность совместной работы социального работника и осужденного.

Рассмотрим подробно начальную и завершающую стадии, которые имеют решающее значение в консультативной работе с осужденным. Первая встреча начинается со знакомства. Социальный работник узнает имя и фамилию осужденного, представляется сам и пару минут может уделить общепринятым фразам, которые уменьшают тревогу и напряжение первой встречи.

В начале первой встречи важно выяснить, обра­тился ли осужденный сам или его кто-то направил (начальник отряда, психолог). Если осужденыый приходит не по собственной инициативе, велика вероятность его сопротивления консультирова­нию, поскольку он сам не видит смысла в обраще­нии к социальному работнику. Консультанту рекомендуется самому выслушать осужденного, а не полагаться на информацию коллеги или другого лица.

Во время первой встречи важно внимательно выслу­шать осужденного и определить основную тему беседы, круг проблем и трудностей. Прежде всего, сле­дует обратить внимание на понимание проблемы самим осужденным, на вероятные причины ее возникновения, на попытки решить эту проблему, связанные с ней труд­ности и сопутствующие факторы.

Понятие «завершение» относится к решению, одностороннему или взаимному, прекратить консультирование. Завершение является часто пренебрегаемым аспектом консультирования. Kaк, правило, социальные работники полагают, что завершение должно происходить естественным путем.

Умение завершить консультирование не относят непосредственно к навыкам, облегчающим взаимоотношения консультирования. Завершение является средством сохранения уже достигнутых изме­нений и генерализации приобретенных в процессе консультирования навыков решения задач. Осужденный может всегда возвратиться к социальному работнику для любого необходимого продолжения работы, но завершение - это естественная отправная точка для начала независимой деятельности.

Когда завершать отношения - вопрос, который не имеет однозначного ответа. Если отношения заканчиваются слишком скоро, осужденные могут вернуться к прежнему поведению. С другой стороны, когда время завершения никак не обозначено, осужденные могут стать зависимыми от консультантов и терпеть неудачи в разрешении трудностей и в личностном росте. Консультант может эффективно завершить собеседование несколькими способами. Один из них - это просто кратко заявить, что время вышло. Например, он может сказать: «Похоже, что на сегодня наше время закончилось». Чем проще заявление, тем лучше. Если осужденный бесконечно долго рассказывает о каком-либо предмете в конце встречи, консультант должен напомнить, что до конца встречи остается только 5-10 минут. Обычно полезно подытожить все, что случилось во время встречи. Это подведение итогов может быть начато или консультантом, или осужденным. Хорошее заключение связывает вместе главные моменты и должно быть кратким, сведенным к сути и не должно содержать интерпретации.

В этом заключается процесс распространения опыта консультирования на реальную жизнь. В идеальном случае этот процесс включает образовательные и профилактические мероприятия, а также обучение навыкам принятия решения для каждодневной жизни и кризисных ситуаций.

Мы рассмотрели основные этапы консультационной помощи, оказываемой социальным работником. Таким образом, добровольное стремление осужденного получить помощь и использовать ее в изменении своей жизни является главным условием успешности консультирования. В случае, когда изначальная активность низка, необходимо прибегать к использованию специальных приемов ее повышения.