Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральное казенное образовательное учреждение

высшего образования

«Вологодский институт права и экономики

Федеральной службы исполнения наказаний»

Факультет юридический

Кафедра административно-правовых дисциплин

Специальность: 40.05.02 Правоохранительная деятельность

Специализация: воспитательно-правовая

Выпускная квалификационная работа

Тема: «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАВОВОЕ

Регулирование социальной работы в уголовно-исполнительной системе»

	Выполнил: начальник отдела по воспитательной работе с осужденными капитан внутренней службы Автух С.В., группа № 424
Научный руководитель: доцент, начальник кафедры административно-правовых дисциплин, подполковник внутренней службы Завитова С.В.	Рецензент: врио начальника ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области подполковник внутренней службы Джафаров Т.Г.

Решение начальника кафедры о допуске к защите ________________________

Дата защиты __________________ Оценка_____________________

ОГЛАВЛЕНИЕ	стр.
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………...	3
1. СУЩНОСТЬ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В УИС............................................................................................	7
1.1. Правовое регулирование социальной работы в УИС…...........	7
1.2. Сущность, принципы и задачи социальной работы в УИС.....	15
2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА, Квалификационная характеристика специалиста по социальной работе в УИС .........................	35
2.1. Формы и методы деятельности социального работника .........	35
2.2. Квалификационная характеристика специалиста по социальной работе в УИС ............................................................................	58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................	69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ......................................	73

Введение

Актуальность темы исследования. В условиях реформирования Уголовно – исполнительной системы России (УИС) в числе важнейших комплексных проблем, требующих нового осмысления, выступает проблема организации и проведения с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), социальной и воспитательной работы. Это непосредственно связано с происходящим в исправительных учреждениях процессом гуманизации условий отбывания наказания и приведения их к международным стандартам.

В настоящее время уровень проводимой в большинстве исправительных учреждений социальной и воспитательной работы еще не в полной мере отвечает требованиям времени. Актуальной проблемой является необходимость разработки теоретических и организационно-правовых основ деятельности социальных служб в исправительных учреждениях. В современных условиях необходимо совершенствование правового регулирования социальной и воспитательной работы, а также поиск новых форм и методов организации и проведения такой работы в исправительных учреждениях. Социальная работа с осужденными представляет собой комплексную деятельность, осуществляемую социальными работниками, направленную на оказание социальной помощи осужденным, с использованием психолого-педагогических, организационных, экономических, правовых и информационных средств, содействующую укреплению их способности к самостоятельному существованию в соответствии с требованиями общества как в период отбывания наказания, так и после освобождения в целях последующего исправления.

Современная ситуация в исправительных учреждениях усугубляется недостаточным количеством обученных социальных работников-практиков, способных работать с различными категориями осужденных по-новому. Следует отметить, что в значительной степени от того, как будет построена социальная работа с осуждёнными в период отбывания наказания в виде лишения свободы, будет зависеть их социальная адаптация после освобождения, а, значит, и уровень рецидивной преступности в стране в целом.

Пенитенциарная социальная работа с осуждёнными может рассматриваться как средство исправления осуждённых (в соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года) и как направление деятельности ИУ, объединяющее и направляющее все имеющиеся возможности учреждения для исправления и ресоциализации осуждённых.

Всё вышеперечисленное обуславливает необходимость совершенствования правового регулирования социальной работы в УИС, а также поиск новых форм и методов организации и проведения такой работы в исправительных учреждениях. При этом следует акцентировать внимание на обеспечении комплексного подхода, охватывающего социальную, воспитательную, а также психологическую работу с осужденными.

Степень научной разработанности. В научной литературе последних десятилетий существуют различные определения понятия «социальная работа». Традиционно социальная работа рассматривается как особая область науки, практической социальной и профессиональной деятельности, как своеобразный социокультурный институт. Содержательная специфика и основная целевая ориентация пенитенциарной социальной работы не определена четко: востребована деятельность специалиста по социальной работе не только с осужденными но и их семьями, существует потребность в адресной социальной помощи различным категориям осужденных с учетом их личных потенциала и запросов. Таким образом, можно сказать, что единого понимания социальной работы с осужденными до сих пор не выработано. В настоящее время ученые - пенитенциаристы, осмысливая теоретические основы данного вида деятельности, ведут поиск оптимальной модели ее организации и проведения на практике.

Отдельные аспекты социальной работы в исправительных учреждениях, в том числе и её правового регулирования, рассматривались С. А. Ветошкиным, М. А. Галагузовой, Г. Д. Долженковой, А. И. Зубковым, М. И. Кузнецовым, С. А. Лузгиным, В. А. Суровцевым, С. Х. Шамсуновым и др.

Правовым и иным вопросам ресоциализации осуждённых и социальной адаптации освобождённых из мест лишения свободы большое внимание уделялось в работах Ю. М.  Аверкиева, Ю. А.  Алферова, В. П.  Артамонова, Е. Г. Багреевой, А. В. Бриллиантова, Т. Н. Волковой, О. Б.  Лысягина, А. С. Михлина, А. В.  Пищелко, В. И.  Позднякова, С. Н.  Пономарева, B. C.  Потемкина, А. Т.  Потемкиной, Т. Г. Предова, М. С.  Рыбака, Н. А.  Стручкова, В. М.  Трубникова, А. В.  Лернышевой, И. В.  Шмарова, В. Е.  Южанина и других учёных.

Тем не менее, можно признать, что не наблюдается единства в подходе к решению проблем социальной работы в исправительных учреждениях.

Объектом исследования выступают уголовно-исполнительные правоотношения в сфере организации и правового регулирования социальной работы с осужденными в период отбывания ими уголовного наказания в виде лишения свободы в учреждениях УИС.

Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие организацию социальной работы в УИС.

Целью настоящего исследования является выявление пробелов действующего уголовно-исполнительного законодательства России в части организации и правового регулирования социальной работы в УИС. В связи с этим ставятся следующие задачи:

• проанализировать организацию социальной работы в УИС

• изучить сущность, принципы и задачи социальной работы в УИС

• раскрыть направление и формы деятельности социального работника

• оценить профессиональные требования к личности социального работника в УИС.

Методы исследования. Методологической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод, а также – социологический, статистический, формально-логический, системно-структурный, историко-правовой и др.

Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические положения данной работы, будут способствовать развитию научных представлений о понятии и основных видах социального обеспечения осужденных к лишению свободы, так как от точности и ясности этих определений зависит понимание и применение к осужденным, отбывающим наказания в исправительных учреждениях, одного из основных социально-экономических прав граждан - права на социальное обеспечение. Положения данной работы могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности и процессе преподавания уголовно-исполнительного права, и могут быть использованы в практической деятельности работников уголовно - исполнительной системы Минюста России.

Структура работы включает в себя введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение, список использованной литературы и информационных источников и приложения.