Содержание

^{Введение 3}

Глава 1. Теоретические основы системы управления социальной

^{сферой 7}

^{1.1. Управление социальной сферой как самостоятельная отрасль управленческой деятельности на региональном уровне 7}

^{1.2. Особенности процесса управления социальной сферой 15}

^{1.3. Правовые основы функционирования государственных органов в социальной сфере 28}

Глава 2. Анализ системы управления социальной сферой в Ростовской области 36

^{2.1. Характеристика структуры государственных органов Ростовской области в социальной сфере 36}

^{2.2. Анализ функций государственных органов Ростовской области в социальной сфере 51}

^{2.3. Анализ эффективности системы управления социальной сферой на территории Ростовской области 60}

Глава 3. Предложения по совершенствованию системы управления социальной сферой в Ростовской области 66

^{3.1. Анализ опыта управления социальной сферой за рубежом 66}

^{3.2. Анализ проблем современной организации системы управления социальной сферой на федеральном и региональном уровне}

^{3.3. Совершенствования системы управления социальной сферой в Ростовской области}

^{Заключение}

^{Список использованной литературы}

Введение

^{Социальная сфера является основным компонентом территориальных общественных систем и эффективного развития любого общества. Следовательно, совершенствование системы управления социальной сферой населения на муниципальном уровне являются весьма актуальными.}

^{Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (конституция РФ). Все ветви власти в стране должны соблюдать основные права и свободы человека, обеспечивать защиту наиболее незащищенных слоев населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации.}

^{Социальная сфера состоит из различных объектов, выполняющих социальные задачи общества, к которым можно отнести учреждения социальной защиты населения, а также предприятия, оказывающие социально-бытовые услуги населению. С развитием общества изменяются структура социальных потребностей и способы их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги (образование, здравоохранение и культура), а требования к их качеству постоянно повышаются. Таким образом, именно социальной сфера в современном обществе выходит на первое место, что связано с удовлетворением разных социальных потребностей населения (культурные, духовные, качества здоровья и др.). В свою очередь органы местного самоуправления и органы региональной власти согласно своим полномочиям могут использовать выделенные финансовые ресурсы для проведения социальных программ.}

^{В научных работах все более общепринятым становится мнение, что развитие социальной сферы имеет не только сложную конфигурацию, но и реализуется посредством определенного типа социальной политики.}

^{Социальная сфера постоянно включается в развитие территориальной общественной системы и плотно взаимодействует с другими сферами жизни общества (производственной, финансовой, рекреационной, культурной, духовной), хотя имеет собственные принципиальные отличия, к которым относятся: ориентация деятельности отраслей этой сферы на конечное решение социальных проблем; нацеленность отраслей социальной сферы не на производство товаров, а на предоставление услуг; интеллектуальные и духовные ценности в данной сфере приобретают вид конкретных услуг.}

^{Одной из основных проблем развития муниципальных образований является совершенствование управления социальной сферой, направленная на повышение качества жизни, должна решаться на основе разработки новых моделей управления.}

^{Координация всех социальных процессов, протекающих в сложных территориальных общественных систем на любом иерархическом уровне представляет собой одну из самых сложных управленческих задач. Основным исполнителем социальной политики является государство, а на районном и поселенческом уровне - органы местного самоуправления, которые обеспечивают удовлетворение всех жизненных потребностей населения. Муниципалитеты в современных социально-экономических отношениях решают большинство социальных проблем людей (обеспечение льготников жильем, досуг молодежи, безопасность и т. д.).}

^{Муниципальная ветвь власти имеет все возможности определять основные инструменты достижения целей, определенных в рамках федеральной и региональной социальной политики, в соответствии с особенностями конкретных территорий. Основной задачей местного самоуправления является непосредственное предоставление комплекса социальных услуг, обеспечивающих условия для жизнедеятельности человека и его воспроизводства, так как именно местная власть находится непосредственно около населения. Органам местного самоуправления необходимо разрабатывать местные социальные нормативные документы, основываясь на разные документы государственной власти.}

^{Подводя итог вышесказанному трудно переоценить актуальность темы данной работы в современных условиях развития российского общества. Цель работы состоит в рассмотрении направлений совершенствования системы управления социальной сферой на региональном уровне. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:}

^{1. Рассмотреть управление социальной сферой как самостоятельная отрасль управленческой деятельности на региональном уровне;}

^{2. Выявить особенности процесса управления социальной сферой;}

^{3. Рассмотреть правовые основы функционирования государственных органов в социальной сфере;}

^{4. Охарактеризовать структуру государственных органов Ростовской области в социальной сфере;}

^{5. Провести анализ функций государственных органов Ростовской области в социальной сфере;}

^{6. Проанализировать эффективность системы управления социальной сферой на территории Ростовской области;}

^{7. Провести анализ опыта управления социальной сферой за рубежом;}

^{8. Выявить проблемы современной организации системы управления социальной сферой на федеральном и региональном уровне;}

^{9. Сформировать предложения по совершенствованию системы управления социальной сферой в Ростовской области.}

^{Объектом исследования в работе выступает система управления социальной сферой.}

^{Предмет исследования – совершенствование системы управления социальной сферой Ростовской области.}

^{Теоретической и методологической основой для выполнения работы послужили публикации ведущих специалистов в области теории управления социальной сферой, законодательные и иные нормативные правовые акты.}

^{В качестве информационной базы написания данной работы выступили законодательные акты, нормативные документы в сфере социальной политики, социальной помощи, материалы Управления социальной защиты населения по Ростовской области.}

^{Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.}