Оглавление

Введение 3

Глава 1. Общие положения назначения и правовое регулирование социальной пенсии в рф 6

1.1. Правовое регулирование и особенности назначения социальной пенсии в Российской Федерации 6

1.2. Субъекты и объекты правоотношений в вопросах назначения социальной пенсии и особенности ее начисления 15

Глава 2. Особенности назначения и выплаты социальной пенсии в Российской Федерации: проблемы и способы их решения 22

2.1. Необходимые документы для назначения социальной пенсии 22

2.2. Реализация положений законодательства о социальной пенсии на практике: проблемы и возможные пути их решения 26

Заключение 35

Список использованных источников 37

Введение

Актуальность темы работы. Российская Федерация является социальным государством, одно из основных назначений которого – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статьей 39 Конституции Российской Федерации¹ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как правило, пенсии устанавливаются в связи с трудовой и иной деятельностью, которая признается законодателем общественно полезной. Страховые пенсии назначаются в связи с осуществлением застрахованными лицами работы, в течение которой уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним в пенсионном обеспечении лицам, а также федеральным государственным служащим устанавливаются в связи с выполнением ими значимой для государства соответствующей службы. Природа указанных видов пенсий, несмотря на различные источники финансирования (страховые средства и федеральный бюджет), схожа и заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой и или иной деятельности. Кроме того, отдельные виды пенсий могут устанавливаться государством за счет собственных средств в особых случаях, например, в целях компенсации гражданам вреда, нанесенного их здоровью радиационными или техногенными катастрофами.

Вместе с тем имеются лица, которые как по объективным, так и по субъективным причинам при наступлении социально значимых обстоятельств могут не обладать правом на пенсию в связи с трудовой деятельностью или же на иную пенсию, предусмотренную законодательством для отдельных категорий граждан.

Предоставление таким лицам права на пенсионное обеспечение является необходимым и естественным условием для реализации принципа всеобщности. В социальном государстве право на пенсию должно быть признано за каждым гражданином. Недопустимо положение, при котором нетрудоспособные лица, не имеющие права на пенсионное обеспечение в связи с трудовой деятельностью (или по иным основаниям), остаются без государственной поддержки.

Поэтому, по моему мнению, полная реализация принципа всеобщности пенсионного обеспечения невозможна без законодательного закрепления института социальных пенсий. В обратном случае указанный принцип оставался бы во многом только красивой декларацией.

Степень научной разработанности. В исследовании проблем социальной пенсии как важнейшей сферы общественных услуг важное место принадлежит таким ученым, как Г.А. Ахинов, A.М. Бабич, Е.В. Егоров, Е.Н. Жильцов, В.Н. Казаков, С.В. Киселев, С.С. Сулакшин, В.И. Якунин, Л.И. Якобсон и др.

Объект работы – общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования социальных пенсий в Российской Федерации.

Предмет работы – нормы российского законодательства, регламентирующие социальные пенсии в Российской Федерации.

Цель исследования заключается в изучении правового регулирования социальных пенсий в Российской Федерации.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач: 

- исследовать правовое регулирование и особенности назначения социальной пенсии в Российской Федерации;

- выявить субъекты и объекты правоотношений в вопросах назначения социальной пенсии и особенности ее начисления;

- определить необходимые документы для назначения социальной пенсии;

- рассмотреть проблемы и возможные пути решения реализации положений законодательства о социальной пенсии на практике.

Методологическая основа исследования. В основу исследования положен общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: исторический, метод логического анализа, сравнительно-правовой. В работе также применяются такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический, метод прогнозирования и метод правового моделирования.

Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, положения международных актов, федеральные законы и подзаконны акты органов исполнительной власти Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования составляют правоприменительные акты, разъясняющие акты высших судебных органов, и судебная практика.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения и список использованной литературы.