15.Формы и методы финансового контроля.

Под формой финансового контроля понимаются отдельные стороны его содержания в зависимости от времени совершения контрольных действий.

По формам проведения ФК:

Предварительный контроль проводится до совершения каких-либо финансовых операций (например, проверка правильности и законности документов, служащих основанием для получения или расходования денежных средств). Он носит предупреждающий характер. Проводится при рассмотрении финансово-плановых актов, смет, обоснованности расчета прибыли на производственном предприятии, открытия кредитной линии, перечисления бюджетных средств. Значение позволяет предупредить нарушение действующего финансового законодательства, позволяет выявить нарушение на стадии планирования, определить дополнительные финансовые ресурсы, пресечь попытки нерационального использования денежных средств.

Текущий (оперативный) контроль проводится непосредственно в процессе операций по расходованию и поступлению денежных средств. Осуществляется в процессе совершенствования финансовых операций с целью предотвращения нарушений финансовой дисциплины. Направлен на соблюдение норм и нормативов, распределение и использование фондов денежных средств. Позволяет предотвратить совершение финансовых правонарушений, предупредить возможность потери в процессе осуществления финансово-хозяйственных операций.

Последующий контроль осуществляется после совершения финансовых операций с целью дополнительной проверки их законности и обоснованности. Цель – выявить нарушение финансового законодательства.

Объект – периодическая и годовая отчетность.

Под методом финансового контроля понимают способы конкретного выражения и организации контрольных действий.

Основными методами фин. Контроля являются проверка и ревизия.

Ревизия – это способ контроля, предусматривающий полное изучение финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности, в процессе которого устанавливаются законность и достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций, а также ведения бух. учета во всех направлениях деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

Проверка – способ контроля, в процессе которого устанвливаются законность и достоверность совершаемых хозяйственных и финансовых операций по одному или нескольким взаимосвязанным направлениям финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности.

16.Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение.

По результатам проверки (ревизии), в ходе которой выявлены нарушения актов финансового законодательства, составляется акт, имеющий важное юридическое значение. Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений актов финансового законодательства оформляется справкой.Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально предположений и дан­ных о деятельности проверяемого субъекта предпринима­тельской деятельности.

При проведении проверки уполномоченные должност­ные лица контролирующих органов обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства.

Акт (справка) подписываются: работником контролирующего органа, проводившим проверку (руководитель проверки); руководителем юр.лица, а при его отсутствии -представителем юр. лица; лицом, выполняющим функции главного бухгалтера проверяемого субъекта пред­принимательской деятельности; при необходимости - другими участниками проверки.

Проводивший проверку (ревизию) работник контроли­рующего органа вправе потребовать представить также письменные объяснения по выявленным нарушениям у должностных лиц юридическо­го лица, индивидуального предпринимателя и у иных лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение субъектом предпринимательской деятельности законодательства, регулирующего экономические отношения. Данные объяснения и возражения прилагаются к акту проверки (ревизии). По истечении установленного 5-дневного срока возражения к рассмотрению не принимаются.

Акт проверки направляется должностному лицу контролирующего органа, уполномоченному рас­сматривать материалы о совершенном правонарушении.

Уполномоченные должностные лица контролирующего органа, проводившего проверку (ревизию), обязаны не позднее 30-дневного срока со дня получения материалов проверки вынести в пределах своей компетенции решение о применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических санкций, которое в 5-дневный срок со дня его вынесения направляется субъекту предприниматель­ской деятельности, в отно­шении которого оно вынесено.Решение о применении экономических санкций может быть обжаловано субъектом предпринимательской деятельно­сти в вышестоящий контролирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Субъект предпринимательской деятельности - правона­рушитель на основании решения соответствующего кон­тролирующего органа обязан произвести уплату экономи­ческих санкций в течение 15 дней со дня получения им ко­пии решения, а в случае обжалования решения — в течение 15 дней со дня получения решения об отказе в удовлетво­рении жалобы либо со дня вынесения судом решения об оставлении в силе (полностью или частично) решения кон­тролирующего органа.

17.Общая характеристика органов, осуществляющих финансовый контроль в Республике Беларусь.

Органы государственной власти и государственное управление общественной компетенции, для которых контроль за выполнением национальных и региональных программ по экономическо-социальному развитию являются одним из направлений их правленческой деятельности. На их права и обязанности в этой области указывают законы, уставы, положения. В законе о каб-те Мин-ов последнему ставится задача осуществить контроль за формированием валютного фонда РБ. РБ придается большое значение совершенствованию Госконтроля. В этих целях реорганизуются прежние и создаются новые органы, в функции которых входит осуществление финансового контроля. Контрольные функции в области финансов осуществляют и местные органы власти, и управления в пределах своей компетенции.Высшим специализированным органом финансового контроля является Комитет Госконтроля. Широкими полномочиями в области финансового контроля наделено Министерство финансов. На местном уровне функции ФК реализовывает областное финансовое управление, районные и городские финансовые отделы.В системе Минфина исключительно контрольными функциями занимается Главное контрольно-ревизионное управление и его органы на местах.Государственный налоговый комитет – специальный орган финансового контроля.Значительный объем контрольных полномочий присутствует в деятельности Нацбанка, Госстрахнадзора, Комитете по ЦБ.