- •Муниципальное право. Баранов Илья Николаевич. Лекция №1: Понятие и предмет муниципального права.
- •Методы правового регулирования муниципальных правоотношений.
- •Лекция №2: Понятия местного самоуправления.
- •Принципы местного самоуправления.
- •Источники муниципального права.
- •Лекция №3: Основы местного самоуправления.
- •Правовая основа местного самоуправления
- •Муниципальные правовые акты
- •3.Система муниципальных правовых актов.
- •4.Устав мо.
- •Регистрация умо.
- •Акты представительного органа.
- •Акты главы мо (гмо).
- •Акты главы ма.
- •Тема №4: Территориальные основы местного самоуправления.
- •2.Типы муниципальных образований.
- •3.Преобразование мо.
- •Тема№5: Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •1.Муниципальное имущество.
- •2.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом (ми).
- •Бюджет мо.
- •Тема №6: омсу.
- •2.Основны модели организации муниципальной власти.
- •1 Модель.
- •2 Модель.
- •3 Модель.
- •4 Модель.
- •5 Модель.
- •6 Модель.
- •3.Омсу как юридическое лицо (юл).
- •Тема №7: Представительные органы мо.
- •2.Структуа по.
- •Тема №8: гмо.
- •Тема: Местная Администрация.
- •Структура местной администрации
- •Понятие и виды форм прямого волеизъявления
- •Местный референдум
- •Муниципальные выборы
- •Ответственность органов и должностных лиц органов мсу.
- •1.Виды ответственности.
- •Ответственность перед населением.
- •Ответственность перед государством.
- •Ответственность представительного органа перед государством.
- •Ответственность гмо перед государством.
- •Уголовно-правовая ответственность органов мсу.
- •Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц мсу.
- •Административно-правовая ответственность органов и должностных лиц мсу.
1.Муниципальное имущество.
Согласно КРФ (ст.8), муниципальная собственность признаётся и защищается наравне с частной, государственной и иными формами собственности. Собственность подразумевает три правомочия в отношении имущества:
Владение.
Пользование.
Распоряжение.
Таким образом муниципальное образование может владеть (обладать) имуществом, пользоваться (извлекать выгоду) имуществом и распоряжаться (определять судьбу) имуществом.
ФЗ №131 определило, что в собственности муниципальных образований может находиться:
Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных ФЗ №131 (дороги, содержание мест захоронения, уличное освещение, линии электропередач, жилые помещения, библиотеки, дома культуры, тренажёрные залы, спортивные сооружения, футбольные поля, земельные участки, обводнённые пруды, леса).
Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления (полномочия органов ЗАГСа, полномочия военкомата, соц. защиты).
Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждения (автомобили, школы, больницы, здания и сооружения, компьютерная и вспомогательная техника, мебель и т.д.).
В случаях возникновения у муниципального образования право собственности на имущество, не относящееся к видам имущества указанным выше, оно подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения).
Согласно ст.50 ФЗ №131, существует состав муниципального имущества для каждого типа муниципальных образований (поселений и муниципальных районов, в собственности городских округов может находиться имущество предназначенное как для поселений, так и для муниципальных районов).
В собственности поселения могут находиться:
Автомобильные дороги, мосты и другие инженерные учреждения.
Жилищный фонд.
Пассажирский транспорт.
Имущество, предназначенное для ликвидации последствия чрезвычайных ситуаций, а так же для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
Дома культуры, музеи..
Имущество, предназначенное для сбора и вывоза отходов и мусора.
Имущество, предназначенное для сбора ритуальных услуг и содержания мест захоронения
И т.д.
В собственности муниципальных районов могут находиться все виды имущества меж поселенческого характера, а именно:
дороги между населёнными пунктами в границах муниципального района
пассажирский транспорт, который обслуживает население между поселением.
Имущество для осуществления экологического контроля.
2.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом (ми).
Соот. ст.51 ФЗ №131 ОМСУ от имени МО самостоятельно владеют, используются и распоряжаются МТ. ОМСУ вправе передавать МИ во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, ОГВ, ОМСУ, МО, отчуждать и совершать иные сделки с МИ.
Доходы от использования МИ поступают в местные бюджеты.
ОМСУ могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хоз. Обществ, в том числе межмуниц. необходимых для решения вопросов местного значения.