- •Муниципальное право. Баранов Илья Николаевич. Лекция №1: Понятие и предмет муниципального права.
- •Методы правового регулирования муниципальных правоотношений.
- •Лекция №2: Понятия местного самоуправления.
- •Принципы местного самоуправления.
- •Источники муниципального права.
- •Лекция №3: Основы местного самоуправления.
- •Правовая основа местного самоуправления
- •Муниципальные правовые акты
- •3.Система муниципальных правовых актов.
- •4.Устав мо.
- •Регистрация умо.
- •Акты представительного органа.
- •Акты главы мо (гмо).
- •Акты главы ма.
- •Тема №4: Территориальные основы местного самоуправления.
- •2.Типы муниципальных образований.
- •3.Преобразование мо.
- •Тема№5: Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •1.Муниципальное имущество.
- •2.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом (ми).
- •Бюджет мо.
- •Тема №6: омсу.
- •2.Основны модели организации муниципальной власти.
- •1 Модель.
- •2 Модель.
- •3 Модель.
- •4 Модель.
- •5 Модель.
- •6 Модель.
- •3.Омсу как юридическое лицо (юл).
- •Тема №7: Представительные органы мо.
- •2.Структуа по.
- •Тема №8: гмо.
- •Тема: Местная Администрация.
- •Структура местной администрации
- •Понятие и виды форм прямого волеизъявления
- •Местный референдум
- •Муниципальные выборы
- •Ответственность органов и должностных лиц органов мсу.
- •1.Виды ответственности.
- •Ответственность перед населением.
- •Ответственность перед государством.
- •Ответственность представительного органа перед государством.
- •Ответственность гмо перед государством.
- •Уголовно-правовая ответственность органов мсу.
- •Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц мсу.
- •Административно-правовая ответственность органов и должностных лиц мсу.
Муниципальные выборы
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ — осуществляемые в соответствии с действующим избирательным законодательством выборы, посредством которых население муниципального образования (местного сообщества) в соответствии с собственным волеизъявлением избирает своих представителей для работы в органах местного самоуправления. Посредством М.в. избираются депутаты представительных органов местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления. М.в. проводятся для избрания депутатов всех представительных органов местного самоуправления и глав местного самоуправления. В муниципальных выборах принимают участие граждане, обладающие избирательными правами. М.в. проводятся в соответствии с федеральным избирательным законодательством, Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", законами субъектов РФ, определяющими порядок проведения таких выборов, а также уставами муниципальных образований.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Создан в рамках федерального Закона от 28 августа 1995, ст. № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
В статье 27 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года, ТОС определяется как «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц органов мсу.
1.Виды ответственности.
В соот. со ст.70 ФЗ №131, органы и должностные лица МСУ несут ответственность перед:
Населением МО.
Государством.
Физическими и юридическими лицами.
Ответственность перед населением.
Органы МСУ и их должностные лица в первую очередь несут ответственность перед населением, так как население является основным субъектом прав местного самоуправления. За нарушения законодательства и нарушения прав населения органы и должностные лица могут быть отозваны населением и их полномочия будут досрочно прекращены, порядок и основания предусмотрены уставом муниципального образования.
Население МО вправе отозвать депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность перед государством.
Ответственность перед государством предусмотрена в следующих случаях:
Нарушение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, законодательство субъектов РФ и устава МО.
Ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами МСУ, переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность представительного органа перед государством.
ПО МО отвечает перед государством в случае принятия им НПА противоречащего законодательству РФ. Полномочия данного органа могут быть досрочно прекращены в случае принятия закона субъекта РФ «о досрочном прекращении полномочий (роспуске) конкретного ПО МО».
