
- •Муниципальное право. Баранов Илья Николаевич. Лекция №1: Понятие и предмет муниципального права.
- •Методы правового регулирования муниципальных правоотношений.
- •Лекция №2: Понятия местного самоуправления.
- •Принципы местного самоуправления.
- •Источники муниципального права.
- •Лекция №3: Основы местного самоуправления.
- •Правовая основа местного самоуправления
- •Муниципальные правовые акты
- •3.Система муниципальных правовых актов.
- •4.Устав мо.
- •Регистрация умо.
- •Акты представительного органа.
- •Акты главы мо (гмо).
- •Акты главы ма.
- •Тема №4: Территориальные основы местного самоуправления.
- •2.Типы муниципальных образований.
- •3.Преобразование мо.
- •Тема№5: Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •1.Муниципальное имущество.
- •2.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом (ми).
- •Бюджет мо.
- •Тема №6: омсу.
- •2.Основны модели организации муниципальной власти.
- •1 Модель.
- •2 Модель.
- •3 Модель.
- •4 Модель.
- •5 Модель.
- •6 Модель.
- •3.Омсу как юридическое лицо (юл).
- •Тема №7: Представительные органы мо.
- •2.Структуа по.
- •Тема №8: гмо.
- •Тема: Местная Администрация.
- •Структура местной администрации
- •Понятие и виды форм прямого волеизъявления
- •Местный референдум
- •Муниципальные выборы
- •Ответственность органов и должностных лиц органов мсу.
- •1.Виды ответственности.
- •Ответственность перед населением.
- •Ответственность перед государством.
- •Ответственность представительного органа перед государством.
- •Ответственность гмо перед государством.
- •Уголовно-правовая ответственность органов мсу.
- •Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц мсу.
- •Административно-правовая ответственность органов и должностных лиц мсу.
Тема: Местная Администрация.
Местная администрация (МА) – это исполнительно распорядительный орган МО.
Данный орган является постоянно действующим, т.к. законодательство не содержит норм по возможности и порядке прекращения полномочий местной администрации.
Администрация МО является обязательным органом муниципального образования в его системе.
МА обладает общей компетенцией в сфере исполнительно - распорядительной деятельности.
Администрация наделяется правами юридического лица. МА руководит глава местной администрации на принципах единоначалия (единолично принимает решения). Если администрацию возглавляют глава МО, то он является главой администрации по должности. Если глава МО возглавляет представительный орган, то администрацию возглавляет нанятый по контракту работник – глава администрации.
Глава администрации в данном случае назначается представительным органом из числа кандидатов по конкурсу. Контракт с главой администрацией подписывается главой муниципального образования.
Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Полномочия местной администрации:
разрабатывает проект местного бюджета, иных муниципальных правовых актов, представляемых главой местной администрации на рассмотрение муниципального совета;
вносит на рассмотрение муниципального совета проект решения о местном бюджете;
исполняет местный бюджет;
утверждает и направляет в муниципальный совет и контрольный орган муниципального образования отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
направляет для утверждения в муниципальный совет годовой отчет об исполнении местного бюджета;
исполняет правовые акты муниципального совета, принятые в пределах его компетенции;
обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, муниципальных учреждений муниципального образования;
управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;
принимает в порядке, установленном решением муниципального совета, решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, осуществляет в отношении указанных предприятий и учреждений иные полномочия, установленные федеральными законами;
осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами;
утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;
устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, не отнесенные к компетенции муниципального совета, иных органов местного самоуправления муниципального образования.