- •1. Понятие земельного права как отрасли права
- •2. Земельная реформа в России
- •3. Понятие и виды источников земельного права
- •4. Закон как источник земельного права. Подзаконные акты в системе источников земельного права. Нормативные правовые акты субъектов рф
- •6. Земельные правоотношения (понятие и виды)
- •7. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений
- •9. Государственная и муниципальная собственности на землю по законодательству рф
- •10. Право частной собственности на землю (субъекты, объекты, содержание, основания возникновения и прекращения)
- •12.Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков
- •13.Статья 65. Платность использования земли
- •14. Понятие и общая характеристика государственного управления земельным фондом. Органы управления земельным фондом
- •16. Правовое регулирование землеустройства
- •17. Контроль за использованием и охраной земель
- •Глава 12 зк рф установила 4 вида контроля – государственный, муниципальный, общественный, производственный.
- •18. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
- •19. Понятие, состав и виды земельных правонарушений
- •20. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •21.Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
- •22.Статья 8.6. Порча земель
- •23. Понятие и состав земель с/х назнач
- •24. Правовые основы реорганизации и приватизации в с/х секторе. Основные положения.
- •25. Возмещение убытков и потерь с/х производства и лесного хозяйства при изъятии зем уч_ов для гос. И муниципальных нужд.
- •26. Правовой режим земель крестьянских фермерских хозяйств
- •27. Земли н.П. Границы н.П.
- •28. Право собственности и иные права на земли нп
- •30. Охрана земель (понятие,цели, содержание)
- •24. Правовые основы реорганизации и приватизации в сельскохозяйственном секторе
- •32. Правовой режим земель промы-ти и тп
- •33. Правовой режим земель, предоставленных гражданам
- •34. Правовой режим земель, предоставленных гражданам для лпх, садоводства, огородничества и ижс
- •35. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами
- •36. Правой режим земель лесного фонда (ст 101 зк рф)
- •37. Правовой режим земель водного фонда (ст 102 зк рф)
- •38. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •39. Правовой режим курортных и лечебно оздоровительных зон
- •40. Правовой режим земель историко-культурного назначения и территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов
3. Понятие и виды источников земельного права
Земельные правоотношения регулируются системой законодательных актов, сформированной на основе К РФ.
К РФ (12.12.1993) установила следующие основные положения:
- множественность форм собственности и видов прав на ЗУ;
- установила отношение к земле, как объекту природы, жизнедеятельности людей, объекту права.
В соответствие со ст.ст. 71, 72 К РФ установлено совместное ведение РФ и субъектов РФ в регулировании природно-ресурсовых, земельных и экологических отношений.
Конституция установила платный характер использования земель, определила свободу выбора граждан в определении видов на ЗУ, а также ответственность за нерациональное использование земель.
Вышеперечисленные и иные конституционные положения развиты в конкретных кодексах.
ГК РФ установил, что ЗУ является ОН, что все виды прав подлежат государственной регистрации (ст. ст. 130, 131), установил формы и виды собственности на землю (Раздел 13, 17 ГК РФ), часть 2 ГК определила порядок реализации сделок с землей, часть 3 ГК установила порядок введения в наследство, в том числе и на землю.
ЗК РФ (30.10.2001) определил правовые режимы конкретных категорий земель, определил порядок установления и прекращения прав на землю, определил порядок управления земельным фондом, установил ответственность за нарушение земельного законодательства.
Градостроительный (29.12.2004) и Жилищный (29.12.2004) Кодексы определили порядок реализации земельных отношений в градорегулирующей деятельности.
НК РФ (Глава 31) установил земельные платежи, порядок их расчета и взимания.
УК РФ определил ответственность за умышленные преступления в сфере земельных и кадастровых отношений.
КоАП установил ответственность за административные правонарушения и проступки.
Таким образом кодифицированные нормативные акты направлены на обеспечение реализации порядка рационального и эффективного использования земель.
ЛК РФ и ВК РФ (1.01.2007) обеспечивают использование лесных участков, участков и земель водного фонда в соответствии с нормами и земельного законодательства.
ФЗ специального регулирования обеспечивают реализацию отдельных видов земельных правоотношений. Отдельные виды этих отношений установлены в самом названии законов (КФХ, ЛПХ).
ФЗ или кодексы устанавливают обязанность субъектов федерации принимать местные законы для целей более полного охвата в регулировании земельных отношений с учетом природно-климатических, исторических, экономических и других особенностей.
Подзаконные нормативные акты в виде указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений правительства РФ, приказов министерств, постановлений и распоряжений администраций или правительств субъектов федерации направлены на реализацию законов.
В подзаконных актах устанавливается необходимость подготовки соответствующих программ и их финансирования, планы мероприятий, их объемы и сроки исполнения, а также структуры, ответственные за их реализацию.
В настоящее время большое значение приобретают решения публичного плана органов местного самоуправления. Представительные органы власти (советы депутатов) принимают решения по следующим вопросам:
- об утверждении ген. Планов развития и застройки населенных пунктов;
- об утверждении правил землепользования и застройки;
- об утверждении ставок земельного налога.
Исполнительные органы местного самоуправления (администрации) принимают постановления или распоряжения, направленные на реализацию решений. К таким документам могут относиться постановления:
- об утверждении положений о муниципальном земельном контроле;
- об аренде земель;
- о порядке использования земель, не подлежащих застройке.