45. Виды государственной социальной помощи по бедности.

Законом «О государственной социальной помощи» 1999 г. установлены два вида (формы) государственной социальной помощи:

денежные выплаты — социальные пособия, субсидии и другие выплаты. Социальным пособием считается безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Субсидией называется имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг. Социальная доплата к пенсии - предоставление пенсионеру денежной суммы к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера.

натуральная помощь (топливо, питание, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Кроме того, существует социальная доплата к пенсии - предоставление пенсионеру денежной суммы к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера – федеральная и региональная.

Государственная социальная помощь (независимо от ее вида) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания малообеспеченной семьи или малообеспеченного одиноко проживающего гражданина. Решение о ее назначении принимает орган социальной защиты населения.

Закон Самарской области от 13.03.2001г. №20-ГД «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью».

Размер доплаты составляет:

- для лиц, награжденных орденами СССР, РСФСР, РФ, призерам Олимпийских игр - 977 руб. 56 коп.;

- для лиц, имеющих почетные звания СССР, РСФСР, РФ, либо являющихся лауреатами государственных премий СССР, РСФСР, РФ – 782 руб. 05 коп.;

- чемпионам мира и Европы – 391 руб. 03 коп.

- женщинам, родившим до 1 января 1992 года семь и более детей, надлежащим образом осуществляющим родительские обязанности и не награжденным орденом «Материнская слава – 977 руб. 56 коп.

Закон Самарской области от 28.12.2004г. № 169-ГД «О  социальной поддержке ветеранов великой отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

ЕДВ ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла – 655,16 руб,

ЕДВ  ветеранам труда и гражданам, приравненным к ветеранам труда – 694,19 руб.

ЕДВ  реабилитированным лицам – 861,94 руб.

ЕДВ лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий – 655, 16 руб.

Закон Самарской области от 06.12.2006 № 155-ГД «О ветеранах труда Самарской области»

ЕДВ предоставляется гражданам, награжденным наградами Самарской области и имеющим необходимый трудовой стаж.

- Звание «Почетный гражданин Самарской области» при наличии трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин – 1180,55 руб.

- Знак отличия «За заслуги перед Самарской областью» при наличии трудового стажа не менее 30 лет для мужчин и не менее 25 лет для женщин – 1180,55 руб.

- Почетный знак Самарской Губернской Думы «За заслуги в законотворчестве» при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин – 1046,56 руб.

- Почетный знак Губернатора Самарской области «За труд во благо земли Самарской» при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мжчин и не менее 30 лет для женщин – 1046,56 руб.

- Знака отличия «Материнская доблесть» 1 или 2 степени при наличии трудового стажа не менее 20 лет – 912,58 руб.

- Почетная грамот Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин – 655,16 руб.

- Трудовой стаж на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин – 655,16 руб.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Закон Самарской области от 28.12.04 № 191-ГД «О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Самарской области» 

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения составляет:

18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из трех и более человек;

21 квадратный метр общей площади на семью из двух человек;

33 квадратных метра общей площади на одиноко проживающего человека.

Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг, определяется в процентах от совокупного дохода семьи и составляет:

для граждан с доходами до 3 000 рублей включительно - 10%;

для граждан с доходами свыше 3 000 до 3 500 рублей включительно - 15%;

для граждан с доходами свыше 3 500 до 4 000 рублей включительно - 20%;

для граждан с доходами свыше 4 000 рублей - 22%.

Постановление Правительства Самарской области от 20.07.2012 №341 «Об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям в Самарской области.

В Тольятти – 1498 руб. для семьи из 3-х человек, 1657 руб. – для семьи из 2-х человек, 2178 руб. – на одиноко проживающего.

Закон Самарской области от 6.05.00 № 16-ГД «О социальной помощи в Самарской области».

Право на получение социальной помощи имеют:

семьи с детьми в возрасте до шестнадцати лет (учащимися общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, но не старше восемнадцати лет);

семьи с детьми (учащимися профтехучилищ, техникумов, вузов до окончания обучения, но не старше двадцати трех лет), у которых один из родителей является неработающим инвалидом или оба - неработающие пенсионеры;

семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами;

одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды.

Социальная помощь назначается в виде денежных выплат (социальных пособий), денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту либо в виде денежных выплат - 50% от назначенной суммы (социальное пособие) и 50% в натуральной форме (продукты питания, товары повседневного спроса и т.п.) в соответствии с заявлением гражданина.

Размер социальной помощи, оказываемой в виде денежной выплаты (социального пособия), на одного получателя в месяц – 150 руб. (постановление от 24.08.11. № 405)

2. Размер денежной выплаты по социальному контракту определяется в соответствии с Методикой расчета социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контракту и не может превышать в целом 25 тысяч рублей. Может быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту, в том числе на развитие личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и др.); организацию индивидуальной предпринимательской деятельности; расходы на ремонт жилья, хозяйственных построек; лечение; иные мероприятия, предусмотренные социальным контрактом.