- •1. Конституционные гарантии в сфере труда и социального развития.
- •2. Организация государственного управления в сфере труда и социального развития.
- •3. Принципы государственного управления в сфере труда и социального развития.
- •4. Система государственных органов, осуществляющих управление в сфере труда и социального развития.
- •5. Государственные социальные фонды.
- •6. Государственная политика в области занятости населения.
- •7. Органы социальной занятости населения.
- •8. Понятие безработного и его правовой статус. Лица, считающиеся занятыми.
- •10. Права и обязанности граждан, признанных в установленном порядке безработными.
- •9. Порядок регистрации гражданина в качестве безработного.
- •11. Понятие охраны труда.
- •12. Государственная политика в сфере охраны труда.
- •13. Государственные нормативные требования охраны труда.
- •14. Государственное управление охраной труда.
- •15. Государственная экспертиза условий труда.
- •16. Аттестация рабочего места по условиям труда и порядок её проведения.
- •17. Порядок и способы обеспечения прав работников на охрану труда.
- •18. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.
- •19. Государственный контроль деятельности профессиональных союзов.
- •20. Ответственность работника и работодателя.
- •21. Организационно-правовые формы осуществления конституционного права на социальное обеспечение.
- •22. Источники финансирования, условия, виды и размеры социального обеспечения.
- •24. Трудовые пенсии по инвалидности
- •Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности
- •25.Трудовые пенсии по случаю потери кормильца
- •26. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
- •27. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащим и членам их семей. Пенсии участникам Великой Отечественной войны.
- •Социальные пенсии нетрудоспособным гражданам
- •Пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению
- •Перерасчет и индексация пенсий.
- •Пособия по временной нетрудоспособности.
- •Пособия по безработице.
- •33. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения 3-х лет.
- •34. Денежные компенсации гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий.
- •Пособия гражданам, имеющим детей.
- •5. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
- •6. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
- •1) Ежемесячное пособие на ребенка;
- •2) Доплаты к ежемесячному пособию на ребенка;
- •7) Дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей;
- •8) Ежемесячная доплата по уходу за ребенком-инвалидом;
- •9) Единовременное пособие при рождении близнецов (двух и более детей);
- •10) Ежемесячное пособие одному из родителей, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации.
- •36. Ежемесячные пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
- •37. Единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений.
- •38. Единовременные пособия при заражении вирусом иммунодефицита человека.
- •39. Единовременные пособия вынужденным переселенцам.
- •Единовременные пособия беженцам.
- •41. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам, проходившим военную службу при увольнении с военной службы.
- •42. Единовременные денежные пособия, привлекаемым к борьбе с терроризмом, в случае повреждения здоровья;
- •43. Единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот; пособие на погребение.
- •44. Понятие и природа государственной социальной помощи по бедности.
- •Виды государственной социальной помощи по бедности.
- •46. Основные принципы охраны здоровья граждан, санаторно-курортного лечения.
- •Медицинская и лекарственная помощь.
- •Предоставление социального санаторно-курортного лечения.
44. Понятие и природа государственной социальной помощи по бедности.
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь — вид материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан. Иначе подобную помощь можно назвать помощью в связи с бедностью (по бедности). Цель оказания государственной социальной помощи — поддерживать уровень жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Эта помощь адресная, она обеспечивает использование средств на ликвидацию крайней бедности. Государственная социальная помощь оказывается за счет федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При этом ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае недостаточности средств бюджетов нижестоящего уровня.
Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни. Величина прожиточного минимума, т. е. денежная оценка потребительской корзины душу населения по основным группам населения в целом по России определяется ежеквартально Правительством РФ, а в субъектах РФ — региональными органами исполнительной власти.
Величина прожиточного минимума надушу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2012 г. установлена Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. № 1337 и составила в расчете на душу населения — 6643 руб.; для трудоспособного населения — 7191 руб.; пенсионеров — 5229.; детей — 6387 руб.
В Самарской области (Постановление от 25.10.12 № 554) он на III квартал 2012 г. равен: в расчете на душу населения — 6865 руб.; для трудоспособного населения — 7510 руб.; пенсионеров — 5393.; детей — 6516 руб. Кроме того, на 2013 год прожиточный минимум для пенсионеров определен отдельно в размере 5841 руб.
Объем государственной помощи предопределяется прежде всего величинами прожиточного минимума.
Право на такую помощь имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Что касается размера пособия, то он рассчитывается в каждом конкретном случае назначения пособия в пределах разницы между суммой величины прожиточного минимума и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Таким образом, чем ниже доход, тем выше пособие и наоборот, а предельная сумма пособия равна указанной выше разнице.
Пособие неразрывно связано со всей системой других пособий, с системой пенсионного обеспечения и социального обслуживания, а также с уровнем оплаты труда и доходов занятого в народном хозяйстве населения, прежде всего наемных работников, составляющих большинство такого населения. По мере реального роста пособий и пенсий, трудовых и иных доходов населения значение этого пособия постепенно станет снижаться и, наоборот, его значение возрастет, если процесс снижения реальных доходов населения сохранится.
Суть пособия — это помощь тем, у кого душевой доход ниже черты бедности.
Основными принципами оказания социальной помощи являются:
заявительный принцип на основе обращения по заявлению гражданина в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи, а также опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина;
принцип адресного назначения социальной помощи с учетом индивидуальной нуждаемости и среднедушевого дохода.
Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.