22. Источники финансирования, условия, виды и размеры социального обеспечения.

Источники финансирования: В рамках разных организационно-правовых форм предоставляются разные виды социального обеспечения. За счет средств централизованных внебюджетных фондов финансируются трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), социально-страховые пособия (по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.),. За счет прямых ассигнований из федерального бюджета выплачиваются пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца особому контингенту лиц на основании специальных законодательных актов (например, военнослужащим и приравненным к ним лицам); кроме того используются средства бюджета субъектов РФ, местного бюджета, социальных и благотворительных фондов.

Виды социального обеспечения - предоставление какого-то блага имущественного (деньги, вещи, услуги) или неимущественного (например, психологическая помощь) характера нуждающемуся гражданину с целью его содержания или для оказания ему помощи в денежной или натуральной форме.

Виды социального обеспечения делятся на две группы:

1. Социально-обеспечительная помощь. Помощь обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые

1. имеют определенный источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен;

2. обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал;

3. оказываются в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях.

2. Социально-обеспечительное содержание. Государство обязуется направить в адрес нуждающегося то, без чего естественное существование человека невозможно. Главное отличие этих видов социального обеспечения состоит в том, что помощь, по общему правилу, имеет: а) временный характер; б) не является основным или ведущим источником средств к существованию.

К социально-обеспечительной помощи относятся: 1) пособия; 2) компенсации; 3) льготы; 4) предоставление предметов первой необходимости (одежда обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.

Социально-обеспечительное содержание сводится к двум видам: 1) пенсии; 2) часть социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения.

Основанием деления видов социального обеспечения является их форма: денежная: 1) все виды и разновидности пенсий; 2) пособия во всех их разновидностях; и натуральная: 1) содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах (интернатах, пансионатах) для престарелых и инвалидов; 2) санаторно-курортное лечение; 3) предметы первой необходимости; 4) компенсации, например, в виде предоставления жилья, утраченного в связи со стихийными бедствиями, радиационными катастрофами и т.д.; 5) льготы, в частности, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внеочередное бытовое обслуживание и т.д.

23. Трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы или иного дохода, которые они получали перед установлением им трудовой пенсии.

По условиям назначения пенсии по старости можно условно классифицировать на пенсии, назначаемые:

- на общих основаниях (ст.7 Закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в РФ);

- досрочные пенсии – пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (то есть ранее 55 лет – женщинам и 60 лет – мужчинам). Условия назначения досрочных пенсий указаны в статьях 27, 27.1 и 28 Закона.(напр. работавшим в тяжелых условиях труда, работникам летно-испытательного состава, работавшим в районах Крайнего севера, женщинам, родившим 5 и более детей и т.д.). Кроме того, есть еще одна категория застрахованных лиц, которая, хотя и не перечислена в названных статьях Закона от 17.12.01 г., но также имеет право на досрочный выход на пенсию – это безработные граждане. Им пенсия назначается на основании Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г.

Пенсии по старости на общих основаниях:

Условия назначения трудовой пенсии по старости указаны в статье 7 Закона от 17.12.01 г.:

1. Достижение определенного возраста:

- мужчины – 60 лет;

- женщины – 55 лет.

2. Наличие не менее 5 лет страхового стажа.

Порядок исчисления трудовой пенсии по старости:

Трудовая пенсия по старости в настоящее время состоит из двух частей: страховой и накопительной). Их суммирование определяет размер пенсии.

Размер страховой части:

СЧ = ПК / Т + Б, где

 

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

На 1.4.12 общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц установлен в сумме 3278-59 (2562) в месяц.

Расчетный пенсионный капитал:

ПК =  ПК₁ + СВ + ПК₂, где

ПК₁ – расчетный пенсионный капитал, исчисленный при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002; СВ – сумма валоризации;

ПК₂ – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002;

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

 

НЧ = ПН / Т,

 

где НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии по старости;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета размера накопительной части указанной пенсии, определяемого федеральным законом ( до 1 .01.12 – 19 лет – 228 месяцев).