2.2. Система потенциалов национальной экономики Беларуси

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономи-ческих возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека. Природно-ресурсный потенциал – важнейшая часть национального богатства страны.

От естественных свойств земли, плодородия почв, особенностей климата, лесной и другой растительности, животного мира, воды рек, озер, морей и океанов, богатств недр, чистоты воздуха во многом зависят социально-экономическое развитие страны и благосостояние людей.

Оценивая природно-ресурсный потенциал Беларуси, следует признать, что в целом он не соответствует уровню развития и концентрации производительных сил, который характеризуется более высокими показателями. На территории нашей страны отмечается относительно невысокая концентрация минерально-сырьевых ресурсов, особенно топливно-энерге-тических, руд черных и цветных металлов.

Земельные ресурсы. Это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

Земельный фонд Республики Беларусь – это площадь страны, составляющая 20759,6 тыс. га. В Европе по этому показателю Беларусь занимает 13–е место, следовательно, большинство европейских государств обладает гораздо меньшими земельными ресурсами. По состоянию на начало 2006 г. земельный фонд страны по категориям землепользователей распределялся следующим образом (в процентах от общей площади):

– сельскохозяйственные организации – 41,7%;

– граждане – 6,7%;

– крестьянские (фермерские) хозяйства – 0,9%;

– земли запаса и государственных лесохозяйственных организаций – 40,9%;

– прочие землепользователи – 9,8%.

Особую ценность представляют пахотные земли, наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур. Распаханность территории достигает 28%, или почти в три раза превышает среднемировые показатели. Обеспеченность одного жителя Беларуси пашней составляет 0,58 га, что вдвое превышает среднемировые показатели.

Управление земельными ресурсами в Республике Беларусь определяется проводимой государственной земельной политикой, целью которой является повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов как неотъемлемого условия устойчивого социально-экономического развития страны. Основной задачей текущего периода является совершенствование земельных отношений и организационно-экономического механизма регулирования землепользования.

Водные ресурсы. Они включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммарным стоком в средний по водности год и оцениваются по Беларуси в 57,9 км³, из которых 34 км³ (58,7%) формируются на территории страны. В многоводные годы суммарный речной сток может достигнуть 96 км³ в год, снижаясь в маловодные до 37,2 км³ в год. Местный сток изменяется в соответствии с водностью года от 61 до 22 км³ в год. Естественные ресурсы пресных подземных вод оцениваются в 15,8 км³ в год (45,3 млн. м³ в сутки), а разведанные утвержденные запасы – 2,3 км³, они распространены по всей территории Беларуси на глубинах от 100 до 450 м^.

Обеспеченность общими водными ресурсами в средний по водности год в Беларуси составляет 5,8 тыс. м³ на одного жителя, в Европе в целом – 4,6, в Польше и Украине – 1,7, в России – 30 тыс. м³.

Основными потребителями воды являются: жилищно-коммунальное хозяйство – 47,1% общего потребления, производственные (промышленные) предприятия – 44,1%, сельскохозяйственные предприятия – 8,5%, орошение – 0,3%. Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Беларуси составляет 218 л/сут., что существенно выше, чем в большинстве стран Европы (100–150 л/сут.).

Разработка и реализация водохозяйственных и водоохранных мероприятий координируется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Лесные ресурсы. Лес является одной из основ хозяйственной деятельности человека, источником получения материальных ресурсов (древесины, пищевых, лекарственных и технических, продукции охотничьего промысла), базой для развития лесного хозяйства, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, отдыха и туризма, других отраслей народного хозяйства. В современных экономических условиях древесина приобретает значимость и как сырье (энергоноситель). От того, насколько рационально используются ресурсы леса, во многом зависит рост экономики страны.

Лесные ресурсы включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы – технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения и выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащитные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым.

Общая площадь лесного фонда составляет 9,2 млн. га.

Запасы древесины составляют 1,3 млрд. м³. По возрастным категориям покрытая лесом площадь распределяется следующим образом: молодняки – 36,4%, средневозрастные – 44,4%, приспевающие – 14,2%, спелые и перестойные – 4,7%. Дефицит приспевающих и спелых насаждений определяет возможность дальнейшей эксплуатации лесных ресурсов страны.

Важной составной частью лесных ресурсов являются недревесные ресурсы (пищевые, лекарственные, технические, кормовые и др.). Расширяется использование рекреационных ресурсов белорусских лесов, которое проводится на площади 1,3 млн. га (17,8% всей лесопокрытой площади), в перспективе оно расширится до 2,5 млн. га.

Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности. Среднегодовые заготовки древесины составляют 10,0–11,2 млн. м³ в год, из них в порядке ведения рубок главного пользования (в спелых древостоях) – 4,3–4,5 млн. м³ (40%), рубок ухода за лесом и санитарных рубок (в молодняках, средневозрастных и приспевающих насаждениях) – 5,4 млн. м³ (48%) и прочих рубок – 1,0–1,3 млн. м³ древесины (12%). Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды с их территориальными органами, а также иными государственными органами в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Беларусь.

Минеральные ресурсы. Минерально-сырьевые ресурсы – это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.

Минеральные ресурсы как предмет труда используются в сфере производства товаров, и главным образом в промышленности, являются материальной основой и активным элементом развития производства.

Геологические исследования, интенсивно проводимые во второй половине ХХ века, опровергли ранее существующее представление о Беларуси как о стране, бедной минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды. Данные о балансовых запасах минеральных сырьевых ресурсов Республики Беларусь приведены в табл. 2.1.

Таблица 2.1