36. Экономические функции государства. Государственный сектор экономики и государственное предпринимательство

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике определяют выполняемые государством экономические функции. Для решения задач, стоящих перед государством в процессе выполнения этих функций в распоряжении государства имеется ряд инструментов, к важнейшим из которых относятся: фискальная и денежная политика; социальная политика и политика регулирования доходов; внешнеэкономическая политика; и другие.

К функциям, выполняемым государством относятся, прежде всего, следующие:

- создание и регулирование правовой основы функционирования экономики, антимонопольное регулирование;

- проведение политики макроэкономической стабилизации (стабилизирующая);

- воздействие на размещение ресурсов (аллокационная);

- деятельность в сфере распределения доходов (распределительная);

- регулирующая функция.

Государственный сектор - комплекс хозяйственных субъектов, целиком или частично принадлежащих центральным или местным государственным органам. Основой государственного сектора является совокупность государственных предприятий, которые независимо от сферы деятельности и национальных особенностей можно сгруппировать в три большие группы:

1. несамостоятельные публично-правовые предприятия (монетные дворы, тюрьмы, детские дома, детские сады и другие);

2. самостоятельные предприятия, действующие в рамках публичного права (почта, железные дороги, государственные холдинги и корпорации, и другие);

3. юридически самостоятельные предприятия, действующие в рамках частного права (в форме акционерных обществ).

Государственное предпринимательство – инициативная деятельность предприятий и других государственных структур, направленная на получение прибыли и осуществляемая непосредственно собственником имущества или управляющим на условиях договора (контракта).  

Низкая эффективность функционирования государственных предприятий и большие расходы государства на их содержание часто ведут к осуществлению приватизации.

Реальное положение государственных предприятий ничем не отличается от положения хозяйствующих единиц частного сектора. Их отношения с государством ограничиваются перечислением налоговых платежей в бюджет (а для казенных предприятий и дополнительных платежей из прибыли). Система управления акционерными обществами с преобладающей долей государства в совокупном количестве голосующих акций не позволяет выявить значительных различий между положением государства-акционера и частных акционеров, поскольку имущественные права государства-акционера регулируются в общем порядке нормами законодательства об акционерных обществах.

37. Мировое хозяйство и этапы его становления. Регулирование мирохозяйственных связей

Мировое хозяйство – глобальный политико-экономический организм, совокупность национальных хозяйств и других эконом. субъектов, связанных международным разделением труда в их производственных, торговых, кредитных, финансовых и других отношениях и взаимосвязях, подчиненным объективным законам рыночной экономики.

Этапы формирования мирового хозяйства.

Первый этап возник на доиндустриальной стадии производства (10 тыс. лет назад). Тогда зарождался торговый обмен, и люди, жив­шие в обособленных друг от друга родовых общинах и племенах, закладывали основы взаимно выгодного экономического сотруд­ничества. Его первыми объектами стали излишки зерна, мяса и других благ, образовавшиеся у соседних племен, отдельных се­мей и лиц. С течением времени товарное производство создавало всевозрастающую массу продукции, которая поступала в регуляр­ный обмен между разными государствами. С образованием со­словия купцов начала развиваться международная торговля.

Второй этап экономического общения возник на индуст­риальной стадии производства в результате появления крупного машинного производства и неуемного стремления капиталисти­ческих предпринимателей к обогащению. Возникновение в XVIII—XIX вв. раз­витого мирового рынка — вот высшее экономическое достиже­ние начальной фазы капитализма.

На рубеже XIX—XX вв. начался третий этап развития меж­дународных экономических отношений, когда сформировалась мировая система хозяйства. Для нее характерен ряд особых при­знаков: эконом. раздел мира, территор. раздел мира, новая роль колоний.

С 1960-х гг., когда большинство колониальных стран освободи­лись от политической зависимости, наступил четвёртый (современный) этап развития мирового хозяйства. На этом этапе появились новые тен­денции прогрессивных изменений мировой экономики: международное сотрудничество на основе экономи­ческой заинтересо­ванности; интернациона­лизация произ­водства; рост мирового рыночного пространства; развитие сово­купности мирохозяйствен­ных связей.

Международные связи не сводятся только к внешнеторговым отношениям между странами, как это было на первых этапах ми­ровой истории. Нынешняя совокупность мирохозяйственных свя­зей включает следующие их формы: внешнюю торговлю; кооперацию производства; обмен научно-технической информацией и технологически­ми разработками; перемещение рабочей силы из одной страны в другую; международный кредит и иностранные инвестиции; валютные взаимоотношения государств. Такие связи опираются на глобальную инфраструктуру. В нее входят международная транспортная система (морской, железнодорожный, воздушный транспорт), мировая сеть информационных коммуникаций (в том числе межконтинен­тальная сеть телекоммуникаций).

Регулирование отношений между субъектами МЭО осуществляются на разных уровнях разными институтами: на микроэкономич. уровне – государством; макроэкономич. – органами регионального сотрудничества; национальном, глобальном – всемирными организациями (ООН, МВФ, Мировым банком, Мировой организацией торговли и другими). Каждая из всемирных организаций отслеживает экономические процессы, анализирует хоз-ю деятельность только стран-участниц.