Модуль 1

Для студентов обучающихся по специальности

030501 (021100) «Юриспруденция»

Для студентов, обучающихся по направлению

030500 (030900) «Юриспруденция»

Рекомендовано Учебно-методическим советом РГИИС

(протокол №___от_______________________20 г.)

Одобрено кафедрой Теории, истории права и публично-правовых дисциплин

(протокол №1 от «01» сентября2010г.)

________________________________________________________________

Москва – ргиис – 2010

УДК

ББК

Б 95

Елагин Р.И., Чухвичев Д.В. Муниципальное право России. Учебная программа. Для студентов юридического факультета. – М.: ГОУ ВПО РГИИС, 2010. - 48 с.

Рецензент: кандидат юридических наук К.И. Попов

Учебное издание

Елагин Роман Иванович

Чухвичев Даниил Викторович

Муниципальное право России

© РГИИС, 2010

© Елагин Р.И.

© Чухвичев Д.В.

Пояснительная записка

Составители программы:

Елагин Р. И. к.ю.н., профессор кафедры Теории, истории права и публично-правовых дисциплин;

Чухвичев Д. В. к.ю.н., профессор кафедры Теории, истории права и публично-правовых дисциплин.

Статус учебной дисциплины

Учебная дисциплина «Муниципальное право России» предусмотрена Государственным образовательным стандартом Высшего профессионального образования, она относится к циклу теоретического обучения ОПД.Ф.15 Федерального компонента, поэтому знание положений Муниципального права России является необходимым требованием к студентам специальности 030501 Юриспруденция.

Муниципальное право России изучается студентами II курса Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС) в (4-ом семестре).

Аннотация

Изучение дисциплины «Муниципальное право России» призвано сформировать теоретическое представление о концепциях и формах осуществления местного самоуправления, о роли самостоятельного решения населением территорий вопросов местного значения, понимание значимости такой социальной деятельности, необходимости совершенствования и развития системы местного самоуправления; дать необходимые знания о компетенции местного самоуправления, детализированные знания о механизме взаимодействия, теоретические представления об отрасли муниципальное право права, ее роли и месте в системе права, жизни общества.

Курс дисциплины «Муниципальное право России» рассчитан на 132 часа, из них 54 аудиторных. Самостоятельная внеаудиторная работа составляет 78 часов, что дает возможность студентам изучить определенные вопросы данной дисциплины более полно.

В дисциплине выделены Общая и особенная части.

Общая часть предусматривает:

- понятие муниципального права, предмет этой отрасли права;

- методология правового регулирования муниципального права;

- система источников муниципального права;

- место муниципального права в системе права современной России;

- история развития отечественного местного самоуправления;

- понятие местного самоуправления, его основные формы;

- вопросы местного значения;

- роль местного самоуправления в жизни государства, его соотношение с государственной властью;

- понятие муниципального образования, виды муниципальных образований;

- состав территории муниципального образования;

- порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образований;

- понятие, состав и источники формирования муниципального имущества, порядок управления им;

- понятие, состав, порядок создания, утверждения и исполнения муниципального бюджета.

Особенная часть составляет порядок и формы непосредственного решения населением муниципальных образований вопросов и проблем местного значения. Элементами особенной части курса являются:

- компетенция местного самоуправления;

- понятие, виды, порядок создания и деятельности органов местного самоуправления, их компетенция;

- институты прямой демократии в местном самоуправлении;

- гарантии местного самоуправления;

Формы проведения занятий по дисциплине «Муниципальное право России» исходя из содержания материала, следующие:

- лекция,

- семинарские занятия,

- практические занятия.

1.1. Цель и задачи дисциплины

Цель дисциплины

Целью дисциплины являются: теоретическое усвоение норм муниципального права, имеющих большое значение как в управленческой деятельности, так и в формировании модели поведения в окружающей среде, и приобретение навыков практической работы с нормативными материалами.

Задачи дисциплины

- теоретическое усвоение норм муниципального права;

- формирование у студентов правового мышления, способности оперировать категориями муниципального права;

- изучение студентами отечественного законодательства о местном самоуправлении и практики его применения.

Взаимосвязь дисциплины с другими дисциплинами

(место курса в профессиональной подготовке)

Место дисциплины ''Муниципальное право России'' определяется все возрастающей ролью местного самоуправления в решении задач реально демократического управления современным обществом.

Все более актуальной становится необходимость использовать в работе правоведа теоретический и практический опыт муниципального строительства. В подготовке студентов Российского государственного института интеллектуальной собственности место данной дисциплины определяется значением местного самоуправления как конституционной ветви власти, призванной более оперативно и с учетом непосредственного мнения населения муниципальных образований решать те или иные социальные проблемы.