Тема 4: товары и транспортные средства

ПЛАН

1. Характеристика товаров и транспортных средств

2. Характеристика контрабанды

1.Характеристика товаров и транспортных средств

Основным предметом таможенного регулирования яв­ляются товары и транспортные средства. Деление пред­метов на товары и транспортные средства связано с осво­бождением последних от уплаты таможенных налогов. Од­нако следует отметить, что в таможенном законодатель­стве транспортными средствами считаются только такие средства, которые непосредственно используются для меж­дународных грузовых или пассажирских перевозок. Поэто­му в таможенном праве транспортные средства выступают предметом правоотношений неимущественного характера в связи с осуществлением таможенного контроля. В случае когда транспортное средство (автомобиль, контейнер и др.) ввозится для свободного обращения или экспортируется, оно относится к категории товаров. К товарам относится любое движимое имущество, в том числе валюта, ва­лютные ценности, электрическая, тепловая и иные виды энергии. Человек не является предметом таможенно-правовых отношений, а выступает их участником (субъектом). Так, при проведении личного досмотра пассажира предметом таможенного регулирования является не физическое лицо, в отношении которого учинен досмотр, а те предметы или товары, для обнаружения которых и было принято реше­ние о личном досмотре. В ст. 189 ГК РФ говорится: "Личный досмотр... может быть проведен... при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо... скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектом нару­шения законодательства Российской Федерации".

В зависимости от направления движения товары могут быть импортными, экспортными и транзитными.

Импортными являются товары, ввозимые на тамо­женную территорию России. Ими могут быть не только товары, произведенные за рубежом, но и товары отече­ственного производства, которые были экспортированы из России, а затем вновь ввезены на российскую таможенную территорию. Как правило, импортный товар оказывается на таможенной территории России после того, как он пере­местится через таможенную границу. В некоторых случаях импортным может быть признан товар, не предназначен­ный для перемещения через таможенную границу. В каче­стве примера подобной ситуации можно назвать продук­цию, производимую по программам международной специ­ализации и кооперирования производства.

Понятие импортного (ввозимого) товара распространя­ется и на вещи, которые ввозят с собой на таможенную территорию России пассажиры.

Ввозимый на таможенную территорию товар находит­ся под таможенным контролем с момента пересечения та­моженной границы до совершения необходимых таможен­ных формальностей и уплаты установленных в законода­тельном порядке таможенных платежей.

Экспортным считается товар, перемещаемый через таможенную границу и вывозимый с российской террито­рии. Им может быть как предмет внешнеторговой поставки, так и вещи, вывозимые с собой пассажирами, следовавши­ми за границу. Вывозимый товар становится предметом тамо­женных правоотношений с момента предъявления таможен­ному органу и до времени вывоза с таможенной территории.

Транзитный товар перемещается сводной таможен­ной территории на другую через территорию третьей страны. В России транзитные товары подпадают под таможенный контроль, но не облагаются таможенными пошлинами.

В зависимости от цели перемещения через таможен­ную границу предметы таможенных правоотношений могут быть подразделены на коммерческие и некоммерческие.

Коммерческие товары экспортируются, импортируют­ся, перемещаются транзитом в целях купли-продажи во внешнеторговом обороте. Движение коммерческих товаров обусловливает перемещение валюты, которой оплачивают­ся внешнеторговые поставки.

Некоммерческие товары соответственно не предназ­начены для торгового оборота. Через таможенную границу их перемещают:

а) граждане для личного пользования;

б) различные организации и учреждения для осуще­ствления уставных и иных задач, не связанных с торговлей.

В таможенном законодательстве устанавливается пре­дельное число предметов личного пользования, которые граждане могут свободно ввезти или вывезти. Наряду с эк­спортом и импортом товаров существует возможность пе­ремещения товара через таможенную границу на опреде­ленное время с последующим возвращением на первона­чальную таможенную территорию.

Такой товар называется временно ввозимым (вывози­мым). В отличие от экспортно-импортных поставок, пред­полагающих смену собственника поставляемых товаров, при временном ввозе (вывозе) собственник товара не меняется. Временный ввоз (вывоз) предполагает, что через некоторое время после совершения определенных действий (до работка, ремонт, демонстрация и т. д.) товар должен возвратится своему собственнику.

Материальные предметы тарифного регулирования подразделяются на товары, подлежащие таможенному на­логообложению, и товары, освобожденные от уплаты та­моженных налогов. Перечень объектов, освобожденных от таможенных налогов, может содержаться как во внутрен­нем (национальном) законодательстве, так и в международ­ных договорах и соглашениях, касающихся таможенных воп­росов (например, освобождение от уплаты таможенных по­шлин за провоз личных вещей и предметов первоначально­го обзаведения дипломатов).

2. Характеристика контрабанды

Одной из важнейших задач таможенных учреждений является борьба с контрабандой.

Контрабандой признается перемещение через таможен­ную границу Российской Федерации помимо или с сокры­тием от таможенного контроля, либо с обманным исполь­зованием документов или средств таможенной идентифика­ции, либо сопряжение с недекларированием или недосто­верным декларированием:

• наркотических средств, психотропных сильнодей­ствующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ;

• вооружения, взрывчатых устройств, огнестрельно­го оружия, патронов к нему и боеприпасов (кроме гладко­ствольного охотничьего оружия и патронов к нему);

• ядерного, химического, биологического и других ви­дов оружия массового уничтожения, материалов и обору­дования, которые заведомо могут быть использованы при его создании;

• стратегически важных сырьевых товаров;

• предметов художественного, исторического и архе­ологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, а равно такое перемещение иных то­варов, совершенное в крупных размерах или с использова­ние служебного положения публичного должностного лица.

Контрабандой признается также невозвращение на та­моженную территорию России предметов художественно­го, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным, либо пе­ремещение товаров и транспортных средств через тамо­женную границу путем ее прорыва. Контрабанда наказыва­ется в соответствии с уголовным законодательством РФ.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

1. Охарактеризуйте предмет таможенного регулирования.

2. В какой статье таможенного кодекса указаны правила проведения личного досмотра?

3. Дайте характеристику импортным товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ.

4. Что является транзитным товаром?

5. В чем разница между коммерческими и некоммерческими товарами?

6. Дайте характеристику контрабанде.