- •Керівні принципи
- •Розроблено на основі закону україни № 2289-VI «Про здійснення державних закупівель»
- •Преамбула до керівних принципів державних закупівель
- •Структура керівних принципів
- •3. Загальна інформація про органи, які регулюють державні закупівлі в Україні
- •4. Система державних закупівель в Україні
- •5. Закон про державні закупівлі в єс
- •5.1 Договір про єс
- •5. А. Принцип недискримінації
- •5. Б. Принцип рівного ставлення
- •5. В. Принцип прозорості
- •5. Г. Принцип пропорційності
- •5. Д Принцип взаємного визнання
- •Система державних закупівель в Україні
- •Службові особи, відповідальні за організацію та проведення закупівлі: Проаналізувати основні відмінності та спільні риси принципів єс та України!
- •5.2 Директива єс щодо класичних секторів
- •6. Що таке державні закупівлі
- •6.1 Визначення основних термінів
- •Система державних закупівель в Україні
- •15 Загальновживаних термінів, що застосовуються при здійсненні державних закупівель в Україні
- •7. Процес здійснення державних закупівель
- •7.1 4. Необхідні кроки перед початком процедури закупівель
- •Крок I: Чи підпадає замовник під дію закону про державні закупівлі
- •Прецедентне право про визначення замовника
- •Крок 2: Чи підпадає договір під дію Закону
- •Закон поширюється на всі договори
- •Виняток 1: Власне виробництво
- •Виняток 2: Винятки щодо договорів, передбачені Законом
- •Виняток 3: Договори державних закупівель, сума яких нижча за порогову суму
- •Договори, яких Закон єс стосується лише частково
- •Процедурні правила щодо договорів, на яких не поширюється дія Закону єс про закупівлі для потреб постачальників громадських послуг
- •В принципі, це рішення застосовне до всіх договорів, на які не поширюється дія Закону. Система державних закупівель в Україні
- •Крок 3: Необхідні рішення
- •Процес здійснення державних закупівель в Україні
- •Службові особи, відповідальні за організацію та проведення закупівлі: Чи маєте ви продумати ще якісь інші потрібні кроки перед початком процедури закупівлі?
- •7.2 Здійснення закупівель
- •Етап 1: Політичні рішення
- •Реалізація рішень всередині організації
- •Етап 2: Підготовка до закупівель
- •1. Визначення потреб та характеристик договору
- •3. Конкурсні торги на рівні єс чи на національному рівні. Процедури конкурсних торгів
- •Погоджена процедура з попереднім оголошенням може застосовуватися лише в обмеженій кількості випадків. Статті єс 30 та 40.
- •Строки, які застосовуються у більшості звичайних закупівельних процедур, згідно із законодавством єс:
- •Система державних закупівель в Україні
- •1. Графік підготовки закупівель
- •2. Розгляд строку дії договору Яка має бути тривалість строку дії договору і що варто врахувати, у разі повторного укладання (2ої черги) договорів із зовнішніми постачальниками.
- •3. Розгляд типу договору – рамкова угода
- •Застосування електронних торгів
- •Використання генерального замовника
- •Розгляд використання динамічної системи закупівель
- •З’ясування фактичних даних
- •Формальності процедури закупівлі
- •Опис статусу (ходу виконання договору)
- •Зміст специфікації вимог
- •Вимоги до закуповуваних послуг, робіт та поставок
- •Вимоги щодо постачальника
- •Стандартні формулювання та проектні договірні положення
- •Технічні специфікації та вимоги
- •Застосування технічних специфікацій
- •Застосування екологічних умов у технічних специфікаціях
- •Кваліфікаційні критерії – критерії вибору – “старі новини”
- •Критерії відхилення пропозицій
- •Екологічні критерії вибору
- •Критерії вибору переможця
- •Затвердження документації конкурсних торгів
- •1 . Оголошення про проведення конкурсних торгів
- •Практика оголошення про проведення торгів
- •Повідомлення
- •Після повідомлення
- •2. Вибір учасників при обмеженій процедурі
- •3. Відповіді на запитання потенційних учасників
- •Інформаційні збори
- •Можливість огляду
- •4. Отримання заявок чи пропозицій
- •Державні закупівлі в Україні
- •Опис існуючих процедур закупівлі, передбачених законом про держзакупівлі
- •Пропозиції з надзвичайно низькими цінами
- •Отримання заявок чи пропозицій та внесення доповнень чи уточнень до пропозицій
- •Процедура підготовки до укладання договору
- •Державні закупівлі в Україні
- •Інформація для організацій, працівників та, якщо це застосовно, громадян, які готують та починають виконання договору
- •Підготовка до наступної закупівлі (2ої черги) та договору
- •Контроль за виконанням, внесення змін, неналежне виконання тощо
- •Збори, присвячені ходу виконання договору
- •Випадок невиконання
- •Які випадки вважаються невиконанням договору?
- •Які наслідки невиконання договору?
- •Державні закупівлі в Україні
- •8. Процедури оскарження
- •3. Розгляд скарг. Процедура оскарження / розгляду скарг така:
- •Послідовність дій.
- •4. Засоби правового захисту
- •Державні закупівлі в Україні
- •9. Способи організації процесу державних закупівель
- •Підходи до організації процесу державних закупівель
- •Вимоги до складу комітету з конкурсних торгів
- •Функції комітету з конкурсних торгів
- •10. Навчання персоналу з державних закупівель – вимоги
Строки, які застосовуються у більшості звичайних закупівельних процедур, згідно із законодавством єс:
|
Загальне правило |
У разі періодичних інформаційних повідомлень – відправлення не менше ніж за 52 дні та не більше ніж за 12 місяців до публікації оголошення на сайті замовника |
У разі складання та передачі оголошень та запрошень електронними засобами: строки можуть бути зменшені до 7 днів |
У разі необмеженого прямого доступу до документації конкурсних торгів через Інтернет. Строки можуть бути зменшені до 5 днів |
|
Процедура конкурсних торгів |
|
||||
Процедура відкритих торгів – сума договору вища за порогову суму |
Мінімальний строк отримання пропозицій: 52 дні після відправки повідомлення. |
Мінімальний строк отримання пропозицій: 36 днів після публікації повідомлення про договір. |
Строк отримання пропозицій: 45 днів після публікації без періодичних інформаційних повідомлень.
|
Мінімальний строк отримання пропозицій: 47 днів без періодичних інформаційних повідомлень.
Загальний строк для інформації в електронних засобах складає 40 днів. |
|
Процедура відкритих торгів – сума договору нижча за порогову суму |
Мінімальний строк отримання пропозицій: Строки не встановлені |
Національні правила |
Національні правила |
Національні правила |
|
Обмежена процедура – сума договору вища за порогову суму |
Мінімальний строк отримання заявок на участь: 37 днів після публікації оголошення.
Мінімальний строк отримання пропозицій: 40 днів після відправки запрошення подавати пропозиції. |
Мінімальний строк отримання пропозицій: 36 днів після відправки кандидатам запрошення подавати пропозиції. У виключних випадках може бути зменшений до 22 днів |
Мінімальний строк отримання пропозицій: 30 днів після публікації повідомлення про договір за наявності періодичних інформаційних повідомлень. |
Мінімальний строк отримання пропозицій: 35 днів без періодичних інформаційних повідомлень
Мінімальний строк отримання пропозицій: 31 день з періодичними інформаційними повідомленнями. |
|
Обмежена процедура – сума договору нижча за порогову суму |
Мінімальний строк отримання заявок на участь: Строки не встановлені
Мінімальний строк отримання пропозицій: Строки не встановлені |
Національні правила |
Національні правила |
Національні правила |
|
Погоджена процедура з публікацією запрошення учасникам |
Мінімальний строк отримання заявок на участь: 37 днів після публікації оголошення.
Мінімальний строк отримання пропозицій: 40 днів після відправки запрошення подавати пропозиції. |
Національні правила |
Мінімальний строк отримання пропозицій: 30 днів після публікації повідомлення про договір за наявності періодичних інформаційних повідомлень. |
Національні правила |
|
Погоджена процедура без публікації повідомлення про договір** |
Не застосовується |
Не застосовується |
Не застосовується |
Не застосовується |
|
ПРИМІТКА! Подовження строків, пов’язаних з процедурою відкритих торгів, обмеженою та погодженою процедурою з попередньою публікацією запрошення потенційним учасникам, завжди можливе. У цьому разі замовник повинен опублікувати оголошення аналогічне початковому. Мінімальний строк стосовно такого подовження відсутній.
**Погоджені процедури без публікації повідомлення не є чітким винятком, але через те що всі правила стосовно обмеження строків стосуються повідомлень, схоже, вони не застосовні до цієї процедури закупівлі.