Договори, яких Закон єс стосується лише частково

Якщо договір стосується послуг, визначених частиною В Додатка 2, на нього поширюється дія Закону ЄС, проте, при проведенні конкурсних торгів щодо такого договору застосовується лише незначна частина положень Закону.

Такі договори зазначені в Статті 21 Закону ЄС. Договорів, зазначених в частині В Додатка 2, стосуються лише положення Статті 23 (щодо технічних специфікацій та закупівельної документації) та Статті 35 (щодо оголошення результатів). Зокрема, це означає відсутність певних процедур закупівлі, застосовних до цього виду договорів. Проте важливо відзначити, що на такі договори поширюються принципи Договору про ЄС, такі як принцип прозорості та принцип рівного ставлення.

Якщо договір стосується послуг, визначених як частиною A Додатка 2, так і частиною В Додатка 2, замовник повинен розглядати договір в цілому, як договір, якого стосується частина B Додатка 2 лише тоді, коли вартість послуг, визначених частиною B Додатка 2 дорівнює або перевищує вартість послуг, визначених частиною A Додатка 2. В іншому разі договір має розглядатися, як такий що стосується послуг, визначених частиною A Додатка, що означає, що на договір поширюється дія Закону в цілому, а не лише незначна частина його статей.

Процедурні правила щодо договорів, на яких не поширюється дія Закону єс про закупівлі для потреб постачальників громадських послуг

Якщо на договір не поширюється дія цього закону ЄС, замовник повинен з’ясувати, чи можуть стосуватися договору інші закони чи правила, наприклад, закон про концесії.

Якщо ні, для укладання такого договору жодні процедурні правила не передбачені. До нього повинні застосовуватися лише принципи, передбачені Договором про ЄС. Європейський суд прийняв такі рішення стосовно застосування цих принципів у договорах, на які не поширюється дія директив про закупівлі.

Європейський суд прийняв таке рішення стосовно договорів, на які не поширюються правила закупівлі:

“Укладання органом влади з постачальником послуг договору про управління громадською платною стоянкою автомобілів, за яким постачальник послуг отримує винагороду з коштів, які сплачуються третіми особами за користування цією стоянкою автомобілів, є договором концесії з надання громадських послуг, якого не стосується Директива Ради ЄС 92/50/EEC від 18 червня 1992 року щодо координації процедур визначення переможців конкурсів на укладення договорів про надання громадських послуг.

Статті 43 EC та 49 EC, а також принципи рівного ставлення, недискримінації та прозорості повинні тлумачитися, як недопущення з боку органу влади укладання без проведення конкурсних торгів договорів концесії з надання громадських послуг з акціонерною компанією з обмеженою відповідальністю, в результаті реорганізації господарської одиниці цього державного органу, цілі якої поширюються на суттєво нові області, капітал якої має бути обов’язково відкритий в стислі строки для іншого капіталу, географічна сфера діяльності якої розширюється на всю країну та інші країни, та адміністративний апарат якої має широкі керівні повноваження, які він може здійснювати самостійно.”

C-458/03 Parking Brixen

В принципі, це рішення застосовне до всіх договорів, на які не поширюється дія Закону. Система державних закупівель в Україні

Щодо договорів про закупівлю товарів та послуг на суму меншу за 100 000 гривень та договорів про виконання робіт на суму меншу за 1 000 000 гривень спеціальні правила щодо закупівельних винятків відсутні.

Закон не застосовується до договорів на суму меншу за зазначені порогові суми, а отже такі договори можуть укладатися на добровільній основі без дотримання будь-яких формальних процедур.

Деякі чітко визначені Законом договори становлять винятки, і дія Закону на них не поширюється, якщо предметом закупівлі є:

товари і послуги, пов'язані з розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет та державних нагород, їх зберіганням, транспортуванням та обліком;

послуги, закупівля яких здійснюється державними банками та банками, в капіталізації яких взяла участь держава, виключно для проведення ними банківських операцій відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність»;

товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється замовниками, розташованими за межами України;

товари, роботи і послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно до Закону України «Про державну таємницю»;

послуги, необхідні для здійснення державних запозичень, обслуговування і погашення державного боргу;

товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється для підготовки і проведення виборів та референдумів в Україні;

     послуги з медичного обслуговування населення, що надаються за договором, укладеним відповідно до Закону України "Про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві";

товари і послуги, пов'язані з операціями Національного банку України із забезпечення управління золотовалютними резервами, їх розміщення, купівлі та продажу на вторинному ринку цінних паперів, здійснення валютних інтервенцій шляхом купівлі-продажу валютних цінностей на валютних ринках;

платні послуги у розмірі, визначеному нормативно-правовими актами, що надаються органами державної влади, органами місцевого самоврядування або іншими особами, уповноваженими такими органами, та обов'язковість отримання яких встановлюється законодавством;

послуги з оренди нежитлових приміщень, які знаходяться у державній та комунальній власності, для розміщення бюджетних установ;

юридичні послуги, пов'язані із захистом прав та інтересів України під час врегулювання спорів, розгляду у закордонних юрисдикційних органах справ за участю іноземного суб'єкта та України;

об'єкти державного цінового регулювання і послуги, закупівля яких здійснюється Аграрним фондом відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" (1877-15);

товари, закупівля яких здійснюється Державним агентством резерву України та його підприємствами шляхом укладення договорів купівлі-продажу, ф'ючерсних, форвардних контрактів виключно на біржовому ринку (товарних, фондових біржах) в установленому законодавством порядку згідно з номенклатурою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України;

товари, що реалізуються відповідно до Закону України "Про державний матеріальний резерв" (51/97-ВР), закупівля яких здійснюється розпорядниками бюджетних коштів. Умови такої реалізації визначаються Кабінетом Міністрів України;

послуги з авіаперевезень осіб, щодо яких здійснюється державна охорона відповідно до статті 5 та частини першої статті 6 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб";

роботи зі знесення самочинно збудованих об'єктів, відповідно до статті 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

послуги з нормування та стандартизації у будівництві;

закупівлі які здійснюються вищими навчальними закладами та науково-дослідними установами за умови, що такі закупівлі здійснюються за рахунок власних коштів (тобто передбачається, що такі кошти формуються за рахунок надходжень від фізичних осіб та приватних юридичних осіб, а не отримуються з державного чи місцевого бюджету);

договори НАК «Нафтогаз України» про постачання газу та супутні послуги.