Гегелевское государство

Если гражданское общество рассматривается Гегелем как ли­беральное, то государству присуща другая природа. Государство ставится над личностью и обществом как высшая цель, как орга­ническое единство, обладающее собственными и притом высши­ми интересами, собственной волей. Государство представляет со-

250

бой индивидуальность, которая обладает самосознанием. Гегель раз­вивает в этом отношении традиции Гоббса и в какой-то мере Рус­со. Он даже упрекает Руссо за то, что тот понимал общую волю как совокупность отдельных воль, а не как проявление органичес­ки единого государства, особой личности. Подобно Гоббсу, он рассматривает государство как живой организм и говорит о его нервной системе. Основная задача государства — не счастье граж­дан, а благо целого. По мнению Гегеля, гражданин поглощается не только государством, но и сословием. Человек имеет значение не сам по себе, а лишь как часть своей сословной группы, корпора­ции. Взгляды, согласно которым государство составляют гражда­не, со всеми вытекающими из них выводами о правах граждан и их требованиях к государству (Д. Локк и другие представители ли­берализма) он объявляет атомистическими.

Какую форму должно иметь государство? Как и многие его предшественники, Гегель выделяет три формы государственно­го устройства - демократию, аристократию и монархию. Гегель является идеологом монархизма. В конституционной монархии он видит воплощение разума, мирового духа. Монархия прида­ет государству свойства индивидуальности. Наследственная монархия естественна и предпочтительнее выборной. Гегель не согласен с Монтескье в том, что честь (почести), а не доброде­тель или чувство долга являются принципом или двигателем монархии.

Как утверждает Гегель, монархия является единственной ра­зумной формой правления. Власть большинства или народа он отвергает: «Но в новейшее время о народном суверенитете обыч­но стали говорить как о противоположном существующему в мо­нархе суверенитете, — в таком противопоставлении представление о народном суверенитете принадлежит к разряду тех путаных мыслей, в основе которых лежит пустое представление о народе. Народ, взятый без своего монарха и необходимо и непосредствен­но связанного именно с ним расчленения целого, есть бесформен­ная масса, которая уже не есть государство...»³⁵¹ Если под народ­ным суверенитетом подразумевают форму республики и еще более определенно - демократии (ибо под республикой понимают и

^{3 51} Гегель Г.В.Ф. Указ соч. С. 320.

251

прочие разнообразные эмпирические смешения...), то об этом, по Гегелю, не стоит и говорить.

Идеи Гегеля о законодательной власти и представительстве едва ли выходят за рамки полуфеодальных монархий и значитель­но отстают не только от Локка, но и от умеренного Монтескье.

Законодательная власть, согласно Гегелю, состоит из трех со­ставных частей: короля, правительства и представительных органов. Решение в последней инстанции принадлежит королю. Прави­тельственная власть, «обладая конкретным знанием и способнос­тью обозревать целое в его многообразных аспектах... а также... знанием потребностей государственной власти»³⁵², выполняет со­вещательную функцию. Значение народного представительства у Гегеля сводится к гласности и публичности обсуждения вопросов, к выражению мнений и пожеланий народа. Народу мешает зако­нодательствовать самостоятельно отсутствие знаний, мудрости (он сам не знает, чего хочет) и доброй воли, ибо ему свойственна подозрительность к правительству.

Представительная система строится у Гегеля по сословному признаку и состоит из двух палат. Верхняя палата формируется из земельной аристократии, входящей в нее по праву рождения. По своему положению и традициям она близка к монарху и ослабляет давление народного представительства на правительство.

Нижняя палата представляет все три сословия гражданского общества (субстанциональное, промышленное и всеобщее). Деле­гаты не избираются гражданами непосредственно, а делегируются корпорациями, общинами, товариществами. Важнейшая роль при этом отводится всеобщему сословию как выразителю госу­дарственных интересов. Решения нижней палаты не имеют силы без одобрения верхней.

Согласно Гегелю, власть осуществляется универсальным клас­сом чиновников, обеспечивающих реализацию функции государ­ства (синтез частного и всеобщего). Этот класс открыт для всех на принципе компетентности. Оригинальность гегелевской кон­цепции государства, как отмечают многие исследователи, состо­ит в особом «технократическом» и меритократическом видении чиновничества, которое обладает специальной подготовкой и

моральными достоинствами, а также административной компе­тенцией³⁵³ .

Гегелевская «конституция» не дотягивает до уровня конститу­ционной монархии. Как справедливо отмечают российские ис­следователи, она представляет собой приспособление парламент­ских форм к жесткой структуре «просвещенного абсолютизма» и идеализацию прусских порядков.