- •Глава 1. Общая характеристика власти 14
- •Глава 2. Власть над собой 70
- •Глава 3. Власть в религиозной интерпретации 123
- •Глава 4. Основные теории власти 198
- •Глава 5. Развитие взглядов на власть в России 262
- •Глава 6. Государственная власть , 370
- •Глава 7. Власть классов, элит, групп, техноструктур 412
- •Глава 8. Власть как выражение микростратегий 438
- •Глава 9. Власть как диффузное влияние 488
- •Власть воображения 502
- •Глава 10. Основания власти 520
- •Предисловие
- •Глава 1. Общая характеристика власти
- •1.1. Стратегия дефиниции понятия «власть»
- •1.1.1. Власть как отношение
- •1.1.2. Власть и интенция
- •1.1.3. Методы как проблема дефиниции
- •1.1.4. Субстанционная теория власти
- •1.1.5. Субъективистская теория власти
- •1.2. Власть как механизм жизни
- •1.2.1. Завоевание власти
- •1.2.2. Средства осуществления власти
- •1.2.3. Насилие, принуждение, социальный контроль
- •1.2.4. Власть против смерти
- •1.3. Понятия и концепции, характеризующие и раскрывающие власть
- •1.4. Средства и посредники власти
- •1.4.1. Сила и принуждение
- •1.4.2. Ненасильственные способы осуществления власти
- •1.5. Власть и представление о ней
- •1.5.1. Сила и представление о власти
- •1.5.2. Управление представлениями о власти
- •1.5.3. Управление символами власти
- •1.6. Институционализация силы в право
- •1.6.1. Сила и справедливость
- •1.6.2. Справедливость: оправданная сила
- •1.6.3. Власть воображения
- •1.6.4. Демистификация политики
- •Глава 2. Власть над собой
- •2.1. Власть и саморегулирование
- •2.1.1. Управление собой в античном мире
- •2.1.2. Осуществление себя
- •2.1.3. Внутреннее примирение
- •2.2. Свобода и власть
- •2.2.1. Ответственный потому, что свободный
- •2.2.2. Активность и пассивность
- •2.2.3. Свобода-власть
- •2.2.4. Конституирование себя
- •2.3. Психическое и полис
- •2.3.1. Осуществление себя через размышление
- •Автаркия
- •2.3.2. Политическое построение человечества
- •2.3.4. Унификация я
- •2.4. Отказ от суверенитета: поверх власти?
- •2.4.1. Город или внутренняя цитадель?
- •2.4.2. Поверх воли
- •2.4.3. Поверх принципа власти
- •2.4.4. Античный выбор
- •2.5. Власть и бессилие воли
- •2.5.1. Желать или намереваться?
- •2.5.2. По ту и другую сторону дуализма разума и страсти
- •2.5.3. Каждый угрожает сам себе
- •2.5.4. Чистая радость внутренней организованности
- •2.6. Воля в положении автономии
- •2.6.1. Античная и современная реализация себя
- •2.6.2. Власть свободы: автономия
- •2.7. Христианство и власть над собой
- •2.7.2. Беспомощность воли и власть свободы
- •2.8. Власть современного субъекта
- •2.8.1. Образование власти современного субъекта
- •2.8.2. Создание себя при помощи благородства
- •Ликование свободного арбитра
- •2.8.3. Смещение власти субъекта или власть автономии? Призрак в машине
- •3.1. Основания христианских воззрений на власть
- •3.2. Библейская модель власти
- •3.2.1. Ветхий Завет и вопросы власти
- •Антиполитическое видение?
- •3.2.2. Новый Завет и вопросы власти Конец Закона
- •Свобода и ответственность
- •3.2.3. Власть и свобода
- •Радикализм веры перед лицом власти
- •3.2.4. Могущество осуществляется в слабости
- •3.3. Послание римлянам
- •Порядок любви и порядок политики
- •3.3.3. Политика христианства
- •3.3.2. Легитимация политики
- •Светские и сверхсветские ценности
- •Политика Церкви
- •3.4. Множественность путей
- •3.4.1. Политико-религиозная симфония
- •3.4.2. Политическая судьба ереси
- •3.4.3. Отсутствие традиции оппозиции власти
- •3.4.4. У истоков западной модели христианства
- •Амвросий Медиоланский
- •3.4.5. Августин Блаженный От истории к философии истории
- •Обесценение политики
- •3.4.6. От христианства Каролингов к григорианской реформе 1085 г.
- •3.4.7. Два тела короля
- •3.5. Натиск теологии 3.5.1. Фома Аквинский
- •11* Разрыв с платонизмом
- •Разрыв с августинизмом
- •Ловека, а не какой-то группы людей.
- •Политическая власть должна уважать человека и способство
- •Достоинство человека имеет политико-социальное измерение.
- •Социальную ситуацию, в которой человек лишается средств суще
- •Ствования.
- •3.5.2. Аристотелизм Марсилия Падуанского
- •3.5.3. Уильям Оккам
- •3.5.4. Саламанкская школа
- •3.5.5. Крутой поворот Реформации
- •3.5.6. Концепция «общественного договора» и проблема «справедливости»
- •Фундаментальных свобод, совместимых с гарантией эквива
- •3.6. Христианство и критическая мысль
- •3.6.1. Политическая теология к. Шмитта
- •3.6.2. «Августинизм» к. Шмитта
- •3.6.3. Теологическая критика либерализма
- •Глава 4. Основные теории власти
- •4.1. Теории власти на заре цивилизации
- •4.1.1. Интерпретации власти на Древнем Востоке
- •4.2. Возрождение и загадка власти
- •4.2.1. Никколо Макиавелли и вопросы власти
- •Понятие государства
- •4.2.2. Этьен де Ла Боэси и загадка власти
- •Теория человеческой природы
- •4.2.3. Разработка проблем власти Жаном Боденом
- •4.3. Новая история и власть
- •4.3.1. Шарль Монтескье и дальнейшее развитие идей о власти
- •Формы правления
- •Причины политических различий
- •Разделение властей
- •4.3.3. Проблемы власти в работах г. Гегеля
- •Гегелевское государство
- •4.3.4. Новые подходы к вопросам власти в XIX в.
- •4.4. Осмысление проблем власти в арабском мире
- •Глава 5. Развитие взглядов на власть в России
- •5.1. Представления о власти в литературных памятниках
- •5.1.1. Политические идеи и вопросы власти в «Слове о полку Игореве» и «Молении Даниила Заточника»
- •5.1.2. Политические мотивы в повестях Куликовского цикла
- •5.2. Предствления о власти в московском государстве
- •5.2.1. Политическая концепция «Москва — Третий Рим»
- •5.2.2. Социально-политические воззрения «нестяжателей»
- •5.2.3. Социально-политические воззрения «стяжателей»
- •5.2.4. Политические предложения а.М. Курбского
- •5.2.5. Политическая программа и.С. Пересветова и вопросы власти
- •5.2.6. Проблемы власти в представлениях Ивана IV (Грозного)
- •5.2.7. Еретическое «Новое учение» Феодосия Косого
- •5.3. Развитие взглядов на политику и власть в россии в XVII в.
- •5.3.1. Политические идеи патриарха Никона
- •5.3.2. Политические идеи протопопа Аввакума
- •5.3.3. Политические воззрения и власть, по Юрию Крижаничу
- •5.4. Воззрения на власть в россии в период укрепления абсолютизма
- •5.4.1. Формирование условий для утверждения абсолютизма
- •5.4.2. Этатические взгляды Петра I
- •5.4.3. Политические взгляды Феофана Прокоповича
- •5.4.4. Василий Никитич Татищев — идеолог абсолютизма
- •5.4.5. Политическая идеология купечества. Иван Тихонович Посошков
- •5.5. «Просвещенный абсолютизм» и вопросы власти
- •5.5.1. Симеон Полоцкий — идеолог просвещенной абсолютной монархии
- •5.5.2. Екатерина II как представитель официальной идеологии
- •5.5.3. М.М. Щербатов — идеолог феодальной аристократии
- •Формы правления
- •5.5.4. Н.И. Панин как идеолог либерального дворянства
- •5.6. Политическая мысль россии в период кризиса самодержавно-крепостнического строя и вопросы власти
- •5.6.1. Охранительная идеология. Политические взгляды н.М. Карамзина
- •Формы правления
- •5.6.2. Проекты государственных преобразований м.М. Сперанского
- •5.6.3. Политические взгляды к.А. Неволина
- •Гражданское общество
- •Государство
- •5.6.4. Декабристы и вопросы власти
- •5.7. Проблема власти в раннелиберальной и консервативной политической мысли в XIX в.
- •5.7.1. Славянофильство
- •Отношения Восток—Запад
- •Организация власти
- •5.7.2. Западничество
- •Политические идеи п.Я. Чаадаева
- •5.7.3. Консерватизм и вопросы власти
- •5.8. Социалистические интерпретации власти во второй половине XIX в.
- •5.8.1. Политические воззрения а.И. Герцена
- •5.8.2. Н.Г. Чернышевский — теоретик «русского социализма»
- •Роль государства
- •5.8.3. Политические воззрения революционного народничества
- •П.Н. Ткачев — теоретик народничества
- •5.8.4. Бунтарско-анархистские воззрения на власть
- •5.9. Власть в советской россии (ссср)
- •6.1. Генезис государственной власти
- •6.2. Функции государственной власти
- •6.3. Государство и счастье
- •6.4. Организация государства
- •6.5. Типы государства
- •6.5.1. Монархическое государство
- •6.5.2. Правовое государство
- •6.5.3. Демократическое государство
- •6.5.4. Либеральное государство
- •6.5.5. Республиканское государство
- •6.5.6. Государство всеобщего благоденствия
- •6.5.7. Современное рациональное государство
- •6.5.8. Патологические формы государственной власти
- •6.5.9. Тоталитарное государство
- •6.6. Марксизм и критика государства
- •6.7. Анархизм и вопросы власти
- •6.8. Дисфункционность власти
- •Глава 7. Власть классов, элит, групп, техноструктур
- •7.1. Власть в социальных полях
- •7.2. Власть социальных классов
- •7.3. Власть элиты. В. Парето
- •7.4. Власть технократических элит: от Бернхема до Гэлбрейта
- •7.5. Власть и элиты грандз эколь
- •7.6. Власть групп давления, профсоюзов и т.П.
- •7.7. Дэвид рисмен: лабиринт власти
- •7.8. Полиархическая модель
- •Власть социальных групп
- •Глава 8. Власть как выражение микростратегий
- •8.1. Современная мысль и система отношений
- •8.2. Мишель фуко: власть как игра стратегий
- •8.2.1. Разум, форма власти: «История безумия в классическую эпоху»
- •8.2.2. Микростратегии и микродиспозиции
- •8.2.3. Появление тюрьмы
- •8.2.4. Власть нормы
- •8.2.5. Власть. Знание. Гуманитарные науки
- •8.2.6. Власть и секс
- •8.2.8. Значение и границы концепции власти м. Фуко
- •8.2.9. Антилиберализм м. Фуко
- •8.3. Мишель крозье: расколовшаяся власть 8.3.1. Власть и бюрократическая организация
- •8.3.2. Разрушенные стратегии власти
- •8.4. Пьер бурдье и микростратегии различия
- •8.5. Организация микроборьбы и микровласть различия
- •Мини-стратегии и классы
- •Глава 9. Власть как диффузное влияние
- •9.1. Власть средств коммуникации
- •9.1.1. Всемогущество пропаганды
- •9.1.2. Разрыв с ограниченными эффектами
- •9.1.3. Возвращение к теории ограниченного воздействия
- •9.1.4. Власть и средства коммуникации
- •9.1.5. Детеатрализация политики
- •9.1.6. Власть воображения
- •9.1.7. Власть образа в политике
- •9.1.8. Стратегическая позиция средств информации
- •9.2. Власть рекламы и опросов
- •9.3. Власть интеллектуалов
- •9.3.1. Интеллектуал и его власть
- •9.3.2. Сила идеологий
- •9.3.1. Интеллектуал и его власть
- •9.3.2. Сила идеологий
- •9.4. Власть философии
- •9.5. Власть религии
- •9.5. Власть религии
- •9.6. Магия как власть влияния
- •10.1. Господство и его основания
- •10.1.2. Господство — ядро власти
- •10.1.2. Господство — ядро власти
- •10.1.3. Никколо Макиавелли и любовь господина
- •10.1.4. Гегель: духовное господство и власть
- •10.1.5. Ницше и воля к власти
- •10.1.6. Макс Вебер и три типа господства
- •Господство и власть у м. Вебера
- •Господство и власть
- •10.2. Корни господства
- •10.2.1. Данные психоанализа
- •10.2.2. Идентификация с агрессором
- •10.2.3. Сверх-я и воображение всемогущего господина
- •10.2.4. Идеал-я и подчинение лидеру
- •10.2.6. Современные психоаналитические интерпретации
- •10.3. Философские данные господства и подчинения
- •10.3.1. Воля к рабству
- •10.3.2. Иммануил Кант и любовь к рабству
- •10.4. Власть как жизненный принцип
- •10.4.4. Власть и город
- •10.4.5. Власть и священность
3.5. Натиск теологии 3.5.1. Фома Аквинский
Дальнейшее развитие теолого-политическая мысль Средневековья получила под воздействием Фомы Аквинского (1225—1274). В XIII в. феодализм утрачивает свои позиции. И весьма символично, что теология томизма255 получила свое развитие в доминиканском религиозном ордене, который был создан в 1215 г. Отметим, что в политической теологии Фома Аквинский порывает с прежними представлениями. Он, в частности, порывает с платонизмом и августинизмом.
252 Иннокентий
III
(1160
или 1161-1216) - римский папа с 1198 г.
Боролся за верховенство пап над светской властью, заставил английс
кого короля и некоторых других монархов признать себя его вассала
ми. Инициатор четвертого крестового похода и похода против альби
гойцев.
253 СГ. ВПИег /.-С Ор. ск. Р. 137-138.
160
254 ВИНег1.-С. Ор. сИ. Р. 138.
161
католической философии, соединившее христианские догмы с методом
Аристотеля. В XIII в. занял господствующее положение в схоластике, от
теснив августиновский платонизм.
11 Заказ 125
11* Разрыв с платонизмом
Фома Аквинский выдвинул новую для Средневековья философскую модель. Ее отличает отказ от наследия Платона и решительный поворот к Аристотелю. Это была подлинная интеллектуальная революция.
В вопросах власти, что нас интересует прежде всего, Фома заимствует доктрину власти Аристотеля. Ее суть может быть сформулирована следующим образом: власть коренится в сообществе и даже в его естественном желании. На базе аристотелевского наследия Фома вводит в политическую теологию концепции природы и разума. Желая объяснить, почему люди нуждаются в политическом авторитете, Фома объявляет, что природа наделила человека светом разума, благодаря которому он может осуществлять свой рациональный выбор. Если бы человек жил вне общества (что было невероятным и даже абсурдным как для Аристотеля, так и для Фомы Аквинского), то он не нуждался бы в политическом авторитете. Каждый был бы в таком случае для себя господином под эгидой авторитета Бога. Однако человек является естественно политическим существом (Аристотель прямо называет его политическим животным), а потому он нуждается в политическом использовании своего разума.
Разрыв с августинизмом
Как мы уже сказали, Фома Аквинский порывает и с политическим августинизмом. Августин существование государства объяснял изначальным грехом. И оно рассматривалось Августином как необходимое зло. Он акцентировал внимание на своеобразном «бегстве», по Платону, за пределы чувственного мира, отмеченного грехом. И достойным Сувереном мог быть в таком подходе только Бог, находящийся вне этого чувственного мира.
Против этих двух тезисов с позиций Аристотеля и выступил Фома Аквинский: если человек нуждается в опеке государства, то это происходит не из-за его греховной природы, а в силу его социальной и политической природы. Фома полностью разделяет позицию Аристотеля в том, что социальная жизнь для человека является естественной и даже квазибиологической необходимос-
162
тью. Ж.-К. Биллье не случайно приводит вывод историка Курта Флаша: «Это философское изменение еще раз показывает момент... когда интеллектуальное развитие глубоко изменило понимание людьми самих себя и смысла их институтов»256.
Такое «понимание» формируется в конце XI в. Фома не сомневается в том, что земное счастье неразрывно связано с Богом, но он допускает возможность тем не менее реализации общего Блага, а также возможность некоторой автономии политики, которая должна подчиняться в конечном счете авторитету папы.
Теология Фомы Аквинского вносит свой вклад в дело гуманизации мира. Приведем вслед за уже упоминавшимся нами Ж.-К. Зеленом убедительную формулу Этьена Жильсона по поводу разрыва с августинизмом, осуществленного Фомой Аквинским: «Между двумя возможными решениями одной и той же проблемы, — утверждает Э. Жильсон, — доктрина Августина спонтанно склонится к решению, которое в меньшей степени связано с природой, а в большей — с Богом», в то время как доктрина томизма, не колеблясь, отдает предпочтение в большей мере свободной и автономной природе человека, который в силу этого свободно обращается к Богу.
Политически это доверие к свободному человеку-арбитру получит полное выражение в доктрине политики как месте свободы. Это может быть выражено так: справедливой будет такая власть, которая будет руководить свободными людьми, а не рабами. А потому Фома Аквинский решительно осуждает тиранию, при этом он признает легитимным право на сопротивление тираническим правлениям. Человек должен подчиняться только тем властям, которые осуществляют справедливое правление в форме «республики». Фома как бы восстанавливает революционное начало, заложенное в христианстве, когда в «Сумме теологии» заявляет: «Человек не смог бы выступить против греха при помощи политической власти; нужно подчиняться Богу больше, чем людям». В крайних случаях Фома допускает возможность тираноубийства, если оно исходит из публичного авторитета: тот, кто правит мечом, может от меча и погибнуть257.
2 56 СГ. ВИНег1.-С. Ор. ск. Р. 142.
257 СГ. ВПИегХ-С. Ор. ск. Р. 142-143.
163
Власть государства
Вслед за Аристотелем Фома Аквинский полагает, что сама человеческая природа предполагает наличие общества. Но для того чтобы это общество было рациональным, необходимо, чтобы оно получило свое выражение в той или иной форме правления, в частности, в государстве, которое представляло бы народ. Государство, в соответствии с духом томизма, представляет собой народ, по крайней мере, известное множество людей, объединенных разумом. При этом, естественно, указанное множество людей должно придерживаться определенного внутреннего порядка и образовать, говоря современным языком, то, что получило потом наименование нации, а ее образующие люди превращаются в итоге в граждан. Если принимать такую гипотезу, то получается так, что и нация, и гражданин как бы предшествуют своему собственному генезису. А это порождает известную трудность, о чем пишет Ив Каттен: «Разум не является данным, он должен быть образован. Вопрос, с которым столкнулся Фома, заключается в том, что мы вынуждены сформулировать два несовместимых утверждения. С одной стороны, мы должны сказать, что власть государства берет свое начало в нации, так как государство не является трансцендентной реальностью, подобно Божественному разуму, спустившемуся на Землю. Она является только разумом граждан, и она представляет этот разум объективно и очевидно. Но, с другой стороны, мы должны признать, что власть государства не может исходить от нации, так как нация не предшествует появлению государства, и она, значит, не имеет никакой рациональности, которую она могла бы дать и объективировать»258.
Для того чтобы выйти за пределы такого замкнутого круга, который во многом отражает проблематику современной политики, Фома Аквинский был вынужден выдвинуть еще одно трансцендентное понятие: в конечном счете именно Бог обосновывает рациональность государства. И это еще раз показывает, что томизм, можно сказать, исходит из формулы святого апостола Павла: Оттз рогезШз а йео.
2 58 СаШп У. АиШогИё е1 роиусж 5е1оп ТЪотаз сГАшпп // Рщигез ТЬёо1о
1со-ро1Шяие. Р., 1999. Р. 27.
164
Как видим, интерпретация Фомы Аквинского имеет ряд нюансов. Прежде всего, государство не является просто представлением сообщества, как это представлял себе Аристотель. Оно должно быть очевидным представлением трансцендентного разума Бога. А это имеет такое следствие: речь более не идет о включении политики в духовность, как это было прежде. Фома отказывается от божественной характеристики власти, предоставляя функцию правления народу. Полагая, что разумом наделен каждый человек, Фома Аквинский приходит к выводу о том, что власть находит свое основание в уин Нитапит, аиос1 ез( ех паШгаН гаНопе», т.е. в правой линии политического натурализма Аристотеля. Сверхнатурализм политического августинизма отныне оказывается дисквалифицированным: власть исходит от Бога, но она проходит через человеческий разум, который позволяет только частично подняться до разума Божественного. Таким образом, естественное право является только выражением в человеческом разуме Божественной воли.
Томистское доверие
В своей основе позиция Фомы Аквинского оказывается не такой уж простой. Фома, по сути дела, отказывается от божественного происхождения теократической и средневековой по типу власти. Однако это делается им вовсе не во имя обесценения политики, которая, согласно Августину Блаженному, отмечена грехом. Фома Аквинский по праву является теологом доверия. Там, где Августин видит навязчивую идею греха, Фома выдвигает идею о том, что тело не является препятствием для активности души. Оно, напротив, является единственным средством, позволяющим деятельность мысли в этом мире. Государство же является необходимым посредником, иначе говоря, физическим телом политики. И оно (государство) также может быть рациональным телом. Государство является опосредованием политики. Опосредованием ограниченным, но необходимым.
По вопросу о формах государства Фома почти во всем следует за Аристотелем. Он говорит о трех чистых, правильных формах власти (монархия, аристократия, полития) и трех извращенных — тирания, олигархия, демагогия, или демократия. Принцип деле-
165
ния
на правильные и неправильные формы —
отношение к общему благу. В правильных
формах государства политическая власть
основывается на праве и обычае, а в
неправильных — на произволе.
Фома Аквинский считает лучшей формой правления монархию: власть царя напоминает власть Бога. Не случайно Иисус для своей церкви пожелал именно монархическую организацию. Монархическая форма власти, по Фоме Аквинскому, обладает бесспорным моральным превосходством, позволяющим улучшать содержание этого политического режима. Однако, как и Аристотель, выдающийся средневековый мыслитель указывает на опасность перерождения этого режима в тиранию.
В аристократическом режиме власть принадлежит не одному, а нескольким лицам. Но главное не в этом. Фома Аквинский полагал, что весьма маловероятно отыскать способных и незаинтересованных правителей, наличие которых предполагает сам принцип этого режима. Более того, пришедшие к власти аристократы могут объединиться, с тем чтобы угнетать народ, и тогда может утвердиться тирания, или, еще хуже, в борьбе за власть аристократия поделится на различные группы, что превратит режим в более ужасный, чем тирания: «Если монарх становится деспотом, несчастье является меньшим по сравнению с тем, когда аристократическое правление становится плохим».
Фома Аквинский является сторонником демократического правления, но только в том случае, если народ ведет себя умеренно. Демократия оказывается даже предпочтительной, если ее процедуры не позволяют утверждаться несправедливости. Но аутентичной (подлинной) является лишь прямая демократия, да к тому же Фома Аквинский полагал, что для демократии необходимо известное, пусть даже и относительное, равенство между гражданами. Здесь, как видим, позиция Фомы Аквинского совпадает с Аристотелем.
Понимая сложность реализации монархической власти, Фома Аквинский выступает за смешанное правление, в котором органично сочетались бы монархия, аристократия и народное правление. Анализ Фомы Аквинского политии показывает, что такой режим характеризуется не только негативными качествами. Этот режим, призванный способствовать уменьшению антагонизма между бедными и богатыми, позволяет избегать восстаний и
166
обеспечивать определенное согласие в обществе. Но это согласие не означает примирения. Важно не только умиротворить противоположные тенденции, присущие различным индивидам или группам индивидов. Куда важнее объединить пожелания каждого в смысле Блага. Таким образом, смешанный режим, согласно Фоме Аквинскому, заключается в комбинировании принципов «чистых» легитимных режимов (полития, аристократия, монархия), и как следствие — утверждение свободы, справедливости и единства.
Едва ли не главный вопрос размышлений Фомы Аквинского заключался в том, чтобы обосновать превосходство церковной власти над светской и доказать, что вмешательство Церкви в политические дела государства, в том числе и свержение монархов, вполне оправдано. Для этого необходимо было доказать, что народ имеет право выступить против тирана, лучше сказать, против того правителя, который был неугоден церковной власти.
Заявив, что можно лишить «тирана» власти, Фома встал перед трудной проблемой: как согласовать это положение с высказыванием апостола Павла из Тарса, что «оттз рогезШз а Ьео (всякая власть от Бога)»? И далее: «Ыоп Ъотз (апШт е1 тойезйз, гегит ейат сИхсоШ йоттЬ гечегеЫег тЪсШоз еззе (все должны быть покорны как хорошим, так и плохим господам)».
Для преодоления этой трудности Фома вводит различение сущности власти от ее формы. Первая происходит от Бога, а это значит, что должна существовать какая-то организация, обеспечивающая порядок и ведущая сообщество людей к определенной цели. Другими словами, речь идет о самом институте государства, который необходим, ибо без него не может существовать общество. Под формой же подразумевается способ правления, структура власти. В комментарии к «Посланию римлянам» святого апостола Павла Фома приводит очень туманную формулу, что «всякая власть также происходит от Бога, хотя в действительности не происходит от Бога (е! же диапйодие ро1ез1аз ез! а Вео, диаМоцие гего поп ез1 а Лео)». Именно эта формула касается способа и цели использования формы власти.
Значит, власть может и не происходить от Бога. Это имеет место тогда, когда: а) правитель пришел к власти при помощи несправедливых средств; б) когда он правит несправедливо, т.е. воп-
167
реки интересам Церкви. Фома не оспаривал того, что и несправедливая власть может корениться в воле Божьей. Это случается, когда Бог устанавливает в соответствии со своими планами плохую власть в целях наказания подданных. В этом отношении Фома целиком разделял позиции Августина, который также допускал возможность существования несправедливой власти по воле Провидения.
Касаясь несправедливой власти, которую Бог не устанавливал, Фома называет два характерных случая. Первый заключается в том, что к власти приходит кто-то, кто получил ее легальным путем, но недостоин ее. Такая форма правления — божественного происхождения, и подданные обязаны ей подчиняться; другой же случай имеет место тогда, когда данная личность узурпирует титул властителя силой. По мнению Фомы, подданные имеют право свергнуть такую власть, если у них хватит на это силы.
Фома Аквинский говорит также о праве восстать против государственной власти. Он даже перечислил несколько ситуаций, когда восстание может осуществиться, а именно:
а) если власть выступает против законов Бога и элементарных
моральных принципов, то в этом случае подданные должны отка
заться повиноваться ей;
б) в случае превышения властью ее компетенции, например,
установления чрезмерных налогов (это защита экономических
интересов Церкви);
в) случай очень специфический, когда правитель, избранный
легально, начинает поступать несправедливо. В этом случае пра
витель может быть свергнут с престола, но при условии, что будет
установлено, что его господство не входило в планы Провидения.
Понятно, что окончательное решение этого вопроса зависит от
Церкви, конкретнее, от папства259.
Фома является активным защитником свободной воли и доказывает, что особенностью человека является свобода. Человек является свободным, по определению Фомы Аквинского, тогда, когда он действует для достижения своей естественной цели на основе собственного разума, не получая от другого человека предписанных правил для своего действия и не встречая материальных
259
168
препятствий. Так, при демократии, будучи свободными, люди должны быть как управляющими, так и управляемыми. Лишь это дает необходимые условия для утверждения публичного мира.
Нужно сказать, что смешанный режим характеризуется не только свободой. Он призван утвердить распределительную справедливость. Это значит, что в силу различной одаренности индивидов требуется, говоря современным языком, индивидуальный подход к каждому из них. Самые способные и добродетельные должны быть во главе государства. А как это соотносится со свободой? В реализации на практике этого соотношения заключается едва ли не главная трудность. Фома Аквинский видит выход из этого очевидного противоречия в том, что ограничивается вмешательство народа в общественные, публичные дела избранием тех, кто правит.
И наконец, смешанный режим должен обеспечить реализацию принципа единства, который управляет миром и который должен также найти свое место в проводимой в стране политике. Мир развивается под воздействием закона единственного существа — Бога. Может ли иным принципом руководствоваться государство? «Действительно ясно, что множество индивидов могут реализовать единство и согласие по различным вещам только в том случае, когда они сами объединены определенным образом... Множество лучше управляется одним лицом, чем многими лицами», — утверждал Фома Аквинский.
В такой системе, основанной на органическом видении общества, на вершине оказывается король (царь), выступающий как своеобразный координатор деятельности управляющих, — ясно, что это в меньшей степени абсолютный монарх, а скорее напоминает собой конституционного монарха на английский манер. Ниже находятся те, кто обладает компетенцией (иногда их называют лучшими), кто наделен добродетелью и избран народом, и в силу этого относится к управляющим.
Цели политики
Известна формула, что политика является искусством весьма благородным. Она характеризуется присущими ей свойствами и зависит от времени и места ее осуществления. Какими же конечными целями характеризуется политика согласно религиозным
169
представлениям? Церковь, верная своим традициям и тому, что изложил еще Фома Аквинский, напоминает три фундаментальных принципа политики.
