90. Выявление и анализ стратегических проблем.

Тенденция к сотрудничеству и кооперации приводят к глобализации р-ка и эк-ки; усиление роли трансанац-х корпораций (ТНК) и разделение труда (МРТ), зависимости нац-х эк-к от инв. капитала. М-ый капитал требует единых стандартов оценок и анализа эк. деят-ти, что приводит к необходимости перехода нац-х эк-к на м-ные стандарты учета и анализа упр-я бизнеса. Осн-е изм-я в России вкл.: 1) переход к р-ку и демократизации; 2) распад СССР. В рез-те перехода к р-ку рос-кие п/п получили: свободные цены, право выбора поставщиков и потребителей, перспективу выхода на междунар-е р-ки. Оборотной стороной перехода стало ужесточение конкуренции; приход на отечественные р-ки зарубежных производителей. Приход иностранных участников (партнеры, инвесторы) принес как новые возможности, так и новые проблемы. Осн. возможности: привлечение иностр-х инвестиций, приобретение технологии управленческого опыта. Осн. проблемой явл. неконкурентосп-ть отеч. продукции в виду технолог. и управленческого отставания. Демократические преобразования приняли свободу слова и зачатки правового пр-ва и необх-ть исполнения федер. и мест. бюджета. Переход к новому типу хоз-ния сопровождался формированием р-ка труда, повышением соц. ответ-ти п/п, все большей ориентации на правовое гос-во.

Проблемы следует рассматривать комплексно, начиная от источников возникновения проблем и кончая подходами к их решению. Технологию реш-я проблем можно представить след. образом: изменениепроблемаузкие местаподходы к ликвидации узких местфакторы риска и форсмажорамеры по нейтрализации. Стоящие перед п/п проблемы класс-т след. образом: 1.непосредственного выживания; 2.поиски партнера; 3.формирование эф-го пр-ва; 4.обеспеч-е соц-й вовлеченности служащих в произв-ные процессы; 5.формирование творческого труда; 6.получение полезных синергетических эф-тов; 7.выявление полноты реал-ции миссии. Согласно этой класс-ции проблемы высших уровней нач-т проявл. только после реш-я проблем предыдущих уровней.

Быстрое изменение динамической среды современного бизнеса и эк-ки переходного периода треб-т от орг-ции сособности оперативно принимать решение, аккумулировать опыт, согласовывать интересы сотрудников с интересами организации. Мерами по решению проблем м.б.: -делигирование компетенции; -поощрение гориз. структур; -введение системы управления проектами; -использование стимулирующей оплаты труда; -предоставление эк-х прав подразделениям. Анализ стратегии п/п состоит из анализа видения, анализа целей, анализа критериев, анализа задач, анализа ср-в, анализа факторов риска и форсмажора, анализа мер по нейтрализации воздействия риска и форсмажора.

40. Нормативно-правовое регулирование реструктуризации

Прав-е регул-е реструкт-ии п/п осущ-ся с исп-м общих мех-мов правового регулирования путем при­нятия гос. органами в рамках их компетенции и в установ­ленном порядке системы закон-ных и норм-ых актов, в том числе:

- по определению правовых основ рынка и условий хозяйствования эко­номических субъектов (регулирование основ создания и деятельности юридических лиц, регулирование эмиссии ценных бумаг, защита прав инвесторов и иных хозяйствующих субъектов);

- по формированию и реализации политики государства в сфере эконо­мики и государственной поддержки процессов реформирования. (нормативные акты органов исполнительней власти);

- по реализации государством функций кредитора;

- по реализации государством функций собственника.

Действующим законодательством предусмотрено несколько механизмов существенного изменения структуры активов хозяйствующего субъекта. При этом часть из них реализуется решениями собственников, а часть — принудительно.

Добровольная реструктуризация пред-т два направле­ния:

- реорганизация — эти ? достаточно строго регла­м-ся гр. законодательством;

- реструктуризация — группа ? этого ти­па регул-ся, в основном, корпорат-ми нормативными акта­ми — бизнес-планами . Законодательные и нормативные акты определяют лишь принципиальные ?: компетенцию принятия тех или иных решений, антимонопольные огра­ничения и т. п.

К принудительной реструктуризации относят:

- приватизацию. После опред. механизма приватизации труд-й коллектив м.обязать уполномоченные органы собств-ка провести реструкт-ию помимо их воли;

- национализацию. Инициатором м. б. только гос. ис­ключ-но на федеральном уровне;

- реструктуризацию, предусм-ную закон-вом о бан­кротстве. В этом случае инициатором выступают кредито­ры, а в ряде случаев государство в лице уполномоченных органов; реструктуризацию в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством. Здесь инициатором выступает государство в ли­це уполномоченного органа.

Основными субъектами реструктуризации являются:

- собственники (акционеры, инвесторы). Решение о реформ-ии принимается органами управления предприятия. Зак-во опред-ет границы компетенции каждого из органов. Наиболее карди­нальные решения по реформ-ию п/п принимаются выс­шим органом управления и отражают интересы собств-ков. Теку­щая работа осущ. Исполн-ми органами. Однако в случае несогласия собств-в с проводимым исполнительными ор­ганами реформированием они имеют возможность сменить рук-во исполнит-х органов. Следует иметь в виду, что состав собственников неоднороден по составу, а следовательно, по интересам;

- кредиторы предприятия. В норм-х актах, посвящ-х ? реструктур-ии, подчеркивается, что «без реш-я пробле­мы задолжен-ей реструкт-ия предприятий или отраслей не­возможна, поскольку необх-мо согласие кред-в на ее проведение» (Концепция форм-ия отрасл-х программ реструкт-ии, утверж-я Минпромом РФ;

- государство как орган управления экономикой. (гос. поддержка, соз­дание более благопр-х усл-й активно реформ-щимся п/п и др.);

- трудовой коллектив. Гос-во признает соц-ю, а в ряде случаев и полит-ую значимость данных интересов. Это подкрепляется и путем созд-я спец-х правовых механизмов гарантий и защиты данных инте­ресов;

- коллектив менеджеров. В ее руках сконцентр-ны полномочия по рук-ву тек. Деят-ю, что позвол. ей в ряде случаев блокировать рест­рукт-ю при пассивности или разногласиях собств-ка. С прав-й т. зрения данный негат-й фактор сбалансирован возможностью собственника сменить руководство исполнительного органа (например, п. 4 ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах»)

Наиболее значимые норм-прав-е акты: 1) ФЗ «О реестр-и кредитных орг-ций» от 08.07.98г. 2) Пост-е прав-ва РФ от 3.09.99 «О порядке и сроках провед-я реестр-ции кредиторской задолж-сти ЮЛ по нал и сборам». Главный недостаток: нет единого закона о порядке проведения реструктуризации на предприятиятиях.