57. Лицензирование и стандартизация в туризме

Способом гос регулирования сферы туризма является также стандартизация тур деятельности, а также объектов туриндустрии. Стандарт в широком смысле слова - образец, принимаемый за исходный для сопоставления с ним других объектов, а стандартизация - процесс установления и применения стандартов.

Основным актом в области стандарт является Закон РФ от 10.06.93 «О стандарт», установивший правовые основы стандартизации в России, обязательные для всех гос органов управления, предприятий и предпринимателей независимо от форм собственности, и определивший меры гос защиты интересов потребителей и гос-ва по средством разработки и применения НД по стандарт.

Госстандарт как НД содержит правила, относящиеся к определенным видам деятельности.

Первым стандартом для туристской деятельности стал ГОСТ 28681.090 «Стандартизация в сфере туристско -экскурсионного обслуживания. Основные положения», введенный в действие 1 апреля 1991 года. Цель стандарт в сфере туризма - нормативно-техническое обеспечение повышения уровня кач-ва и эффективности тур и экскурсионного обслуживания и защита интересов потребителей услуг.

Основными задачами стандартизации являются: установление показателей кач-ва тур обслуживания и требований к такому кач-ву, процессам услуг, охрану здоровья населения и окружающей среды, точность и своевременность исполнения, эргономичность и эстетичность услуг и условий обслуживания; установление требований к сертификации туруслуг, а также установление основных понятий в области стандартизации и управления кач-вом в сфере тур-экскурсионного обслуживания населения. Объектами стандарт определены туруслуги и процессы тур-экскурсионного обслуживания. Стандартизации подлежат все объекты туриндустрии: гостиницы и иные средства размещения, средства транспорта, объекты общественного питания, средства развлечения, объекты познавательного, оздоровительного, спортивного и иного назначения, а также деятельность всех туристских организаций.

58. Правовые основы расчета в туроперейтинге

1 Безналичные расчеты в туроперейтинге Политика расширения безнал расчетов и ограничение нал расчетов изложена в Указе Президента РФ «О доп мерах по ограничению налично-денежного обращения» и в некот других нормативных актах.

2 Наличные расчеты и кассовые операции в туроперейтинге Кассовые операции - совокупность материально-технических процедур, заключающихся в приеме, хранении и выдаче налич ных денег. Указанные процедуры урегулированы нормами финансового права, кот представляют собой специальный финансово-правовой институт. Регулирование порядка ведения кассовых о пераций обеспечивает также органическое сочетание интересов гос-ва и субъектов налично-денежного обращения. Установлено, что любые предприятия, организации и учреждения, включая туристические, независимо от их организационно-правовой формы, а следовательно, и собственности:

- обязаны хранить свои денежные средства в учреждениях банков;

- должны производить расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями в безналичном порядке через учреждения банков;

- могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных учреждениями банков по согласова нию с руководителями предприятий;

- обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в

- порядке и сроки, установленные учреждениями банков;

- имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, и только на срок не выше трех рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка.

Все нал деньги, поступающие к туроператору, должны в обязательном порядке док-но оприходоваться. Все нал деньги, выдаваемые туроперами также должны документально оформляться. В отношении туроператоров правительством РФ утвержден порядок, разрешающий осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин, при условии, что приобретающим туруслуги выдаются помимо приходных ордеров еще и путевые листы (путевки) - бланки установленной формы строгой отчетности.

Применение туристических кредитов в туроперейтинге Смысл туркредита состоит в разовой выплате туроператором крупной суммы денежных средств поставщикам туруслуг, кот формирует так называемый «депозит туроператора» на счете поставщика, в счет дальнейших расчетов между туроператором и поставщиком заоказываемые туруслуги. Появление туркредитования объясняется необходимостью упрощения расчетов между туроператором и поставщиком. В случае плотного сотрудничества туроператора и поставщика гораздо проще разово выплатить крупную сумму денег, чем организовывать оплату каждого конкретного заезда в течение турсезона. В отличие от приведенной в третьей главе комитмент -фор-мы приобретения блоков мест в отелях, также характеризуемой выплатой хотельеру всей суммы стоимости блока мест за сезон еще до начала самого сезона, туристический кредит не всегда связан с покупкой блоков мест и переходом на туроператора рис ка хотельера. Более того, туркредит может сопровождать любую безрисковую форму сотрудничества туроператора и поставщика туруслуги, он лишь просто служит для упрощения дальнейших расчетов, связанных с обслуживанием туристов или групп туристов. Следовательно, выплачивая по ставщику сумму туркредита, туроператор может вообще ничем не рисковать и продавать услуги поставщика в счет выплаченного кредита домомента, пока «выбранная» путевками сумма не сравняется с размером самого кредита. В случае, когда в течение турсезона туроператор не сумел реализовать услуг поставщика на сумму, равную по размеру тур кредиту, оставшаяся на депозите туроператора сумма либо возвращается туроператору, либо переходит на следующ тур сезон. Туркредит, как и любой банковский, является платным. Плата за кредит, соответственно снимается с поставщика туруслуг в форме увеличения дисконта со стоимости собственных туруслуг.

Бартерные схемы расчетов в туроперейтинге Операции купли-продажи, при кот в едином доку-те, подписываемом сторонами, предусматриваются взаимные обязательства сторон либо провести безденежный обмен товарами равной стоимости либо принять в оплату поставленных одной из сторон товаров частично денежные средства, а частично товары, именуется встречной торговлей. Второй вариант характеризует наиболее общий признак встречной торговли, а первый - ее частный случай, именуемый бартером. Отличительной чертой бартерных расчетов в туроперейтинге является то, что одна из сторон данной операции производит расчет тур услугами. Смысл бартерного расчета между туроператором и поставщиком туруслуг состоит в том, что туроператор предоставляет поставщику туруслуг определенное кол-во необходимых поставщику товаров или услуг в обмен на дальнейшее предоставление поставщиком собственных тур услуг. Данная схема расчетов имеет ряд преимуществ и недостатков как для туроператора, так и для поставщика туристических услуг. С другой стороны, бартер приводит к замораживанию круп ных средств туроператора, возврат вложенных денежных средств не гарантирован и зависит от того, насколько успешной будет торговля путевками в течении сезона. Кроме того, необходимо отметить, что бартерные операции распространены только в инсайд-туроперейтинге в отношении отечественных поставщиков туруслуг. Бартерные схемы расчетов распространены не только в отношениях туроператора с поставщиками туруслуг, но и с другими партнерами туроператора