8. Соотношение легитимности и эффективности политической власти.

Эффективность политической власти – это её результативность, способность достигать поставленной цели (независимо от того, положительна она или отрицательна) с наименьшими затратами. Затратами выступают ушедшие на достижение цели властные ресурсы, к которым добавляется ещё один, пожалуй, самый важный, временной. Если власть – умение добиваться от подчинённых выполнения поставленной цели, то эффективность – насколько быстро и дёшево удалось это сделать.

Легитимность — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение. Легитимность и эффективность – показатели далёкие, даже трудностыкуемые. Всё же в современном обществе эффективность действий власти приводит к росту её легитимности; рост легитимности, напротив, может убаюкать власть и снизить её эффективность. Для власти оба показателя являются актуальными, и положительные значения обоих говорят о высоких шансах власти удержать свои позиции. Для простых людей власть тем эффективнее, чем лучше она обеспечивает поступательное развитие общества, выражающееся в повышении уровня и качества их повседневной жизни. На более глубинном уровне власть оценивают по предоставляемой ею возможности самореализации для каждого. Выражается эта оценка в различных проявлениях степени доверия к субъектам власти, в том числе на выборах. Таким образом, проблема эффективности оказывается напрямую связанной с проблемой признания обществом правомерности, справедливости существующей политической власти. И хотя в распоряжении элиты, казалось бы, находятся все ресурсы власти, это не может гарантировать ей устойчивости собственного положения без обретения решающего ресурса – добровольного согласия на то основной части населения. В конечном счете, любые типы легитимности власти во многом определяются надеждами населения на ее эффективность, то есть удовлетворение его требований. Многие авторитарные режимы, первоначально страдавшие от дефицита легитимности, впоследствии в значительной мере приобрели ее благодаря успешной экономической политике, укреплению общественного порядка и повышению благосостояния населения. Однако достичь эффективности, не обладая легитимностью, достаточно сложно. Более того, в переходных обществах легитимность является куда более важным фактором стабильности власти, нежели ее эффективность. Политическим лидерам многое прощается, если проводимая ими политика соответствует культуре и менталитету населения.

9. Объективные и субъективные факторы возникновения и функционирования «культового» лидерства.

Вождизм основан на личной преданности лицу, которое олицетворяет верховную власть. В отличие от полит лидерства вождизм строится на личных отношениях, личной зависимости входящих в окружение вождя от его персоны. Вождь стремится к тому чтобы создать такое окружение. На ранних этапах подобное окружение формировалось на основе семейных, кровнородственных, родоплеменных связей, в более поздний, современный период- посредством дружеских, земляческих, товарищеских связей. Возникающие на этой основе партийные , групповые, идейные связи ведут к тому, что лидерство переходит в вождизм, лидер становится вождем. Созданное им ближайшее окружение превращается в своеобразный клан, замкнутую группу людей, связанных групповой порукой. В целях поддержания своего существования и формирования более широкого круга преданных вождю людей обычно насаждается почти религиозная вера в непогрешимость вождя. При этом игнорируются, отбрасываются принятые обществом законы, нормы права, творится беззаконие и насилие. В основе вождизма лежит архаизм патриархальных отношений. Желания и указания вождя и их беспрекословное выполнение становится доминирующим в механизме властных отношений. Кроме того, вождизм возникает, как следствие низкого уровня развития демократического сознания в стране и потребности людей в общенациональном руководителе – вожде. Для них он выступает как своего рода символ единства нации, который приходит к власти в условиях национальной нестабильности общества и призван сильной рукой навести порядок в стране. Проблема вождизма сводится к вопросу о сильной личности, осуществляющей власть в государстве. Что касается избрания вождей, то здесь другая ситуация, так как оно осуществляется узким кругом лиц, кланом вождя. Вождями становятся не всегда самые лучшие, умные, достойные. Выбираются лица зрелого, преклонного возраста, поскольку выбиться наверх человеку молодому практич невозможно. Вождь обычно не уступает власть добровольно, как это происходит при полит лидерстве, и переход власти к новому вождю сопровождается внутригрупповой борьбой. Так было после смерти Сталина, Ким Ир Сена. И в Гермнаии, СССР, Румынии, Китае не смотря на их различия, принципы вождизма в основном совпадали.