
- •Волгоградская академия государственной службы
- •Волгоград
- •Авторский коллектив:
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Общая часть
- •Особенная часть
- •Список используемых сокращений
- •Лекция 1. Предмет земельного права
- •1. Понятие земельного права и его место в системе права России
- •2. Принципы земельного права
- •3. Система земельного права
- •4. Земельные правоотношения
- •5. Источники земельного права
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •1. Понятие и система органов управления земельным фондом
- •2. Полномочия органов общей и специальной компетенции
- •3. Понятие, виды и содержание земельного контроля
- •4. Государственный мониторинг земель
- •5. Понятие и содержание землеустройства
- •6. Государственный земельный кадастр
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •1. Право государственной и муниципальной собственности на землю
- •2. Содержание права частной собственности на земельные участки
- •3. Основания и порядок приобретения права частной собственности на земельные участки
- •4. Прекращение права частной собственности на земельные участки
- •5. Ограничения прав собственников земельных участков
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •1. Понятие и виды ограниченных вещных прав
- •2. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками
- •3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
- •4. Сервитуты земельных участков
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 5. Правовое регулирование сделок с земельными участками
- •1. Общая характеристика сделок с земельными участками
- •2. Договор купли-продажи земельного участка
- •3. Договор аренды земельных участков
- •4. Договор безвозмездного срочного пользования земельными участками
- •5. Залог (ипотека) земельных участков
- •6. Наследование земельных участков
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 6. Правовое регулирование платы за землю
- •1. Понятие платности землепользования
- •2. Правовые основы взимания земельного налога
- •3. Арендная плата
- •4. Кадастровая оценка земельных участков
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •1. Понятие и состав земельных правонарушений
- •2. Административная ответственность за земельные правонарушения
- •3. Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •4. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •5. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •6. Земельно-правовая ответственность: вопросы теории и практики
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 8. Охрана земель
- •1. Понятие и цели охраны земель
- •2. Содержание охраны земель
- •3. Особенности использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Субъекты прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения
- •3. Особенности совершения сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения
- •4. Земельная доля и ее правовой режим
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 10. Правовой режим земель поселений
- •1. Понятие земель поселений и их правового режима
- •2. Территориальное планирование и его значение в установлении правового режима земель поселений
- •3. Градостроительное зонирование и его значение в установлении правового режима земель поселений
- •4. Особенности приобретения и прекращения прав на земельные участки в черте поселений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •1. Понятие земель специального назначения и их правового режима
- •2. Земли промышленности
- •3. Земли энергетики
- •4. Земли транспорта
- •5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
- •6. Земли для обеспечения космической деятельности
- •7. Земли обороны и безопасности
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •4. Земли рекреационного назначения
- •5. Земли историко-культурного назначения
- •6. Особо ценные земли
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Лекция 13. Правовой режим земель лесного фонда
- •1. Понятие и состав земель лесного фонда
- •2. Лесопользование и его виды
- •3. Особенности охраны лесов
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •1. Понятие и структура земель водного фонда
- •2. Право пользования землями водного фонда
- •3. Особенности охраны земель водного фонда
- •4. Правовой режим земель запаса
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Словарь земельно-правовой терминологии
5. Залог (ипотека) земельных участков
По договору о залоге недвижимости (ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.
Договор ипотеки должен быть заключен в письменной форме, нотариально удостоверен и зарегистрирован органами юстиции по месту нахождения земельного участка. К договору об ипотеке земельного участка прилагается копия чертежа границ этого участка. В договоре об ипотеке должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой. Предмет ипотеки определяется в договоре указанием его наименования, места нахождения, целевого назначения, кадастрового номера и иных данных, достаточных для его идентификации.
По договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки постольку, поскольку соответствующие земли на основании федерального закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст.62 Закона об ипотеке). Перечень изъятых и ограниченных в обороте земельных участков указан в ст.27 ЗК РФ. Следовательно, могут являться предметом договора об ипотеке земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц и предоставленные для садоводства, животноводства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства, земельные участки личного подсобного и фермерского хозяйства, земельные участки, занятые зданиями, строениями или сооружениями и т.д. Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится здание или сооружение, либо его части, функционально обеспечивающей данный объект.
При общей собственности на указанные земельные участки ипотека может быть установлена только на принадлежащий гражданину или юридическому лицу земельный участок, выделенный в натуре из земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности.
По договору об ипотеке не могут быть заложены земельные участки любой категории земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Кроме того, не допускается ипотека части земельного участка, площадь которой меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов РФ и нормативными актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения. Такие минимальные размеры устанавливаются в соответствии со ст.33 ЗК РФ.
Примечательно, что ранее (до 10 февраля 2004 г.) не допускалась ипотека сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и полевых земельных участков личных подсобных хозяйств. В настоящий момент в соответствии со ст.7 Закона об обороте земель, залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Законом об ипотеке, который никаких ограничений по этому вопросу не содержит.
Особенности обращения взыскания на заложенные земельные участки и их реализации указаны ст.68 Закона об ипотеке. На земельный участок, приобретенный при продаже на публичных торгах, аукционе или по конкурсу, распространяются требования о разрешенном использовании. Лицо, которое приобрело земельный участок при продаже на публичных торгах, аукционе или по конкурсу, вправе менять назначение участка лишь в случаях, предусмотренных земельным законодательством РФ, или в установленном этим законодательством порядке. Продажа и приобретение на публичных торгах, аукционе или по конкурсу заложенных земельных участков осуществляются с соблюдением установленных федеральным законом ограничений в отношении круга лиц, которые могут приобретать такие участки.
Не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Это требование действует до 1 ноября года, в котором предусмотрено исполнение обеспечиваемого ипотекой обязательства или его части, если договором не предусмотрена иная дата.