3. Арендная плата

Второй формой платы за землю является арендная плата. Порядок определения сроков, форм и размеров арендной платы между гражданами и юридическими лицами определяется в договоре аренды в соответствии со ст. 614 ГК РФ. Порядок расчета ставок арендной платы за участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, определяется соответствующими органами публичной власти. Здесь есть два принципиальных подхода.

Во-первых, размер арендной платы за земельные участки может определяться федеральным законом (п.2 ст.3 Вводного закона) или постановлением Правительства РФ.

Во-вторых, размер арендной платы может определяться органами государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Например, в Волгоградской области утверждена специальная методика расчета арендной платы за передаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и выделения собственности Волгоградской области и ее муниципальных образований.

Базовые ставки арендной платы за земельные участки, рассчитанные в соответствии с этой методикой, применяются с учетом коэффициентов (индексации, инфляции), устанавливаемых федеральными законами к размеру арендной платы на земельные участки или к ставкам земельного налога в случаях, когда размер арендной платы установлен исходя из ставки (дифференцированной ставки) земельного налога.

Согласно ст.62 БК РФ, в бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства по нормативу 100 процентов.

В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства по нормативу 100 %.

Арендная плата за иные земельные участки (не предназначенные для жилищного строительства), находящиеся в не разграниченной государственной собственности, распределяются между уровнями бюджетной системы РФ следующим образом:

а) за земельные участки в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – 100 % в бюджет данных субъектов РФ;

б) за земельные участки в границах городских округов и городских поселений – 50 % в бюджет субъекта РФ и 50 % в бюджет указанных муниципальных образований;

в) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений и муниципальных районов по месту нахождения земельных участков на межселенной территории – 100 % в бюджеты сельских поселений и муниципальных районов (ст.12 Закона РФ «О федеральном бюджете на 2006 год» от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ).

После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договора аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством РФ) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.