2.2. Стратегия повышение конкурентоспособности и эффективности функционирования транспортного комплекса рб на 2010 год

Транспорт является важнейшим звеном производственной и социальной инфраструктуры республики и, несмотря на современные внутренние и внешние вызовы, полностью обеспечивает потребности государства в перемещении грузов.

В транспортной отрасли занято 5,8% общей численности трудоспособного населения республики и задействовано 17% её производственных фондов.

По данным национального статистического комитета, за первую половину 2009 года ВВП по транспортной отрасли в текущих ценах составил 3,8 триллиона рублей или 6,3% ВВП республики. Наибольший удельный вес приходится на железнодорожный транспорт – 50,3%. Автомобильный транспорт в этом объёме составил 26,9%, воздушный – 3,5%, водный – 0,2%.

За 8 месяцев 2009 года всеми видами транспорта общего пользования перевезено 154,8 миллиона тонн грузов, что составило 92,9% к аналогичному периоду 2008 года.

Снижение объёма перевозок грузов вызвано падением спроса на этот вид услуг в результате действия факторов, сопутствующих мировому финансово-экономическому кризису. Вместе с тем потенциальная провозная возможность транспорта республики в состоянии обеспечить рост спроса на перевозки грузов на 15-20%.

В 2010 году экономика республики, как и большинства стран мира, будет продолжать испытывать отрицательное влияние последствий мирового кризиса. Следовательно, на ближайшую перспективу нельзя ожидать резкого роста спроса на продукцию промышленных предприятий транспортного комплекса. В этот период положительную динамику развития можно получить за счёт проведения системной работы по повышению конкурентоспособности продукции, работ (услуг) и обеспечению устойчивого функционирования транспортных организаций. В 2010 году будут также выработаны основы будущей стратегии на ближайшую перспективу.

Целью стратегии является определение приоритетных направлений развития транспортного комплекса, которые необходимо реализовать в 2010 году и продолжать развивать в дальнейшем для успешного выполнения доведённых целевых показателей и для перехода к более интегрированной, эффективно управляемой и устойчивой транспортной инфраструктуре, а также для дальнейшего улучшения доступности, безопасности, надёжности и экономической целесообразности при движении товаров и услуг, что обеспечит гармоничное и поступательное развитие национальной транспортной системы и станет важным стимулятором экономического роста и геополитической мощи государства.

Для достижения цели Стратегии будут реализовываться как начатые в 2009 году, так и совершенно новые основные задачи:

• обеспечение комплексного развития и координации работы всех видов транспорта;

• модернизация транспортной инфраструктуры и совершенствование технологии её содержания и строительства;

• обновление и модернизация парка транспортных средств, дорожно-строительной техники, промышленного и технологического оборудования;

• инвестирование в развитие и модернизацию транспорта, дорожного хозяйства и промышленности транспортного комплекса;

• создание благоприятных условий для активного развития экспорта транспортных услуг и повышения привлекательности транзита через территорию республики;

• вхождение республики в транспортное пространство стран СНГ, ЕврАзЭС и Союзного государства;

• развитие современной транспортно-логистической системы, обеспечивающей повышение качества услуг по перевозке грузов и снижение затрат на доставку товарной продукции;

• совершенствование системы обеспечения безопасности транспортной деятельности;

• продолжение работ по минимизации вредного воздействия транспорта на окружающую среду;

• реализация комплекса мер по ресурсо- и энергосбережению.

Среди основных стратегических направлений особое место занимает развитие экспорта:

• совершенствование законодательства в сфере транспортной деятельности и улучшение экономических условий финансово-хозяйственной деятельности организаций;

• увеличение присутствия белорусских субъектов транспортной деятельности на традиционных зарубежных рынках и освоение новых рынков транспортных услуг;

• развитие всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества со странами Европейского союза;

• транспортная интеграция в рамках СНГ, ЕврАзЭс;

• реализация проекта создания общего рынка автотранспортных услуг Россия – Беларусь.

Использование транзитных возможностей республики будет также среди приоритетных направлений:

• развитие инфраструктуры на пограничных пунктах пропуска;

• строительство объектов придорожного сервиса и реконструкция автомобильных дорог;

• улучшение информационного обеспечения перевозочного процесса;

• реализация Комплексной программы обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

Привлечение инвестиций в развитие и модернизацию транспортного комплекса предполагает:

• модернизацию и развитие производственных мощностей, в особенности активной части основных производственных фондов;

• создание новых мощностей, производств и технологий;

• реализация мероприятий 2010 года Программы развития логистической системы на период до 2015 года.

Безопасность транспортной деятельности:

• разработка концепции по безопасности транспортной деятельности;

• проведение целенаправленной работы по профилактике аварийности на транспорте на основе совершенствования системы мониторинга транспортных происшествий;

• совершенствование методики оценки и проведения анализа состояния безопасности транспортной деятельности;

• изучение и внедрение передового зарубежного опыта по вопросам безопасности дорожного движения;

• завершение работ по внедрению системы контроля за режимом труда и отдыха водителей автомобилей, осуществляющих международные перевозки с применением цифровых тахографов.

В области грузовых автомобильных перевозок планируется:

• снизить финансовые затраты международных автомобильных перевозчиков;

• снизить налоговую нагрузку на международных автомобильных перевозчиков;

• расширить рынок услуг международных автомобильных перевозок;

• продолжить работу по стимулированию обновления парка транспортных средств, в том числе транспортными средствами соответствующими стандартам «Евро 4» и «Евро 5» для международных перевозок;

• упростить процедуру оформления виз для водителей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки;

• усовершенствовать разрешительную систему и контроль за работой международных автомобильных перевозчиков;

• продолжить работы по созданию транспортно-логистических центров;

• разработать предложения по регулированию рынка перевозок грузов в республике.

В области железнодорожного транспорта планируется:

• продолжить работу по реформированию Белорусской железной дороги;

• привлечь дополнительные грузопотоки из России и Казахстана и других стран СНГ, следующих альтернативными маршрутами;

• реализовать гибкую тарифную политику;

• продолжить работу по развитию железнодорожных участков, узлов и станций для усиления их пропускной способности и обеспечения формирования и пропуска длинносоставных и тяжеловесных поездов;

• разрабатывать и внедрять современные информационные и информационно-управляющие технологии;

• внедрять элементы и методологию транспортной и складской логистики;

• усовершенствовать технологию перевозок грузов прямыми ускоренными поездами и в том числе контейнерными;

• реализовать эффективные транспортно-логитические схемы доставки грузов в международном сообщении;

• внедрить систему электронного декларирования экспортных грузов;

• продолжить обновление локомотивного и вагонного парков железнодорожного транспорта.

В области воздушного транспорта планируется:

• стимулировать спрос на авиационные перевозки за счёт применения гибкой тарифной политики;

• освоить новые рынки авиационных перевозок грузов;

• усилить контроль за соблюдением безопасности авиационных перевозок;

• продолжить работы по модернизации и ремонту инфраструктуры аэровокзалов, спецтехники, систем видеонаблюдения и технологического оборудования для бесперебойной работы аэропортов, обслуживания воздушных судов и грузов.

В области водного транспорта планируется:

• увеличит объёмы перевозок минерально-строительных грузов;

• продолжить работы по обновлению и модернизации флота;

• увеличить объёмы гидротехнического строительства на водных объектах;

• создать сеть временных причалов для удовлетворения потребностей грузополучателей по доставке грузов с использованием морских судов;

• продолжить работы по развитию морских перевозок;

• осуществить реорганизацию предприятий водного транспорта.

Таким образом, реализация вышеизложенных целей позволит обеспечить положительную динамику выполнения целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь. Значительное усовершенствование претерпит транспортная инфраструктура, которая будет соответствовать потребностям экономики и населения республики. Улучшится финансовое положение организаций отрасли, сократится импорт товарной продукции, повысится качество транспортных услуг, а также будет обеспечено рациональное использование материальных и энергетических ресурсов.