15. Роль и место Президента рб.

Конституция не относит

Президента к системе органов исполнительной (административной)

власти государства, однако, его статус, как главы государства опреде-

ленный ст. 79 Конституции указывает на его активное участие в

решении вопросов связанных с хозяйственной, экономической,

социальной и политической деятельностью, в частности, в соответствии

с Конституцией он определяет основные направления внешней и

внутренней политики государства.

Его участие в заключении международных договоров в числе ко-

торых и связанные с осуществлением взаимовыгодного сотрудничества

в хозяйственной, экономической, социально-культурной и иной дея-

тельности государства безусловно оказывает значительное влияние на

эффективность развития государства.

Участие Президента в формировании, например, органов осуще-

ствляющих хозяйственную деятельность, в числе которых Совет Мини-

стров (правительство) Республики Беларусь, министерства, государст-

венные комитеты, исполнительных органов местных администраций и

т.д. является важным элементом реализации хозяйственной деятельно-

сти государства.

Президент обеспечивает согласованность функционирования всех

органов государственной власти Республики Беларусь, добиваясь при

этом эффективности их взаимодействия, цель которого, в конечном сче-

те, создание благоприятных условий для формирования социально-

экономически развитого государства.

В силу своего государственного статуса Президент, не только оп-

ределяет кадровую политику ведущих структур исполнительно-

распорядительных органов, оказывает помощь в их взаимной работе, но

и осуществляет повседневный контроль за их деятельностью.

17. Совет Министров (правительство) Республики Беларусь явля-

ется центральным органом государственного управления, осуществ-

ляющим исполнительную власть в Республике Беларусь. Основы его

правового статуса определены Конституцией Республики Беларусь, за-

коном "О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему

государственных органах".

В частности, в соответствии со ст. 107 Конституции Республики

Беларусь Совет Министров:

руководит системой подчиненных ему органов исполнительной

власти;

разрабатывает основные направления внутренней и внешней поли-

тики и принимает меры по их реализации;

разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент

проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кре-

дитной и денежной политики, государственной политики в области

науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, соци-

ального обеспечения и оплаты труда;

принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интере-

сов государства, национальной безопасности и обороноспособности, ох-

ране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

выступает от имени собственника в отношениях имущества, яв-

ляющегося собственностью Республики Беларусь, организует

управление государственной собственностью;

обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов

и распоряжений президента;

отменяет акты министерств и иных республиканских органов госу-

дарственного управления;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него конституци-

ей, законами и актами Президента.

Совет Министров Республики Беларусь не только определяет ос-

новные направления, но и в силу своего положения координирует рабо-

ту и осуществляет контроль за подчиненными ему органами государст-

венного управления и другими органами исполнительной власти Рес-

публики Беларусь, физическими и юридическими лицами.

Совет Министров в целях осуществления распорядительных

функций принимает на своих заседаниях постановления, а Премьер-

министр – распоряжения, направленные на развитие народнохозяйст-

венного комплекса и на совершенствование его деятельности.

Структура Совета министров, порядок его работы, правовой ста-

тус его членов рекомендуется изучить самостоятельно.