13. Государственный строй Рима в период республики.

Политическая история Древнего Рима делится на два самых крупных периода:

1) республику;

2) империю.

Римская республика просуществовала около пяти столетий, с VI до I в. до н. э. Центральными органами республики были следующие органы.

1. Сенат – высшее правительственное и административное учреждение. Формально он не имел законодательных прав. По любому вопросу сенат выносил свое суждение, мнение. Юридически его решения не являлись обязательными для магистратов и народных собраний. На практике он имел огромный авторитет. Он мог объявить чрезвычайное положение в стране. Класс рабовладельцев видел в нем наиболее важное учреждение государства, призванное охранять их интересы.

2. Народные собрания – считались законодательными органами. Они были трех видов:

1) собрания по центуриям – решали вопрос о войне и мире, избирали высших магистратов, принимали или отклоняли законы, даровали гражданство, являлись высшей апелляционной инстанцией для приговоренных к смертной казни;

2) собрания по территориальным трибам — здесь преобладало влияние плебеев. Такие собрания назывались плебейскими сходками. Со временем роль этих собраний возросла, особенно в области законодательства, так как их решения не нуждались в утверждении сенатом. Плебейские сходки решали вопросы о допуске на высшие должности магистратов из числа плебеев. Позднее эти собрания стали издавать законы, обязательные для всех граждан;

3) куриатные комиции – при родовом строе они играли важную роль, но после возникновения государства ее утратили. Они решали вопросы брачно-семейных отношений, наследства, совершения религиозных обрядов.

3. Магистраты. Повседневная исполнительно-распорядительная власть находилась в руках магистратов. Распоряжения магистратов считались обязательными для всех граждан. Они могли наложить вето на решения коллег. Должности магистрата были выборными, срочными и безвозмездными. К магистратам относились цензоры, избиравшиеся на 5 лет. Они составляли списки граждан по имущественному цензу, на основании которых производилось налоговое обложение.

Высшие должности занимались представителями узкого круга знатных фамилий. Им же принадлежали крупные земельные угодья.

14. Государственный строй Рима в период империи.

В 27 г до н. э. Сенат присвоил Октавиану титул Августа (в честь месяц восьмой нового календаря), ему вручена верховная власть над Римом и провинциями. С этого времени гос-ный строй – принципат. Принципс – «первый гражданин римского гос-ва». Император – принципс соединял в своих руках полномочия всех главных магистратур:консула, диктатора, претора . В конце принципата общепризнаным становиися правило; «Все, что решил принцепс, имеет силу закона». Завершается процесс превращения гос-ва из органа римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев. Самое знатное сословие- нобили, владевшие огромными земельными участками и всадники – финансовая знать империи с определ. денежным цензом. Влиятельным сословием были декурионы – средние землеваладельцы. Рабы по прежнему явл. самой низшей категорией населения. Свободный крестьянин начинает превращаться в арендатора – колона. В 3-ем в. н.э. в Риме устанавливается неограниченная монархия – доминат (от доминус – господин). Это было время волнений крестьян, стлдатских мятежей, вторжения соседских племен. Наступил упадок сельского хоз-ва, ремесла, торговли. Империя переживала свой первый кризис. Внутренние смуты и внешние вторжения поставили ее на грань распада. Италия и провинции уровнялись в правах; с 212 г. римское гражданство получило все население страны, кроме женщин и детей. Управление империей сосредоточено в нескольких ведомствах; гос – ый совет при императоре – орган, подготавливающий законопроекты, и военное и финансовое ведомства. Чиновникам присваевается особый статус, форма одежды, привелегие и право на пенсию. Гос- ные формы поздней империи были образцом для подражания в течении средних веков. Пережив кризис 3 –его века империя вновь укрепилась в ходе серьезных реформ, проведенных Диоклетианом(284 – 305гг.) и Константином (306 337гг.) Власть была децентрализована, гос – ной религией стало христианство. В 4 – м в. н. э. Римская империя в интересах управления вазделена на – Западную и Восточную ( впоследствии – Византия). Восточная продержалась до 1453 г., а Западная в 5 – м веке превратилась в проходной двор для грабителей – варваров.Она просуществовала до 476 г., когда власть римского императора Ромула Августула была свергнута германцами во главе с Одоакром.