5. Международно-правовая ответственность за космическую деятельность

В МКП предусмотрена ответственность за нарушение его норм. Эту ответственность несут государства, независимо от того, кто осуществляет космическую деятельность - правительственные органы или неправительственные юридические лица государства. В случае осуществления деятельности в космосе международной организацией ответственность несут совместно (солидарно) как сама организация, так и участвующие в ней государства.

Порядок реализации материальной ответственности установлен Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. Конвенция включает в понятие ущерба лишение жизни, телесное повреждение или иное повреждение здоровья; либо уничтожение или повреждение имущества государств, либо физических или юридических лиц или имущества международных межправительственных организаций.

Если в ходе правомерной космической деятельности причиняется ущерб иностранному государству или его физическим и юридическим лицам, то обязанность возмещения ущерба возлагается на государство, которое осуществляет или организует запуск космического объекта, а также на государство, с территории или установок которого производится запуск объекта.

Согласно ст. 2 Конвенции, запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете.

Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому объекту одного запускающего государства либо лицам или имуществу на борту такого космического объекта причинен ущерб космическим объектом другого запускающего государства, то последнее несет ответственность только в случае, когда ущерб причинен по его вине или по вине лиц, за которых оно отвечает (ст. 3).

В практике космической деятельности государств встречались случаи, когда запускающее государство несло материальную ответственность за неудачный запуск космического объекта. С 1996 г. произошло шесть серьезных нештатных ситуаций при запуске ракет с космодрома Байконур, пять из которых закончились падением ракет-носителей.

Один из таких случаев произошел в июле 2006 г. На территорию Кызылординской области Казахстана на второй минуте после запуска с Байконура упала ракета «Днепр», которая должна была вывести на орбиту 18 космических аппаратов, в том числе первый белорусский спутник «БелКА». Ущерб от падения ракеты составил 1,1 млн. долларов, которые Россия выплатила Казахстану.

Другой случай произошел в Карагандинской области Казахстана. Российская ракета "Протон-М" с коммерческим японским спутником JCSAT-11, стартовавшая 6 сентября 2007 г. с  космодрома Байконур, из-за нештатной ситуации потерпела аварию на третьей минуте полета. К счастью, катастрофа «Протона» случилась на высоте 76 км, когда произошло аварийное выключение двигателя второй ступени, а его обломки упали в безлюдном районе, что не привело к человеческим жертвам и разрушениям. Правительство Казахстана оценило ущерб от аварии этой ракеты в 8,2 млн. долларов.