3. Контроль за соблюдением государствами конвенций мот

МОТ выполняет две главные задачи: принимает конвенции и контролирует их выполнение. Система международного контроля, установленная МОТ, состоит из двух процедур: 1) систематического изучения регулярных докладов правительств; 2) рассмотрения различных жалоб о несоблюдении государствами своих обязательств.

Доклады правительств о применении конвенций и рекомендаций рассматриваются Комитетом экспертов - независимым органом юристов из разных стран. Ежегодные доклады Комитета экспертов передаются в Комитет по применению конвенций и рекомендаций, который образуется на каждой сессии МОТ и состоит из представителей правительств. Профсоюзов и организаций предпринимателей. Этот Комитет обсуждает представленный ему доклад, в случае необходимости требует от правительств объяснений, с согласия правительств посылает в государства представителей МОТ для рассмотрения положения дел на месте.

Что касается рассмотрения жалоб из государств-членов МОТ, они рассматриваются в комиссиях и комитетах, которые формируются Административным советом МОТ. Однако каких-либо существенных санкций к нарушителям МОТ применить не может. В основном, речь идет о моральной ответственности за неисполнение своих обязательств.

4. Международно-правовая защита трудовых прав человека

Одним из способов защиты трудовых прав человека в международном праве является разработка и принятие соответствующих международных соглашений. Одним из таких документов является, прежде всего, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В Пакте закреплены положения, защищающие человека от безработицы, принудительного труда, дискриминации в труде и занятости, от незаконного увольнения и т.д. МОТ приняты соответствующие конвенции, которых в общей сложности насчитывается свыше двухсот.

Кроме этого, в регионах приняты подобные документы. Так, в Европе этими проблемами занимаются Совет Европы и Европейский Союз. Содружество Независимых Государств также занимается обеспечением трудовых прав человека.

Международное право разработало немало документов, которые регулируют трудовые права отдельных категорий работников. В их числе женщины; дети и подростки; инвалиды; трудящиеся-мигранты; коренное население и население, ведущее кочевой образ жизни; моряки; рыбаки; докеры; медицинский персонал; персонал гостиниц и ресторанов; надомники; пожилые трудящиеся; арендаторы и издольщики.

5. Российская Федерация и международное регулирование труда

Российская Федерация давно и плодотворно сотрудничает с МОТ. СССР был членом этой организации с 1934 по 1940 годы. Затем состоялось повторное вступление СССР в МОТ. Это случилось в 1954 г. За всю историю своего членства в МОТ Россия ратифицировала 62 конвенции, из них 8 денонсировала. В Трудовом кодексе РФ учтены многие положения конвенций МОТ, поскольку его разработка шла при участии экспертов МОТ.

В 1959 г. в Москве создано Московское отделение МОТ, которое позднее было преобразовано в Московское бюро МОТ. В 1997 г. между Правительством России и МОТ подписано Соглашение о преобразовании Московского бюро в Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Бюро охватывает 10 стран СНГ. В 2006 г. подписана Программа сотрудничества МОТ и России на 2006 - 2009 годы. Ее основной целью было провозглашено содействие дальнейшей разработки социально-правовой сферы в России.

В рамках СНГ и других интеграционных объединений на постсоветском пространстве Россия активно участвует в различных соглашениях в области обеспечения трудовых прав человека. Они касаются пенсионных прав граждан, трудовых прав мигрантов, охраны труда и др.

Помимо многостороннего Россия активно участвует в двустороннем сотрудничестве. Россия заключила соглашения по обеспечению трудовых прав человека с Арменией, Киргизией. Молдовой, Китаем, Финляндией.