3. Коммерческо-правовые аспекты использования космического пространства

Являясь полноценной отраслью международного права, МКП не ограничивается регулированием только фундаментальных сторон космической деятельности, постепенно пополняясь нормами сугубо прикладного порядка, направленными на регулирование отношений в космосе. Так, в соответствии со ст. 5 (п. 5) Соглашения о спасании космонавтов 1968 г. расходы, понесенные государством, на территории которого будет обнаружен космический объект или его составные части, и связанные с его обнаружением и возвращением запускающему государству, покрываются властями, осуществившими запуск такого объекта.

Согласно положениям Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за такой ущерб на поверхности Земли или воздушному судну в полете, космическому объекту либо лицам или имуществу, находящимся на его борту, какому бы государству указанные объекты ни принадлежали. Причем такая обязанность возникает лишь в случае наличия причинной связи между виновными действиями запускающего государства или лиц, за которых оно отвечает (ст.ст. II-V). Размер компенсации, подлежащей выплате, определяется в соответствии с международным правом и принципом справедливости, чтобы обеспечить возмещение ущерба, восстанавливающее физическому или юридическому лицу, государству или международной организации, от имени которых предъявляется претензия, положение, существовавшее, если бы ущерб не был причинен (ст. XII).

Весьма обстоятельно разработаны положения Соглашения по международной космической станции гражданского назначения 1998 г., опирающиеся на Договор 1967 г., Соглашение о спасании космонавтов 1968 г. и Конвенцию об ответственности 1972 г. Относительно регулирования коммерческих аспектов космической деятельности можно указать на следующие его моменты:

1) цель и сфера применения Соглашения имеет в виду повышение эффективности использования космического пространства в числе прочего и в коммерческом отношении (п. 1 ст. 1);

2) сохраняется право собственности государств-партнеров на соответствующие элементы космической станции и ее оборудование (ст. 6);

3) партнеры имеют фиксированную долю участия в использовании определенных пользовательских элементов станции, которые могут ими отчуждаться - обмениваться или продаваться (ст. 9);

4) право доступа на станцию государств-партнеров может реализоваться ими с использованием государственных и частных транспортных средств, предоставляемых на компенсационной основе (ст. 12);

5) расходы по выполнению обязательств в рамках Соглашения несет каждый партнер в отдельности (ст. 15).

4. Правовой статус космонавтов и искусственных космических объектов

В настоящее время действует Соглашение 1968 г. о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. В соответствии с ним каждое государство-участник, которое получает сведения или обнаруживает, что экипаж космического корабля потерпел аварию или находится в состоянии бедствия или совершил вынужденную или непреднамеренную посадку на территории, находящейся под его юрисдикцией, или в открытом море или в любом другом месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства, немедленно:

а) информирует власти, осуществившие запуск, или, если он не может опознать и немедленно информировать об этом власти, осуществившие запуск, немедленно сообщает об этом для всеобщего сведения с помощью всех имеющихся в ее распоряжении средств связи;

б) информирует Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, который должен немедленно распространить эту информацию с помощью всех имеющихся в его распоряжении средств связи (ст. 1).

Согласно ст. 2 данного Соглашения, если в результате аварии, бедствия, вынужденной или непреднамеренной посадки экипаж космического корабля приземлился на территории, находящейся под юрисдикцией государства-участника, он незамедлительно принимает все возможные меры для его спасания и оказания ему всей необходимой помощи. Государство-участник должно информировать власти, осуществившие запуск⁴⁰, а также Генерального секретаря ООН о принимаемых им мерах и об их результатах. Если помощь властей, осуществивших запуск, помогла бы обеспечить быстрое спасание или в значительной мере способствовала бы эффективности операций по поискам и спасанию, власти, осуществившие запуск, будут сотрудничать с государством-участником в целях эффективного проведения операций по поискам и спасанию. Эти операции будут поставлены под руководство и контроль государства-участника, который должен действовать в тесной и постоянной консультации с властями, осуществившими запуск.

Если получены сведения или обнаружено, что экипаж космического корабля опустился в открытое море или в другом месте, не находящимся под юрисдикцией какого-либо государства, то те государства-участники, которые в состоянии сделать это, окажут в случае необходимости помощь в осуществлении операций по поискам и спасанию такого экипажа в целях обеспечения его быстрого спасания. Они будут информировать власти, осуществившие запуск, а также Генерального секретаря ООН о принимаемых ими мерах и об их результатах (ст. 3).

Статья 4 Соглашения предусматривает, что если в результате аварии, бедствия, вынужденной или непреднамеренной посадки экипаж космического корабля приземлится на территории, находящейся под юрисдикцией государства-участника, или будет обнаружен в открытом море или в любом другом месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства, он должен быть в безопасности и незамедлительно возвращен представителям властей, осуществивших запуск.

Каждое государство-участник, которое получает сведения или обнаруживает, что космический объект или его составные части возвратились на Землю на территории, находящейся под его юрисдикцией, или в открытом море или в любом другом месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства, информирует власти, осуществившие запуск, и Генерального секретаря ООН.

Каждый участник Договора, осуществляющий юрисдикцию над территорией, на которой обнаружен космический объект или его составные части, по просьбе этих властей, если их просят, принимает такие меры, которые он сочтет практически осуществимыми для спасания этого объекта или его составных частей.

По просьбе властей, осуществивших запуск, объекты, запущенные в космическое пространство, или их составные части, обнаруженные за пределами территории властей, осуществивших запуск, возвращаются представителям этих властей, осуществивших запуск, которые по требованию должны представить до их возвращения опознавательные данные, или предоставляются в распоряжение таких представителей.

Государство-участник, имеющее основания полагать, что космический объект или его составные части, обнаруженные на территории, находящейся под его юрисдикцией, или спасенные ею в каком-либо другом месте, являются опасными или вредными по своему характеру, может уведомить об этом власти, осуществившие запуск, которые незамедлительно принимают эффективные меры под руководством и контролем упомянутого государства-участника для устранения возможной опасности причинения вреда.

Расходы, понесенные при выполнении обязательств по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей, покрываются властями, осуществившими их запуск (ст. 5).

По Конвенции 1976 г. о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, каждый запускаемый в космос объект подлежит регистрации путем занесения в национальный реестр. Генеральный секретарь ООН ведет реестр космических объектов, в который заносятся данные, представляемые запускающими государствами в отношении каждого космического объекта.

Следует отметить, что в космическом пространстве действует уникальная Международная космическая станция, правовой статус которой определен указанным выше пятисторонним Соглашением относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения 1998 г.

В последние годы появилось новое понятие "космический туризм". Под ним понимаются оплачиваемые из частных средств полеты человека в космос или на околоземную орбиту в развлекательных или научно-исследовательских целях. В настоящее время единственным используемым средством космического туризма является МКС⁴¹.

Подготовка космических туристов проводится в Звездном городке под Москвой. Общая стоимость подготовки и полета туриста в космос составляет 20-23 млн. долл. В ближайшем будущем эта цена возрастет и составит 30-40 млн. долл. При желании космические туристы могут на 90 минут выйти в открытый космос, но за это придется доплатить еще 15 млн. Тем не менее, число желающих слетать в космос неуклонно растет. На ноябрь 2007 г. для полета на МКС выстроилась очередь из 12 человек. Ожидается, что первый турист-россиянин полетит в космос в 2009 г.